摘要：公路工程档案是在公路的立项、建设、养护等一系列的过程中直接形成的具有一定保存价值的文字、图表及音像等不同形式与不同载体的原始记录。公路工程档案完整记录了公路工程建设的整个过程，是档案的重要组成部分，文章将在分析公路工程档案重要性的技术上，结合公路工程档案管理中存在的问题，提出完善公路工程档案管理的对策。
关键词：公路工程档案；意义；对策
1 公路工程档案管理的重要意义
公路工程档案是公路工程建设的重要部分。公路工程建设的严格管理要有工程信息作为决策依据，而建设过程中的档案可以为管理工作的顺利开展提供服务保障。一般情况下，在公路工程施工之前，公路工程档案就开始建立。如果没有这些文件作为参考和依据，公路工程根本无法开展。在整个公路工程的建设过程中，公路工程档案的产生与整个施工过程是一体的。要保证整个公路工程建设的质量，必须严格检测达标建筑材料的质量以后才能够使用，而检测的数据材料是十分重要的依据。在公路工程建设过程中，公路工程质量有两条生命线，一条是具有一定抽象性的以技术性文件材料做衔接条件；另一条是具有可操作性的以公路工程实体为实际载体，而技术性线条是前提，是决策性的，是公路工程的主生命线，需要先产生。
2加强公路工程档案管理工作的必要性
2.1有利于提高工程项目的管理水平
项目管理，主要包括了对工程质量、工程进度、工程安全等各要素的有效控制与管理，并通过在工程项目中制定相应的考核与责任机制，来判定其管理水平是否达到了预期的管理目标。
然而，由于这些管理要素往往贯穿于工程项目的全过程之中，需要采取动态化的管理模式，这都导致许多考核与评价的数据，需要在不同时间段进行收集与统计。如果单独进行统计，不仅耗时、耗力，而且数据的准确性无法保证。而通过将档案应用于项目管理中，则能将各种数据信息完整、准确地保存下来，从而有利于大幅度提升工程项目管理的效率与水平。
2.2有利于及时发现和解决工程中存在的问题
在工程项目建设的一个完整周期内，需要涉及多个参建单位。而通过工程档案，则能将各单位的工作活动详细记录于档案之中，每个参与者均通过签字与签署意见的方式，以明确各自的职责与义务。
通过强化档案管理，一方面能通过对档案信息的收集、整理与分析，以及早发现项目建设过程中所存在的问题与隐患，并通过实施技术调整、工艺调整或施工队伍更换等措施，以确保项目施工的安全与顺利进行；另一方面，当工程事故一旦发生时，工程档案还能作为事故分析、程度判断、根源查找以及责任确定的重要凭据，从而有利于工程事故及问题的及早解决。
3强化公路工程档案管理的实施途径
3.1公路工程档案管理存在的问题
长期以来，公路工程界始终存在着“重外轻内”的思想，对于档案管理工作，普遍重视程度不足，并存在着规范性不够、自动化程度不高、人员素质较低等一系列问题。
3.1.1缺乏规范化
当前，在工程档案管理中，尚缺乏统一的标准，在档案的表格形式、填写规范与归档方法上普遍存在着不统一的现象。正是由于档案管理缺乏统一化与规范化，这不仅给档案管理人员带来了极大的不便，而且容易导致档案信息的不完整、不准确。
3.1.2自动化程度不高
档案管理工作，主要包括了信息收集、文件整理、档案立卷归档、档案利用等一系列工作。然而，在目前的工程档案管理中，仍普遍停留在手工填写、人工立卷的水平，档案的形成过程基本上为手工操作，这不仅使得档案管理人员的工作强度大、效率低，而且容易出现填写或归档的错误，严重影响到档案信息的质量。
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3.1.3人员素质不高
目前，在公路工程的档案管理人员中，专职人员较少，而兼职人员偏多，多数管理人员都是由该工程项目的技术人员所兼职的。尽管这类管理人员具备较高的学历水平与工程管理经验，但是却缺乏对档案工作的了解，不熟悉档案管理的相关流程与业务，也缺乏系统的培训教育，容易导致档案管理的规范化与标准化程度不高，甚至出现遗漏问题。
3.2强化档案管理工作的具体实施途径
针对以上种种问题，必须采取有效的对策与措施，以切实提高工程档案的管理水平，确保档案信息的完整、准确与可靠。
3.2.1建立完善的档案管理制度
当前，在档案管理工作中普遍存在着管理不规范、不专业的问题。最主要的原因就是对其重视程度不足，导致其工作质量与管理水平的滞后。建设单位应积极转变原有的管理理念，并通过不断完善档案管理制度，以推动其不断向着规范化、标准化、制度化的方向迈进。一方面，在工作中必须改变原有“重外轻内”的管理思想，认识到这些管理理念，已无法适应当前公路建设事业高速发展的需要。通过形成 “科学管理、有效服务”等新的工程档案管理观念，从而使得工程档案管理工作逐步由传统的被动式管理，向着主动式管理的方向迈进，以更加深入地挖掘出工程档案信息的利用价值，实现档案资源的科学管理与优化配置，从而更好地满足工程建设发展的需要。
另一方面，在档案管理工作中，为了避免工作中不认真、不负责的情况发生，还应制定明确的奖惩制度与责任制度，以激发管理人员的工作热情与主动性。同时，还应强化各部门之间的协调与配合，使工程建设各单位都能主动与档案管理人员展开合作，确保工程档案信息收集的及时、准确与完整。
3.2.2积极利用信息化技术
当前，在工程档案管理工作中，无论是在信息的采集、归档方面，还是在保存、检索与利用方面，其技术手段都较为落后，这也严重制约了档案管理水平与管理效率的提升。工程档案管理，是一项非常严谨、细致和复杂的工作，档案信息如果仍采用传统的手工填写、整理和归档，不仅耗时长、劳动强度大，而且往往容易出现差错。为更好地保证工程档案信息的完整性、原始性与可靠性，就必须将档案管理工作纳入到信息化的轨道中，通过积极利用各种信息化、数字化的手段，实现档案管理工作质量与工作效率的提升。
一方面，应加强对工程档案信息的数字化处理，即通过利用各类先进的计算机设备、扫描设备，将传统的纸质文件转变为数字格式的录入方式，从而使其能方便地存储到计算机和网络当中，这也便于对工程档案信息的归档、管理、搜索与再利用；另一方面，则应是加强对工程档案的软、硬件的建设，通过积极采用现代化的档案管理软件，建立工程档案的管理网站等方式，以确保工程档案信息的有效录入、存储与管理、利用。
3.2.3加强档案管理人员的培训与教育
人员综合素质的提升，是提高档案管理水平的基础。这就要求从事工程档案管理的人员，既要懂得工程技术的专业知识与技能，又要熟悉档案的相关管理业务，能熟练地对档案资料进行整理与归档。因此，必须加强对档案管理人员的培训与教育，从而真正打造出一支高素质的档案管理队伍。
4结束语
文章主要讲述了公路工程档案管理的三个重要意义：一是公路工程档案是公路工程建设的重要部分，二是公路工程档案是公路工程质量的直接反映，三是公路工程档案管理是公路工程质量控制的一个关键环节。同时提出了完善公路工程档案管理的四条对策：一是提高重视程度，二是健全公路工程档案管理制度和信息化建设水平，三是进一步提高档案服务能力和水平，四是加强教育培训，提高公路工程档案管理人员的素质。
参考文献：
[1]李爽.加强公路工程档案管理的意义[J].科技创新与应用，2012（6）.
[2]刘洪飞.完善公路工程档案管理的策略[J].赤子，2014（19）.
[3]南群.公路工程档案质量的管理与剖析［J］.陕西档案，2017，（2）.
论文作者:于亚利
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/31
标签：档案论文; 公路工程论文; 档案管理论文; 工程论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 工程建设论文; 《基层建设》2017年第20期论文;