论我国农村社会保险资金来源的动力机制_农业论文

论我国农村社会保险资金来源的动力机制_农业论文

论中国农村社会保险基金来源的动力机制,本文主要内容关键词为:社会保险论文,中国农村论文,机制论文,来源论文,动力论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一、农村社会养老保险基金来源的制度创新

1.建立健全我国农村土地市场化流转制度。在市场经济的新制度背景下,土地制度的变迁主要取决于效率原则的指向。土地流转是土地承包权基础上的一种衍生制度,是新一轮农业发展和农村现代化建设的基本制度准备。

2.继续深化户籍制度改革。彻底废除二元户籍制度,拆除一切人为的城乡藩篱,促使更多的农业和农村人口转向非农产业(尤其是第三产业),是现代化农业发展及拓展农民收入渠道的必要条件。

3.完善市场交易制度。根据我国农产品市场运行提供的经验,市场交易制度创新应突出以下三个方面:一是界定交易者的资格;二是制定对非法交易行为惩处的法规条例;三是合法保护市场行为人的利益。

4.重视农业科技应用与推广。随着市场经济的深入发展,农业科技尤其是应用型技术的开发投入,应由依靠政府财政支持,转向主要依靠政府,同时发动企业、社会团体和个人力量,建立多元化的投入机制,逐步完善我国农业技术创新体系。

5.建立我国农业保险制度。借鉴国外实践经验,适时建立中国特色农业保险制度,对解除农民因自然灾害损失而产生的忧虑,确保农业生产顺利进行和可持续发展,保障农民的养老安全等都具有紧迫而实际的意义。

二、完善农业投入机制

国家必须重视第一产业在国民经济中的地位,切实关注农业效益和农民收入水平的提高,加大财政支农支出比例,合理调整财政支农支出结构,完善农业投入机制,振兴农业科技,提高农业生产效率。只有这样,才能保证农民从事农业生产的热情和积极性,才能实现农业资源的有效配置,才能实实在在地增加农民现金收入,为农村社会保险基金开辟来源渠道。

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