济南市历城区计划生育服务站 山东济南 250000
摘要：本文主要就从机遇与挑战两个方面来探究新时期我国计划生育技术服务的实践和具体的发展情况，通过本文的探究可以充分的了解到，在新时期，我国的计划生育技术服务得到了极大的发展，虽然积攒了相对较多的经验，但是同时也面临着发展上的难题，只有不断的对人们的生育观念进行转变，才能够有效的克服计划生育技术服务所面临的困难。希望通过本文的探究能够为相关的人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：新时期；计划生育技术服务；实践；挑战；机遇
我国自实施计划生育以来，取得了良好的效果，我国人口增长过快的问题得到了合理的控制，而在计划生育政策实施的过程中，计划生育技术服务起到了最重要的作用，在新时期我国的计划生育技术服务虽然积攒了相当多的经验，但同时也面临着众多的挑战，如何有效的解决这些挑战，是新时期我国计划生育技术服务继续探讨的问题。下面本文就主要针对新时期我国计划生育技术服务的实践进行更为深入的思考。
1.新时期计划生育技术服务面对的新课题
随着计划生育政策的实施，我国的人口控制取得了良好的成绩，在计划生育政策的影响下，我国的妇女平均初婚年龄逐渐的延后，而且妇女早婚的情况也得到了一定的改善，如今，随着人口老龄化的加剧，国家开始逐步放开二胎政策，以针对我国的人口年龄层次进行调整，随着人们生育思想观念的转变以及计划生育的高效开展，人们的二胎生育间隔年限也在逐渐的延长，大部分的妇女对于避孕也有了重新的认识，妇女的避孕率有所下降，同时，妇女出现流产以及人工流产的几率也在下降，我国的人口出生率虽然相对减少，但是自然生长率却相应的增加，有效的调整了我国人口的结构层次，使得我国的人口分配逐渐合理化。
在新时期，我国的计划生育技术服务取得了相应的成绩，但同时所面临的问题也在不断的增加，在人们生活水平逐渐提升以及人们的教育逐渐深化的同时，人们对于自身权利的维护意识也在提升，针对自身的隐私保护力度也逐渐的加大，这样就使得我国人们的生育观念出现了极大的转变，由于生育思想观念的转变，人们对于避孕安全性以及有效性的要求也在逐渐的提升，而我国目前的相关行政干预已经无法满足这一要求，因此，需要进一步的针对新时期计划生育技术服务进行改进。
2.新时期我国计划生育技术服务面临的挑战
2.1生殖健康的挑战
国际卫生组织以及各种国际相关的组织机构，针对计划生育提出了新的要求，使得计划生育逐渐转变为了生殖健康。在这一国际发展趋势的影响下，我国的计划生育也开始针对生殖保健进行了具体的要求，并且对生殖保健的实现目标划分了阶段，在21世纪初，我国的生殖保健服务为初级，到21世纪10年代，我国的生殖保健服务实现基本服务的阶段，而在21世纪20年代，我国的生殖保健服务最终实现享有优质服务的阶段，但是，在生殖保健服务发展的进程中，我们所要面临的问题和挑战也并不能够在短时间内进行解决。
在改革开放的影响下，城市的流动人口逐渐增多，而大部分的流动人口都来自农村，这些人口的文化素质低，对于生殖保健知识不甚了解，同时对避孕的知识也并不清楚，而且并不懂得如何利用避孕药，这些流动人口在申请保健服务的过程中，无论是在生理上还是在心理上都面临着巨大的难题。所以造成了超生以及流产多方面比例的增加，而且由于生殖保健常识认识不足，导致母婴健康出现危险的情况也在增加，未婚先孕的情况也在上升。
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2.2市场经济的挑战
在计划经济出现的同时，计划生育也开始实施，并且随着市场经济的出现和发展，计划生育也在发生着转变，但是在新时期，如何使得计划生育技术服务可以更加的适应市场经济发展的需求，是目前面对的主要挑战和问题。过去的计划生育技术服务工作方式已经无法满足现今的市场经济发展需求，过去单纯的只是对群众的适婚年龄进行控制以及做好相关的辅助工作的方式，在新时期的发展中，其弊端也逐渐的显露。目前的市场经济发展存在着不可逆的情况，这也使得计划生育技术服务的工作模式以及思维模式也出现了不可逆的问题，如何解决这一问题，挣脱来自土地的限制，从而使得国民能够更好的转变生育思想观念，是目前我国计划生育技术服务所面临的最大问题。
2.3法制化的挑战
进入2l世纪以来，随着我国改革开放步伐的加快，市场经济体制的逐步深入发展，法制化的进程显得刻不容缓。计划生育技术服务工作也毫不例外地被纳入了法制化的轨道。各种生育技术及服务条例相继颁布。在法律法规逐步健全的社会背景下，如何使计划生育工作者尽快树立依法管理、规范服务的意识可以说是一个巨大的挑战。
3.新时期我国计划生育技术服务面临的机遇
3.1充分认识生殖健康的发展趋势
在充分的了解生殖健康的基础上，对计划生育的认识也能够实现质的飞跃，生殖健康推动了计划生育工作的开展，在新时期，生殖健康的发展应该顺应我国的国情发展需要，针对我国的国情采取相对应的政策和方法，在关注控制人口目标实现的同时，也要积极的关注计划生育技术服务的质量以及效果，采取相适应的计划生育技术服务工作方式，将管理多以及服务少的做法转变的，坚持以人为本的服务观念，开展个性化的服务方式。将优质的计划生育技术服务与我国的具体国情相结合，将生育、节育与不育结合为发展的主线，积极的控制人口的增长，调整人口的结构比例，开展有效的宣传活动，使得管理和服务可以融为一体，提升人们对生殖健康的认识，在提高人口综合素质的基础上，积极的推动生殖健康的发展。
3.2抓住机遇走向市场
在市场经济不断发展的进程中，计划生育要想能够得到有效的发展，就需要努力的适应市场经济发展的需要。城市的流动人口中农村人口居多，超生的问题依然严峻。为解决这种问题，就需要针对农村人口的具体需求来全面的分析，在市场经济的发展前提下，计划生育行政部门要为他们提供尽可能周到的服务，帮助他们提高自我保健的意识和能力。
3.3纳入法制化的轨道
计划生育条例将“保障公民的生殖健康权利”作为指导思想，公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。未来我国的计划生育技术服务必须纳入法制化的管理轨道，通过实现法制化、规范化和标准化来保障育龄公民的权利。
4.结语
综上所述，在新时期，我国计划生育技术服务的发展逐渐成熟和完善，其积累了一定的经验，但是同时面临的问题也越来越多，为了解决这些问题，就需要在转变人们生育思想观念的基础上，针对计划生育技术服务不断的进行创新发展和改进，依据我国具体的国情和人口的结构构成情况，来对计划生育技术服务进行调整，从而使得我国的计划生育政策可以有效的实行。
参考文献：
[1] 中华人民共和国人口与计划生育法[M].中国人口出版社，2012
[2] 高尔生等主编，武俊青，陈锡宽册主编.避孕节育优质服务与知情选择[M].中国人口出版社，2012
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[4] 姜秀花.乡镇领导干部生殖健康宣传需求评估报告 全国妇联生殖健康宣传项目小组[J].中华女子学院学报.2011（06）
论文作者:任丛
论文发表刊物:《健康世界》2015年19期
论文发表时间:2016/2/23
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