唐山市水政监察支队 河北唐山 063000
摘要：随着时代的发展，进一步推动了水利事业的建设进程，各类水利工程项目随之不断增多。然而在水利工程施工管理过程中，由于多方面因素，导致工程施工管理存在一些不足之处，影响水利工程的顺利进行。为防止此类安全事件发生，在水利工程建设中应当注重提高施工安全的管理工作。基于此点，本文就水利工程施工管理现状及对策进行浅谈。
关键词：水利工程；施工管理；施工安全
引言:水利工程在社会现代化建设中占有重要地位，水利建设或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影响，目前我国的水利工程的管理工作，仍存在较多的弊端，直接对水利工程项目的施工质量与进度等造成影响。为了确保水利工程施工的顺利进行，切实完成预期制定的质量目标，必须做好施工管理工作，切实采取有效措施，加快管理体制的改革与创新，水利施工管理工作能够有效地进行实施。才能从根本上提高整个项目的质量。
1 水利工程施工管理中常见的问题
1.1 管理观念陈旧，模式老套
对于水利工程而言，安全尤为重要，只有保证安全，才能确保施工质量和进度。然而，在水利工程中仍存在一些负面因素，如水利工程施工管理人员的思想观念较为陈旧，管理模式死板硬套，于是出现了施工管理模式长期没有变化的情况从而给施工过程埋下了诸多安全隐患，以致施工管理效率不高。
1.2 不重视安全体系管理
施工中一些水电施工企业受到传统重施工轻管理观念的影响，不能正确理解效益与安全的关系，另外，缺乏创新的经营机制，无法顺应企业的发展趋势。且水利工程施工管理工作复杂，强度高，薪资较低，以致相关管理人员专业性低，另外一些水利部门的施工管理制度本身存在着一些缺陷，将导致工程进度滞后，质量不高等。从整个发展大局来看，水利工程管理体制有待进一步的完善。
1.3 管理人员的素质不高
由于受到管理体制的影响，部分水利工程施工管理人员专业能力与综合素质普遍较低，导致无法对爆破器材、爆破地点以及其土质等施工前期工作做完整。很多管理人员在本职岗位上待不长久，流动性很大，而这种情况一方面造成管理人员缺乏经验的积累，另一方面造成合适的管理人员紧缺。而安全管理人员中年龄的两极分化极其严重，使得安全素质水平不均衡，必然导致安全管理不到位。加之缺乏必要的奖惩机制，使得他们的工作积极性较差，这严重影响了施工管理工作的正常开展。
2 水利工程施工安全管理的重要性
水利工程是一项艰巨而又复杂的工程，相关部门积极坚持着监督施工的安全管理工作，以保证施工工程的安全质量得到保障，民众的个人利益得到保障，社会的安定得到保障。
3 做好水利工程施工管理的建议
为保证水利工程顺利实施，应加强施工材料检查工作，确保材料质量、做好工程技术交底工作，确保工程施工质量、建立工程施工质量监督制度、完善施工安全管理体系，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范的管理机制。
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3.1 施工管理观念的创新
水利工程施工的发展速度比较快，对施工管理人员而言，现阶段更要转变施工管理理念，将水利工程施工管理的观念与方式和当前社会的发展需求及水利工程的发展相结合，在水利工程施工管理部门中，应将水利工程施工的各个阶段都进行重视，将各阶段进行严格的管控，并重视对相关管理人员专业能力的提升。积极学习国内外先进的管理方法，创新管理模式，从而使施工管理在完善施工细节方面具有更为出色的表现。采取多途径的创新方式，将发展创新的思想融入到实际的管理工作中，施工管理人员不仅要保证自己在不断学习，同时也要在水利管理部门的内部做好施工管理宣传，将先进的管理理念传播开来。将经济建设作为水利工程施工管理的核心观念，科学的运用水利工程施工中各类资源，进而促进水利工程的管理效率，才能让水利工程建设获得持续的发展。
3.2 完善水利工程施工管理制度的建设
在水利工程施工质量的监督中，要做到以下几点：第一，施工单位要将质量监督管理贯穿于施工各个环节、各个工序之中，严格要求施工工序按照施工要求和规范施工。第二，在施工中，对机械设备、材料进行检查，并对施工机械进行合理的维护；建立健全以领导小组为中心的质量管理责任体系，若在施工现场管理中的某一环节出现问题，必须追究相关管理人员的责任，强化施工全员对施工管理的重视程度，充分发挥监管体制的作用。第三，利工程施工管理制度要对施工建设的每个环节进行指导。同时，还要对施工人员进行定期的培训，提高他们的施工质量。水利工程施工的具体环节涉及到专业技术、人员调配管理、经费支配等多个方面的问题，因此，有制度上的保障后，工作的开展会更加顺利。
3.3 加强水利工程施工安全意识
水利工程施工单位应建立健全安全管理体系，针对施工现场落实安全监督体制。应当先对员工进行安全教育的培训，施工单位应将安全生产教育培训贯穿于施工的全过程中，使项目部的所有人员都参与安全管理教育。让每个人都体会到安全意识在施工过程中的重要性，自觉遵守与安全施工相关的规章制度，确保施工安全管理工作的顺利进行。而且还要对重点施工环节进行专项安全检查，从而有效杜绝各类安全事故的发生。在水利工程的建设中应严格结合合同签订的内容进行施工，水利工程的建设应保证在内部建设科学的检查系统。在工程开启前，应对相关施工管理流程及计划进行制定，将施工设计与施工方式进行确定，从各个方面加强管理，进而为水利工程施工建设指明方向。
3.3.1材料、器材的安全管理
在施工过程中，针对这些重大危险源，安全管理部门应当根据标准按时普查、评估其危险程度，根据其程度进行分放管理。
3.3.2确保安全费用运用于安全生产
建设单位应当在合同中明确表明由其安全管理部门管理安全费用，确保安全费用真正运用到安全生产中去。
3.3.3提高高空作业安全水准
安全管理人员必须做好相关安全措施，保证施工人员在进行高空作业时的人身安全。施工人员在进行工作前，应当按照标准做好相关安全措施，从而确保高空作业的安全水准。
3.4 提高施工管理人员的整体水平
单位部门要对施工管理人员进行定期的工作考核，之后再将考核成绩不合格的管理人员集中培训，建设单位以及施工单位应当提高安全管理人员的待遇以及锻炼提拔的机会，全面提高他们的专业能力和管理能力。施工单位要为管理人员创造学习机会，鼓励管理人员积极参加专业培训，让他们熟悉各种施工材料和机械设备的用途以及规格等，从而为之后的管理工作做好准备；强化管理人员的管理意识，掌握先进的施工技术，不断提高管理人员的综合管理能力。另外，合理管理相关职能，保证各方面安全都能够得到保证。还要让管理人员具备一定的法律知识，使其正确认识到施工各参与单位的合法权益，以确保水利工程顺利完工。
结语：水利工程建设是我国社会建设事业的一个组成部分，它的施工管理对工程的质量、工程施工的安全以及工程投入使用后的管理都具有重要的意义。深入进行分析水利工程施工管理中存在的常见问题，从而不断完善企业管理制度、施工质量监督体制，不断总结经验和教训，加强改革和创新，针对发生的事故采取合理方法解决，促进水利工程的稳定健康发展。
参考文献
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[2]雷金松. 水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J]. 安徽农学通报（下半月刊），2012，18（15）：117-118.
[3]付达新. 建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学，2011.
论文作者:孙艳峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/17
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