【摘 要】用电检查工作一直以来都是供电企业在电力销售上非常重要的组成部分，查窃电也是其工作重点之一，如何反窃电则是个工作难点。一方面为了保障供电企业自身的权益，另一方面为了保障社会正常供电的秩序，应当展开用电的检查工作，严查窃电行为，提高电能产品的利用率，让电力企业产生社会效益的同时提升经济效益。本文就用电检查工作中所存在的问题进行探讨，结合实际情况，重点阐述处理违章用电情况的方式，研究高效反窃电技术与途径。
【关键词】用电检查；问题；反窃电；对策
电力在人们的生活以及生产作业中都有着至关重要的作用，随着人们生活水平的不断提高，城市化的脚步也越来越快，人们在生产生活上对于电力的需求日益增加，在很大程度上增加了电能使用的压力，电力资源处于相对紧张的状态，科技的发达也使得窃电现象日益增多。窃电以及违章用电不仅严重影响电力企业的正常供电，更严重影响了社会的和谐与发展，所以，供电企业应把用电检查工作作为重点，加强对违章用电和窃电检查工作的力度，在保障企业自身权益的同时保障社会供电的正常秩序，同时提升企业科学化管理水平及服务水平。
1用电检查工作中所出现的部分问题
1.1难以获得窃电证据
虽然电能也属于一种商品，但是电能这种商品与普通的商品有着很明显的区别，电能的生产、销售和输送过程是同时完成，因此在很大程度上提升了电能盗用的发生机率，造成这种现象的原因包括以下几方面：一是在窃电的现场什么证据都可以被销毁；二是窃电不需要储藏、运输以及销账[1]；三是科技的发达也使得窃电手段越来越高明，作案时很难被发现，工具高科技、小巧；四是即使用电检查工作人员在窃电现场将窃电者抓获，并且有窃电证据，但是这也只能是供电企业对窃电用户的处罚证据之一；五是有时现场将窃电者抓获，但是也没有办法马上查到窃电者所窃取的电能数额，只能收集相关的资料进行询问来确定数额。综上所述，在进行用电检查工作中，供电企业对于盗用电能的取证和处理都很困难，其提供的窃电证据在司法部门也不能完全被认可，使得窃电者没有得到应有的处罚，严重威胁社会正常的供电秩序。
1.2不规范的用电检查工作流程
用电检查人员在日常的检查工作中能够发现用户是不是存在窃电和违章用电的情况，但是由于检查人员在执行程序中忽略了合法、合理性，从而导致检查工作不规范、取证工作不到位，易引发法律纠纷，为反窃电工作埋下隐患。所以检查人员应当在检查过程中按照明确的工作流程来处理窃电和违章用电，严格依照用电检查程序开展检查工作，保证其真实有效。
1.3难以满足用电检查队伍的实际工作需求
随着经济的发展，电力用户在不断的增加，用电检查工作出现了以下几方面的困难：（1）有的地方电力用户和用电量相较以前增长很多，但用电检查队伍的人数却没有增加；（2）检查人员的专业水平不高，设备缺欠，没有办法应对不断朝着高科技发展的窃电行为；（3）虽然许多供电企业开始重视用电检查人员的培训，并配备专业检测设备[2]，但是整体上依旧无法满足用电检查中实际的工作需求；（4）检查人员的思想认知和管理水平需要提升，在面对各式各样的窃电及违章用电行为，他们不擅长利用法律、市场手段强化用电的管理工作。有时窃电行为被发现时，窃电者甚至会使用暴力手段来对待检查人员，威胁到检查人员的人身安全。
2反窃电对策
2.1重视用电检查，窃电证据妥善保存
供电企业应重视用电检查，加强用电检查工作人员的技能培训，让其在用电检查工作中不断提升、进步，在遇到窃电及违规用电的情况时也能够妥善的处理，其具体检查内容和用电检查要求如表1所示：
窃电证据保存的完整与否直接影响案件的处理。通常，窃电证据包括现场的询问记录、相关运行资料、音像记录、照片记录等，这些窃电证据必须能够准确无误的将窃电者进行窃电的地点、时间等信息真实有效的反映出来，在收集证据后，需要及时进行公证，将证据进行妥善的保管，也只有这样才能有效的打击违法、违规窃电者。
2.2合同内容进一步规范和完善
供电企业应当对合同中窃电相关的内容进行规范和完善，窃电行为从民事合同的角度看是一种违法行为，电力用户在出现违法使用电能时，企业应当充分利用合同，发挥其作用，以合同中所约定的相关责任以及义务，在对窃电者不进行刑事责任追究的前提下依照合同对其进行处罚，尽可能地降低供电企业的损失。
2.3查处、防范相结
现如今电网不管是在城市还是在农村都分布的十分广泛，基本已经深入到人们的生活和生产当中，这也使得窃电有了面广、点多的特征，虽然供电企业付出很多的努力也取得很大的成效，但是在所难免的会出现漏网之鱼，因此，供电企业应该要做到查处和防范相结合，把控材料质量和硬件关。随着科技的不断发展也出现一些防窃电设备，具体设备名称及优势如表2所示：
随着科技的发展窃电手段也越来越高科技，作案的工具更加小巧、隐蔽，对此，供电企业当加强自身技术创新，对电能计量装置进行实施监管，提高窃电现场所采集数据的准确性、及时性和可靠性，不断地提升反窃电技术。
2.4宣传反窃电普及相关法规政策
做好反窃电的宣传也是供电企业更好是实施用电检查的重要途径，供电企业可以利用手机短信、电视、网络、电台等平台，定时定点发布一些反窃电的图片、文章或者短篇，宣传窃电的危害，用不同的宣传手段多方渗入，让用户了解反窃电的相关法规政策，同时也可以深入群众，向广大用户进行安全用电教育，普及反窃电的相关政策，让人们了解窃电的危害并自觉做到依法用电、安全用电。在相对偏远难以普及到反窃电的农村可以派专人下乡普及反窃电的相关法规政策，与乡镇联合开展反窃电及安全用电的宣传，把反窃电宣传工作落实到位。
2.5培养专业的电力稽查管理队伍
反窃电是用电检查中一项技术性、政策性和原则性较强的一个工作，对于用电检查工作人员的专业技术有非常高的要求，所以企业应加大对用电检查人员的专业技术培训力度，加强组织内外反窃电和用电检查的经验交流，取长补短，提升他们的反窃电水平。建立反窃电考核机制、稽查机制[3]、轮换机制、激励机制、奖惩机制和评价机制，分析窃电的情况，明确人员分工，实行动态管理，调动用电检查人员的积极、主动性。
3结束语
总而言之，用电检查是供电企业营销管理非常重要的工作内容，也只有做好了用电检查的工作，查处违法用电以及违章用电，才能保障供电的正常秩序。但我们现在所面临的是，窃电者的水平不断提高，加上先进的仪器持续衍生和科技水平不断提高，这些都使得窃电者有机可乘，用电检查工作和反窃电工作都面临着很严峻的挑战，工作中也必然会遇到更难、更多、更新的问题，任务很艰巨。因此，我们更加应该要不断的总结经验吸取教训，在日后的工作中不断改进、不断学习、不断创新，加强在反窃电工作中的效率性以及目的性，做好用电检查工作，促进电力行业健康、持续发展。
参考文献：
[1]钱永涛,姬长俊,杜传勇等.用电检查工作面临的窃电问题及反窃电对策分析[J].科学导报,2015,(20):160-160,161.
[2]王磊.浅谈新形势下用电检查工作面临的重点问题[J].科学与财富,2015,(9):501.
[3]姜秀荣.浅谈当前供电企业用电检查面临的问题及反窃电措施[J].科技与企业,2015,(13):22-22.
论文作者:江志锋
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/9
标签：窃电论文; 工作论文; 供电企业论文; 电能论文; 证据论文; 人员论文; 电力论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;