参加国家义务教育质量监测的前前后后
●包头市东河区教育局督导室 薛 茹
2018年，包头市东河区把握了一个教育发展千载难逢的机会——作为“样本县”参加了该年度国家义务教育质量监测，实现了人员安全、数据真实、过程规范、工具保密的既定目标。经自治区督导评估中心推荐上报，被教育部基础教育质量监测中心授予了“县级优秀组织单位”称号。
2019年，包头市东河区将作为“协议县”再度参加监测。现将过去一年监测实施工作中的经验和方法作以交流，携手兄弟旗县总结经验，焕发力量，高质量地完成今年的监测实施工作。
一、区政府加强领导，缜密筹划，提供保障
2018年2月，东河区政府接到《国务院教育督导委员会办公室关于开展2018年国家义务教育阶段学生数学学习质量和体育与健康状况监测的通知》（国教督办函〔2018〕14号）后，第一时间组成了“实施工作领导小组”，成立了由政府副区长为组长，政府办主任、区教育局局长任副组长，区委保密局、供电、经信等单位负责人为组员的领导小组；出台了《实施方案》并迅速延伸组织链条，召开了政府协调会，赋予各单位具体职责，要求如期做好保水、保电、保网等一切基础服务。
第三，是否经得起时代考验、历史考验和大自然的考验。民生水利是功在当代、利在千秋的伟大事业。历史上著名的水利工程不但造福当代，为经济社会可持续发展、人民安居乐业提供了基础保障，而且历经千年而不衰，像都江堰等等，经历了历史和大自然考验，真正称得上水利工程品牌，成为水利建设史上的一座座丰碑。
二、区教育局立梁架柱，周密部署，从严要求
区教育局作为实施工作小组，一是派出了分管局长，带领督导、基教、体卫艺、教研、仪器等部门参加了自治区、包头市两级培训；二是制定了《实施细则》和《应急预案》；三是层层签订了《目标责任书》：实施小组组长与股室、二级单位、样本校负责人签；责任督学与校长签；校长与工作人员签。将工作职责、安全职责、保密职责牢牢落实于人。
三、 督导室横向联合，纵向挺进，步履从容
五练——反复练习，实践真知。
一学——自主学习，提前内化。
学习材料清单有：
2)给渔网做标注。打开渔网属性表，切换到Labels(标注)界面(图7)：勾选Label features in this layer(在此图层标注要素)，Label Field(标注字段)选择Id，即显示每个渔网网格的编号。
举办了“样板校模拟演练”：确定牛桥街小学为样板，全体工作人员错时观摩，现场小结；各样本校随即开展了紧锣密鼓的实战演练，一点点纠正了操作上的偏差，一步步实现了配合上的默契；5月7～11日，校长教师问卷填答练习完成；18日前，学生填涂卡练习结束——演练如火如荼，形成了生动局面，备战走向深度。
二是7本手册：《组织工作手册》《现场操作手册》《信息上报及抽样系统操作手册》《问卷调查系统操作手册》《实施进展管理系统操作说明》《体育测试系统操作手册》《信息上报常见问题及解答》；
三是3套PPT：《操作系统培训》《实施工作说明》《杭锦后旗实施工作经验》；
四是《自治区视导通报（2017年5月19日）》；
测试当天，交管部门增派警力，确保取送监测工具车辆畅行；城管、公安、网络、邮政等部门指派专人全程服务；校车在学校指定地点待命；设立在区教育局纪检监察室的监督电话设专人值守。
细胞接种同前。实验组设单纯Danu（0.5µmol）组、单纯氯喹组（CQ组，20µmol）及联合组（0.5µmol Danu+20µmol CQ），对照组不加药物。药物作用时间24 h。联合组药物同时孵育。余步骤同前。
六是包头市督导评估中心吴秀玲主任发表在《内蒙古教育》上的论文《质量“监测”与“检测”之别——以国家义务教育质量监测为例》；
七是东河区教育局督导室编印的《2018质量监测文件汇编》《疑问与解答》手册。
1.安全生产方面。一号煤矿以预算指标的形式分解生产任务与工作任务到各区队、各部室，以书面文件公开发布，在醒目位置张贴各部室本年度重点工作安排，以月考核、季考核、年考核的监测考核体系来督促各项工作的顺利高质量完成；安全目标以宣传横幅、LED电子屏、阶段性活动开展的主题口号等多种形式公开宣传，明确目标，鼓舞士气。
二宣——宣传教育，入脑入心。
在今年年初的职代会上，我们确定了“打造世界一流管理体系、建设世界一流绿色企业，全力推动环渤海炼化一体化基地建设取得新突破”的奋斗目标。目前，这些工作已经全面准备就绪，正处于全面推动实施过程。
各样本校一是利用广播站、小记者站、电子屏、班团队会等德育主渠道和校园文化阵地；二是通过市政府网站、包头教育在线、今日东河微信公众号等新闻媒介，开展了深入的宣传教育，当好质量监测的“传声筒”，使师生、家长、社会对质量监测的关注热度持续攀升，营造了氛围。
三训——分类分项，做实培训。
培训的主旨是：紧盯难点，加长短板，分类分项，学做结合。
第一轮是责任督学督查；
四测——闭卷测试，完善认知。
组织了工作人员基本知识测试。设置“诚信考场”，责任督学、校长、副校长、主监测员、数学监测员、保密员、体育监测员、信息员8类工作人员在1小时之内闭卷答题。每套测试题包含：理念通识、操作规范、实践论述三部分内容。责任督学和副校长的试卷由校长批阅、合分；其他人员的试卷由责任督学和副校长批阅、合分；责任督学统计、公布测试成绩。
领导重视、支持，督导室凭风借力，横向串联科室，纵向统领学校，定出时间表、下达任务书，打出了一套“一学、二宣、三训、四测、五练、六配、七查、八报”的组合拳。
一是5个视频：《宣传视频》《现场操作程序视频》《问卷调查系统操作视频》《15米折返跑示范视频》《体育现场测试视频》；
大学时代是人生发展的重要时期，是大学生人生观与价值观形成的重要时期，也是大学生人格品行和学识养成最为关键的时期[6]。然而，新形势下当代大学生思想政治教育工作面临严峻挑战。当代大学生接受了很多国际新理念和新观点，却难以区分这些信息的善恶曲直，加上当代大学生多为独生子女，家庭经济条件普遍较好，优越的环境和家长的溺爱，导致他们在面对激烈竞争时，承压能力和心理调节能力相对较差，有时会形成残缺和扭曲的价值观。
六配——人员物资，全部配齐（且均有备份）。
一是在队伍组建上下足功夫，配齐配强各类人员：
合作学习效能很大程度上取决于教师的合作学习设计，教师只有精心设计合作学习，才能使合作学习助推课堂效率。合作学习设计要着力于以下几个方面：
结合来看，对于小学低年级语文识字教学，教师需要根据小学低年级学生的个性特点，不断创新丰富的教学途径和方法，引导学生强烈的学习兴趣，让学生在轻松愉悦的过程中记忆深刻地学会新字。教会了学生新知识的同时，也让学生获得相应的成就感，还培养了小学低年级学生创新意识与自主学习能力，有利于开阔学生的思维，为以后各科学习打下坚实基础。
区教育局：配齐了责任督学、主监测员、体育主监测员、安保人员；
样本校：除《手册》规定的校长、副校长、信息员、保密员、司时员、数学监测员、体育监测员、工具专车司机、四年级和八年级班主任、数学、体育教师以外，还配备了专业电工、网络工程师、午休看护员；
3.教学资源内容丰富，有利于提高学生学习效率。高职韩国语教师运用多媒体方式教学，可以提前设计教学内容和需要补充的课外资料，并在授课过程中将它们方便快捷地及时呈现给学生，使学生在较短时间内接受更丰富的知识，更好地掌握韩国语应用技能，有效提高课堂效率。
对工作人员提出了相关要求：一是不缺位、不越位、不错位；二是实行校长负责制，传达通知，组团工作；三是责任督学以专业的姿态树立督学形象。
◎15m折返跑检测
◎学生肺活量检测
◎检测前的告知
二是配置好室内外场地：除《手册》规定的检录厅（场）、学生测试教室（单人、单桌）、测试现场办公室、校长和教师问卷填答教室、体育室内外现场测试场地（室外测试场地设置ABCD四个准备区）、信息录入教室、警戒线区域外，还设置了学生休息区（室）。
三是配齐各类物资：配齐了钟表、电池、话筒、小喇叭、胸牌、公章、胶带、口令、发电机（油）、手机收纳箱、体育监测员木板夹、双匙双锁保密文件柜；计算机均配有无线网卡并已杀毒、贴有教师姓名；制作了统一规格和样式的各类标识，且禁止用图钉等尖锐物固定；文具增配了2B涂卡专用铅笔和圆规。
七查——数轮督查，不断精进。
共开展了8次集体培训：
第二轮是工作小组测前一周排查，包括仪器校准、电路检修等；同时，将《各校工具专用车及驾驶人信息统计表》报交管部门备案；《测试当天教学调整方案》报区教育局教育科审核；21件“国家一级密件”监测工具由区委保密局全程监督、指导接收和存放，完好地落实了保密性和安全性要求。
5月14至17日，22至25日，我区陆续迎接了四轮上级督查视导，分别是：包头市视导、自治区督查、自治区视导、教育部视导。专家睿见，使我区的测前准备不断精进，日臻完美。
八报——当天反馈，及时通报。
备战期间，我区进行的每一次督查、视导，督导室都坚持当天向学校通报存在的问题及整改意见。
五是《包头市视导员工作手册》；
区政府统一调配了联络员、信息员、保密员、医护人员、工具专车司机、保密卷库值守人员及出入库人员、值班人员、视导陪检员等，其中，从卫计局抽调了40名医生和护士，各监测点配备医护人员各一人；
各学校：一是学生着校服、运动鞋到校，提前上好卫生间；二是开始检录前，校长或副校长作充满仪式感的动员讲话；三是名册密件公布之后，班主任与测试生家长取得联系；四是教师遵守“十不”： 不看、不问、不拍测试题、不大声讲话、不随意谈论、不带手机、不提书包、不穿高跟鞋，非工作人员、非参测教师不干扰、不参与测试。
从表3得知，学生中的大部分在社会策略的使用略好于情感策略。学生能够在学习过程中进行合作式学习。而每当学习英语过程中遇到问题时，大部分学生不能有效使用情感策略处理自己的学习动机和学习焦虑等问题。
24日17:00，监测工具陆续由责任督学和保密员送至机要邮局封装。
25日上午8:00，监测工具回邮结束；下午，提交完成了《县级监测工具回邮报告表》和《应急事件报告表》，除有缺席测试生和体育免测生之外，全区未发生其他应急事件。
至此，包头市东河区2018年国家义务教育质量监测现场数据采集工作圆满完成。
2018年5月31日，完成了第三批信息上报，在汇总校级工作总结的基础上，提交了区级工作总结。
7.专家访谈。教师播放与企业客服经理的访谈视频，由企业管理人员讲授企业实际工作中处理客户投诉的正确方法。学生观看并通过“雨课堂”发送弹幕的形式来发表自己的看法。设计意图是从企业管理者的角度谈论实际工作中处理投诉的技巧，更具有权威性；通过观看企业专家采访视频的方式，加强学生对于企业实际工作中处理客户投诉的正确方法的认知，为今后的实习和就业做好充分的思想准备；同时学生通过发送“雨课堂”弹幕的形式可以畅所欲言，提高与教师课堂交流的效率。
总结中，一是凝聚了普遍共识：参测尚属首次，挑战十分艰巨，海量的信息，细密的环节，有一种艰难叫“国测”；同时，我们更感受到：有一种力量叫“国测”！上级政府和教育主管部门亲自部署，专程视导，做实了顶层设计；督导室和样本校潜心研磨、精准落实，做足了分层对接；上下联动，双向发力——积力之举必胜，打赢这场硬仗也是必然！
二是提出了11条建议，其中，“延长检录时间”的建议得到了采纳。
监测实施工作结束之后，东河区教育局评选表彰了78名“监测实施工作先进个人”，评优树先，激励再战。
一是项目法人质量管理意识薄弱。工程建设前期，个别项目法人因各种原因未能及时办理质量监督手续，存在补办质监手续的现象，影响工程的顺利实施。二是部分施工单位对质监工作不够重视，不按程序签字，资料整理不规范，甚至存在事后补充资料的现象。部分工程一线施工人员多数是没有经过培训的农民工，工程质量得不到充分保证。三是监理人员水平参差不齐，部分监理人员业务知识能力欠缺，作用发挥不充分，资料审核把关不严，不能发现问题或发现问题处置不当。
2019年，包头市东河区将作为“协议县”再度参测。东河区教育局督导室将把过去的成绩重新归零，以中共中央、国务院《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》中有关教育督导、评估、监测的战略部署为指导，在今年的国家义务教育质量监测中，画好工笔画，打造“升级版”，以一己之任、绵薄之力助推基础教育的质量提升！
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