中国广播电视大学教学质量保证体系模型的研究，本文主要内容关键词为：教学质量论文,中国论文,广播电视大学论文,保证体系论文,模型论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】G728 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8700(2004)01-0006-03
一、研究目的
1999年，教育部批准开展“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，广播电视大学系统对远程教学的改革作出了重大举措：(1)对专升本层面的专业培养满足社会、地区和个人发展需要的人才知识结构、教育内容和教学方法进行改革。(2)在入学方式、选修课程和考试改革等方面，进行积极的研究性探索。(3)对学前测试、教师培训、教学模式、作业和实践环节评价进行教学和管理的改革。(4)为保证教育质量，建立质量监控机制，逐步使规模和质量达成合理的关系。教学质量保证模型研究目的：探索建立广播电视大学教学质量保证体系的模型；分析和确定教学质量保证体系的基本要素；为建立各要素的质量标准和评估指标提供依据；为建立广播电视大学系统教学质量监控的机制，探索运行流程和操作方法。
二、研究方法
本研究采用文献法和调查法，借用工业质量保证的概念，吸收管理学的控制思想，选择ISO9001质量保证模式的方法，依据远程开放教育、教学设计和教育评估等理论，探索和设计远程开放教育的教学质量保证体系的模型和质量保证基本要素。
三、教学质量保证模型
中国广播电视大学教学质量保证体系模式与远程开放教育系统模式相对应，教学质量保证体系模式由教育系统设计、教学实施过程、办学基础条件和教育系统评估四个子系统组成。在这四个子系统中，前三个应建立质量保证的标准，以质量标准为依据使教育系统运转执行；第四个子系统则建立起评估体系和评估模式，以教育系统各部分的质量标准为依据，评估各部分和整个教育系统。每个环节和过程形成循环运转，由此组成远程开放教育质量保证体系。见图如下：
远程教育教学质量保证体系模型
第一子系统教育系统设计：是根据人才市场的需求设计人才培养目标和人才培养过程，教育系统设计的质量保证涉及有：办学方向、办学规模、培养规格、培养目标、专业课程设置、课程建设等方面的内容。
第二子系统教学实施过程：是按照教学计划和专业实施方案组织执行教学全过程。教学实施过程的质量保证涉及有：教与学模式、教学管理模式、对学生支持服务系统、测评考试系统等方面的内容。
第三子系统办学基础条件：是对办学系统人、财、物的基本要求。办学基础条件的质量保证有：教师、管理人员和技术人员的基本要求；学校传输、接受和学习使用教学信息的基本条件；教学实践的基本条件等方面的内容。
第四子系统教育教学系统评估：系统评估是检查执行质量保证任务的评估，它检查第一至第三子系统质量水平，它使远程教育学系统四个子系统连接，形成循环的质量保证系统。教育系统评估的模式有：办学水平评估、课程评估、教学过程评估、学业成绩评估、投入产出和成本核算的经济评价、监督运转机制等。
四、教学质量标准体系建立的程序
1.教学质量保证基本要素。广播电视大学系统的质量保证要确定较统一的质量保证基本要素，这是办学的支撑点、核心，也是教学质量保证的基本要求。但随着远程教育的发展，基本要素是可以改变的；而各级电大的办学环境、条件不同，基本要素也会不同的。
2.各要素环节或内容。当教学质量保证基本要素确定后，要确定各要素的教学环节或教学内容，可以称作质量控制点，控制点可分成基本点和核心点，基本点是教学的最低要求，核心点是教学的热点、关注点。
3.各级电大教学质量标准。同一个基本要素或同一个要素内容，各级电大的工作职责是不同的，教学质量标准也是不同的。所以质量保证的标准要对应电大系统各级职责，确定不同的质量保证。初步定为中央电大、省级电大、分校级电大和县级电大四级标准。
4.教学质量标准的文件。教学质量标准的落实，通过管理文件、管理程序、操作手册和评估文件等一系列文件来执行的。管理文件需要调整和补充，管理程序要进一步明确和划分，操作手册和评估文件需要新的建立。
五、教学质量保证基本要素分析
根据访谈和调查问卷，征求部分专家意见，最后归纳为八条广播电视大学教学质量保证的基本要素，分析如下：
1.专业开设、课程建设。广播电视大学的专业建设由中央电大教学部提出并论证，由负责教学的副校长审查和决策；课程建设和教学实施由教学部负责安排；教务处负责协调专业之间、课程之间的关系，组织和规划专业、课程的建设。广播电视大学系统是多级办学，课程质量控制主要在两级：中央电大控制60%以上专业学分的课程，有统设必修课、专业限选课；省级电大控制不超过40%专业学分的专业自开课、社会实践和实习、毕业设计或毕业作业。
中央电大控制的60%以上专业学分的课程，由中央电大教学指导委员会、课程建设评审组、课程组、评估办公室等四个不同层面的质量保证组织和部门进行审核和监控。省级电大控制的不超过40%专业学分的课程，由课程评审组、实践指导组、毕业指导组等三个不同层面质量保证组织进行审核和监控。
2.教师基本素质。远程教育的教师是学生和媒体教材的桥梁，他们不仅是知识的传播者，也是学生思想、能力、品质的培养者，更是学生学习路上的指导者。远程教育的学生学习是采用在教师指导下的自主学习、合作学习等多种方式学习，因此，教师的基本素质直接影响着学生的学习质量。一名合格的教师应具备如下素质：具备一定的专业知识，从事某方面课程教学，有明确的专业方向。具有教育的基本知识，用教育理论指导教学，用现代化教育技术开发资源、使用资源。掌握科研方法，能研究和解决教学中出现的各种问题。探索远程教学、成人教育的规律。具有合作精神，与同事、同行专家共同组织建设课程和实施课程。
3.教学设施条件。教学设施条件由软、硬件组成，软件泛指人力资源的条件，硬件泛指教学基地、实验场所和教学设施等。教学设施投入、建设和服务是教学质量的基本保障，是办学的先决条件。
电大系统教学设施第一次较大投入是音像教材建设的设备投入；第二次较大投入是计算机和计算机网络建设的投入。同时校舍建设、实践基地建设也在不断发展。教学设施使用必须配有充足的教学资源的建设和教学软件开发，这方面是资金的长期投入，也是人员的长期投入；教学资源丰富才能保证电视卫星、计算机网络传播有内容，电视卫星、计算机网络的传播丰富，教学内容才能被教学点和学生所使用；教学设施的使用质量，更主要取决于服务质量，服务到位。
4.教学过程管理。为保证教学质量，教学过程的管理越来越被重视，这是因为教学最终成果是在教学过程中逐渐建立、成型的，其质量与教学过程的发展有直接的的影响。
5.考核内容和方式。广播电视大学学生学习成绩由平时作业和期末考试两部分组成。中央电大对课程的平时作业做出统一的教学要求，并规定平时作业的成绩记录为课程总成绩的20%～30%。中央电大对省级电大教师进行培训，对每门课程的作业成绩做不定期抽查，每学期每个学生作业成绩需上报中央电大；各省级电大根据当地情况，对平时作业内容可以进行补充，对全省教师进行培训，统一执行省级电大课程实施方案和统一平时作业的成绩管理。
中央电大组织的统设必修课、专业限选课的期末考试，每年两次，考试成绩占课程总成绩70%～80%；考卷由主持教师每年编写若干套，组成试卷库，试卷由高校专家或教材主编审核，考试处在试卷库中随机抽卷；全国各级电大是统一考试时间、统一试卷、统一评分标准；中央电大和省级电大组织进行巡考和督考；监考人员参加考前培训；考后各省级电大上报每门课程考试成绩的统计数据，对若干试卷做试卷分析和成绩分析，同时上报中央电大。
6.成本效益分析。随着市场经济发展，广播电视大学系统对成本效益分析的认识越来越清晰，并加以重视。首先，各级电视大学每次的资金投入，都有教学设施投入期、资源建设制作期和设施维护使用期的时间序列。当现代技术快速发展，投资的时间序列周期越来越短，然而办学规模是随着市场发展而发展，与投入不是一个正比的关系。
其次，人才培养模式改革和开放教育试点以来，各级电大办学规模逐步扩大，教师力量明显不足。如何使远程教育持续发展？如何保证教学质量？成本核算、规模效益的研究，就是要解决投入量与学生数之间有一个恰当的比例，建立良性运转机制；要解决教师与学生之间合理的比例，即保持规模又保证质量。
第三，媒体资源建设投入问题。资源开发要满足学生的需求，满足不同地区的特点；又要调动地方积极性，资源整合，共享共建；还要注意使用率和使用意见，不断提高资源建设的质量。资源建设的投入要避免重复建设、批量建设、多媒体建设；根据课程知识的特点、教学条件、师生意见，科学论证，合理组合，有效投入建设和有效使用。
7.监督运行机制。质量保证还有一个要素，就是建立具有教学质量监督职能的部门或组织，这个部门或组织，定期、不定期组织有关专家和学者等人员，对教学各环节现状和诸多部门执行质量的程度进行教学质量检查，对发现的问题及时给予处理和解决。各部门根据检查情况调整政策和有关规则，为制定新计划、新方案提供依据，形成有效反馈的闭合运行系统。质量监督部门的职能是：
(1)设计职能。对质量影响较大的环节、要素或过程要设计达标的质量标准，并分布在各职能部门中执行。(2)组织职能。确定每次的质量检查目的，建立一支相对稳定的由普通高校和电大系统的专家、学者等人员组成的质量检查组。(3)指导和协调职能。在质量检查中，对教学质量要进行有效的指导，帮助解决教学中所遇到的问题和困难。(4)控制职能。根据质量检查中的反馈信息，对影响质量的现象，及时控制；对保证质量较好的实施方法，及时推广。
8.学习支持服务。学习支持服务的对象直接是学生，为学生提供能持续学习的全方位服务。学习支持服务的目的是激发学生不断地接受教育，激励学生寻求能证明自我学习能力的简便途径。这也是广播电视大学学习支持服务第一类服务对象。中国广播电视大学是多级办学，所以对各级的教师、管理人员和技术人员也必须提供多级的学习支持服务。学习支持服务另一目的是对各级的教师、管理人员和技术人员及时培训、传达和下发上一级的教学要求和各种教学信息，以便各级电大有效地为学生提供各种支持服务内容。这是广播电视大学学习支持服务第二类服务对象。
六、结论
1.教学质量保证体系模型设计还处于理想状态，尚需一定的实践检验、修改和完善。运转模式还要进行具体设计、分工和实践，需要执行部门的认可和贯彻。
2.质量基本要素的划分，视专家的集中意见而定，可能有不切合实际的方面和缺失的方面；或在分类分层方面认识不一致，在基本要素内涵上可能发生重复、缺项。但基本要素本身也是因需要不同而变化的。
3.本项目研究建立了教学质量保证体系模型和教学质量标准建立模型；对质量保证的基本要素进行分析，并确定了质量保证基本要素，为在建立各项教学质量标准时，提供依据和思路。