舒杨
（中交二公局华盟公司，710065）
【摘 要】高速公路在我国社会建设中发挥着非常重要的作用，随着我国高速公路数量的不断增多，其运营量也大大增加了，各种交通安全事故也随之增多了，这就给我国高速公路的养护工作增加了难度。高速公路的施工容易受到很多因素的影响，比如流动性比较大、周期长，容易受恶劣天气的影响等，这些都给高速公路的养护工作带来了巨大的隐患，同时也增加了养护工作人员的危险，因此我们有必要加强高速公路养护工作的安全性。本文主要研究分析了高速公路施工安全管理中出现的问题以及影响高速公路养护安全的因素，在此基础上提出了加强高速公路施工安全管理建设的措施，希望可以改善高速公路中的施工安全问题。
【关键词】高速公路；养护施工；安全管理
1、我国高速公路施工安全管理的现状
1.1 施工安全管理的观念落后
我国的高速公路施工安全管理观念普遍较为落后，不仅安全责任落实不到位，同时施工人员的安全意识也相对较为薄弱，存在着只看重经济利益而忽视安全管理的状况。不论是对高速公路施工安全管理上面投入的时间、精力、金钱，还是对施工人员的安全教育培训，均存在着严重缺陷。
1.2 施工安全规章制度不规范
我国现行使用的高速公路施工安全管理标准和规范虽然对于施工安全等提出了一定的要求，但是这些要求比较适用于普通公路。而对于高速公路来讲，存在着车辆流量大、行驶车速高等一系列特殊问题，而针对普通公路制定的规范和标准显然无法与高速公路呈现的特征相适应。特别是如何能够在不中断高速公路交通的状况下仍然能够进行安全施工，完成任务，这成为了一个重要的研究问题。
1.3 施工设施不完善
在施工设施中，主要采用了较多的电子图形，而声响设备不足。同时很多安全设施只适合用于普通的公路，而并不适合高速公路的运用。即使是目前存在且正在使用中的设施，也不能从根本上对高速公路的驾驶人员起到很好的提醒、警示和诱导作用，更别提一些驾驶人自身就拥有众多驾驶陋习，如疲劳驾驶、边打电话边驾驶、驾驶过程中抽烟等等，驾驶人本身对于遵守交通规则的意识就比较薄弱，施工设施不完善就会给高速公路的驾驶人员留下巨大的安全隐患。
2、影响高速公路养护安全的因素
2.1 人为因素
由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。另外，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。
2.2车的因素
道路在理想情况下，一般四车道高速公路，其一个断面基本通行能为一车道 1 500 ～ 2 000 辆/小时。汽车噪音和震动也危及人的心理和生理健康。经试验检测高速公路护栏处测得的行车噪声都在80 dB 以上，长期在此进行养护作业的施工人员身心健康受到了极大的威胁。汽车轮胎爆胎、雨天“高速水膜滑行”现象也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一[1]。
2.3路的因素
高速公路大多为双向四车道高速公路模式，紧急停车带和中间护轮带较窄，这就使养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。另外，高速公路中央隔离绿化防眩带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速，养护难度很大。苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。
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3、加强高速公路施工安全管理建设的措施
3.1加强宣传教育，提高安全意识
目前我国公路养护人工作业仍占据很大比例，因此，对施工人员、民工、临时工等安全主体进行安全教育和管理至关重要。具体可采取以下措施:① 施工人员上岗前，进行制度、纪律的宣传教育，专业人员现身说法，以增强施工人员的安全意识；② 施工现场发现安全隐患要及时消除，并做严肃处理，以警示其他施工人员；③ 对过往车辆驾驶人员进行宣传教育，提高其责任意识和安全意识；④ 在高速公路养护施工的最近施工口设置醒目的警示标志和安全标语； 利用媒体宣传对公众进行安全常识教育，及时发布交通提示信息；⑤ 施工区附近，由于路面行车道窄，易造成交通拥堵现象，往往会由于来不及避让而发生事故，应采取适当的措施进行缓解［2］。
3.2提高高速公路施工人员的安全素养
提高公路施工人员的安全素养尤为重要，要对其开展一系列的成人教育和继续教育，这样才能有效弥补施工人员学历低的局面。而在具体的安全管理工作中，尽量避免采用无专业技术水平的人员开展工作。对于学历职称低的人员来说，如果已经参与到了安全管理的工作之中，则施工企业要针对这部分人员进行重点培训，主要是进行道路施工的安全管理培训和相关教育，通过学习，使其能够拥有较强的安全知识、技术知识等等，并能将学习到的知识和能力运用于道路施工的具体工作中，提升自己的安全素养。
3.3建立完善的企业安全文化
施工单位为了保证施工安全生产工作能够顺利展开，应根据工程现场的实际施工状况，结合企业自身的安全生产管理制度，建立一系列科学、系统的安全管理标准，如安全技术标准、操作标准等等。除了规范施工安全管理标准之外，项目部还要将此标准严格应用于施工过程，才能够从根本上保证工程的顺利实施，具体来说，有以下两方面内容：首先，在实际的高速公路施工过程中，要坚持贯彻企业制定的安全生产管理方案，同时对于施工现场可能会发生的或是隐藏的安全事故具有预见性和远见性，能够根据预见做出相应的安全应急方案，使安全事故的发生防患于未然。其次，想要保证道路施工的顺利完成，还应该为施工人员营造优良的施工环境，如施工现场的整洁与舒适等等，这些细小的方面都会促使项目的顺利开展。
3.4 加强施工现场安全管理体系的建设
加强施工现场的安全管理体系，首先要建立安全生产监督网络，成立高效的安全领导小组，能够将日常的道路施工安全置于首位。对于施工过程中遇到的问题或是隐藏的问题，领导小组能够及时召开会议，提出相应的解决方案，确保安全工作的顺利开展。其次，领导小组要将检查的工作落实到人，实行责任制度。由于高速公路施工所具有的特殊性，特别是施工现场的环境很是复杂，各种类型的安全事故随时可能发生，这就需要施工单位能够将检查的任务落实到人，最好能够安排专门的技术人员定期对施工现场进行安全检查和故障排查，从思想上重视安全检查的作用，严格遵守安全检查规章制度的要求，同时加大安全检查的力度，缩短安全检查的周期，这样才能从根本上降低事故的发生几率。
3.5加大对安全施工设备的投入
施工单位除了要做好施工设备的安全检查工作，同时要加大对安全施工设备的投入。如针对那些老旧设备，要增加检查次数，如老损严重，则需换掉，切不可因心疼资金的投入而酿成事故，如此将得不偿失。而对于那些正在施工中频繁使用的安全设施，则更需要进行定期检查，将事故后的修理逐步调整为具有预见性的修理，而不是要等到事故发生了才采取措施，那样就为时已晚了。同时，施工单位要增加安全设备的投入，特别是在施工现场或是具有潜在事故发生的施工场所要设置安全警示标志，利用标志的提醒和警示作用降低事故的发生几率。
结语：
总之，我们应该高度重视高速公路的施工安全风险，从根本上减少安全事故的发生，只有这样才能保障道路行车的安全和施工人员的安全，从而促进高速公路建设的长远发展。
参考文献：
[1]任宝. 高速公路养护施工安全管理探析[J]. 价值工程,2015,04:99-100.
[2]马仲保. 高速公路养护施工安全管理措施探析[J]. 科技创新与应用,2015,14:171.
论文作者:舒杨
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/13
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