论县域高效生态农业的发展，本文主要内容关键词为：高效论文,生态农业论文,县域论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、高效生态农业的基本内涵和发展必要性
所谓的高效生态农业，就是根据生态学、经济学、生态经济学的基本原理，应用现代科学技术成果和现代管理手段进行生产经营，可获取良好经济效益、社会效益、生态效益的现代农业体系。
高效生态农业吸收我国传统农业的合理成分、借鉴国内外现代农业的生产经营手段，以可持续发展为基本指导思想，以经济效益、社会效益、生态效益、县域经济效益的高度协同统一为目标，以先进科学技术和现代农业经济管理方法为支撑，以市场机制和有关法规为调控手段，实现农业经济系统、农村社会系统、农民生产经营系统、自然生态系统、县域经济系统的同步优化。
县域中的高效生态农业是一种新型的现代农业模式，也是一种全新的县域农业发展思路。
高效生态农业是县域经济中农业发展的必然趋势。社会进步和县域经济的发展，对县域内农业提出了越来越高的要求：它不仅要求农业提供数量充足、品质优良的农产品，以满足人们即期生活需要，满足工业生产的原材料需要，更要求农业能科学、合理、有效地利用自然资源，改善和优化生态环境，实现农业的可持续发展。显然，落后的传统农业和低效能的自然农业都不能完成上述重任，都不能真正做到县域经济的可持续发展。只有高效生态农业才能办到。所以，高效生态农业就是本文所要重点论述的县域经济的现代农业，它本身也代表了社会经济发展的方向，是县域经济中农业发展的必然趋势，也是农业现代化的必经之路。
高效生态农业是加强县域建设的有效途径。全国2135个县区市，大多数都有农业，由于我国本身就是一个农业大国，所以不少县也就是农业大县。一般的农业县，经济都不是较发达，都普遍存在着农村的脱贫致富和生态环境建设的重要任务，这些任务的完成，必须依靠高效生态农业的发展。首先，高效生态农业为农村脱贫致富提供了有力支撑。通过发展高效生态农业，用现代科学技术的最新成果改造传统农业，不断开拓县域内农业发展的新领域，才能实现农业的高产、优质、高效，才能大幅度提高农民的收入水平，使农村实现小康和富裕，进而步入现代文明，并促进整个县域的经济和社会发展。其次，为县域生态环境建设提供可靠保证。我国的大多数县域的生态环境已经十分脆弱，有的还在进一步恶化。保护生态环境，使各个县域经济的发展都建立在生态环境的保护之上，按照传统农业的生产方式进行，要求很高，难度很大，只有通过发展高效生态农业，才能科学合理地利用自然资源，同时实施有效保护；才能理智地选择合理的产业结构、先进的生产方式和科学的生产方法，充分依靠制度创新、技术创新、管理创新和市场创新，推动县域农业经济的可持续发展。
二、发展县域高效生态农业的制约因素
第一，生态环境的意识太差。
目前，相当多的县域的领导和群众生态环境的意识薄弱，有的不知道生产经营要对生态环境进行保护，当然就更不知道要进行高效生态农业的发展和大发展。有的县域甚至对生态环境已经破坏严重，要恢复原有的生态环境模样，难度很大。滇池和太湖被污染，治理起来，经费和精力都很大，而且，负面影响也很大。
第二，发展高效生态农业的基础设施落后。
交通、通讯不畅，给高效生态农业的发展造成了很大的限制；水利设施严重不足，对农业生产和部分县域的人畜饮水造成严重困难；农业环境保护设施落后，使得生态得不到应有的保护，有恶化之趋势。
第三，土地质量不高，自然灾害频繁。
相当一部分县域的耕地质量不高，农田基本建设的任务艰巨；非耕地开发难度大，本身资金就短缺，再加上有生态环境的要求，难度就更大；自然灾害较重，我国大多数县域的自然灾害都发生率高，种类多，危害大，对县域高效生态农业的发展带来严重的不利影响。
第四，农村经济基础薄弱。
由于自然条件、地理区位以及资金投入等多种主客观原因，相当一部分县域经济中的农村经济发展滞后、基础薄弱、实力不强、县域财力不济、农民收入不高，使县域内高效生态农业的发展缺乏经济实力的有效支撑，特别是项目的启动阶段对资金的要求高和资金的缺乏的矛盾较为突出。
第五，生产观念和生产方式的不适应。
不少县域相对封闭落后，农业主要靠传统经验和消耗自然资源来发展，自给自足的自然经济还占有一定的比重，生产是由县域内资源的丰度和自需的程度来决定，而主要不是按市场的需要来决定。这种落后的生产观念与发展县域的高效生态农业是极不相适应的。而且，我国大多数县域农民是以家庭为单元进行的小而全的生产经营，生产组织结构松散，不利于农业基本建设和土地的成片开发，不利于专业化生产和区域化布局，不利于形成特色和优势，不利于生态环境系统建设，不利于先进科学技术的推广应用，根本说来，不利于县域高效生态农业的发展。
第六，县域市场体系不完整。
相当一部分县域商品经济发育缓慢，市场体系不完善，农民在观念上和行动能力上，都还没成为县域内市场经济成熟的主体；农村的生产要素市场特别是土地使用权市场和资金市场尚未形成，生产要素的自由流动还存在一定的障碍，市场机制对县域农村资源配置功能还较差，市场的秩序还有待规范。
总的说来，县域高效生态农业的发展要求高，有必要性和紧迫性，但条件还较差，是我国县域经济发展的一个重要而又特别薄弱的环节。
三、发展县域高效生态农业的基本思路
第一，以市场需求为导向。
要尽快改变生产由资源丰度和自需程度来决定的现象，要以市场需求为依据，按市场需求来确定生产经营；要以市场竞争力和特色优势来筛选生产经营项目，只有这样，才能占领市场，获得效益；要按市场机制组织生产经营，并由市场机制对生产经营进行调节。
第二，以自然资源的合理开发和可持续利用为基础。
要实现自然资源的可持续利用，特别是对土地、水、生物进行有效的利用和保护，防治对它们的污染和破坏；提高耕地的综合生产能力，以弥补耕地的不足和日益减少；科学合理地开发和利用非耕地，并纳入高效生态农业生产的范畴；充分有效地利用开发生物资源，包括开发利用动物、植物和微生物资源，形成各个县域的特色。
第三，以先进科学技术为支撑。
相当多的县域地理条件相对不利，要发展高效生态农业，只有靠先进的科学技术来弥补和支撑。这就要求对县域的种植业、养殖业、农产品加工业等关键技术的研究开发，搞好已成熟的先进适用技术成果的推广应用。
第四，以县域经济效益为中心。
要确保域内农业生产经营者经济效益的提高，这样，才有发展高效生态农业的积极性，才可能使高效生态农业的持续发展有基础和条件。要把经济效益作为评判高效生态农业发展的基本标准，还要保持农业生产经营者经济效益的持久稳定性。同时，要尽量减小农业生产经营者从事高效生态农业生产的风险性，特别是要想办法规避自然风险和市场风险，并逐步提高农民抗风险的能力。发展县域高效生态农业，要实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，这是基本准则。
第五，以新的方式和机制推进。
要改变小而全的落后的生产方式，不同的县域要着力发展自己有特色和优势的生态农业产品，实行专业化生产，在布局上适当集中，成片建设；要实现规模化和集约化经营；要把农产品的生产加工和营销结合起来，形成新的农产品生产营销体系；在家庭联产承包经营的框架内，利用农业产业化这种新型的组织形式来推进县域高效生态农业的发展。
四、发展县域高效生态农业的主要模式和途径
1.主要模式
由于全国2000多个县及县级区市的具体情况千差万别，所以，发展高效生态农业就不能用一种模式。不同县域应采用不同的模式。
第一，耕地高效利用模式。
第二，园地高效利用模式。
第三，林地、草地高效利用模式。
第四，高效养殖模式。
第五，“绿色”产品生产模式。
第六，旅游观光农业模式。
2.发展高效生态农业的主要途径
第一，商品农产品生产基地建设带动。
各县域的生产基地虽然有所不同，但大致上还是相同的居多，它们主要是：商品粮生产基地；优质油料生产基地；商品蔬菜生产基地；优质水果生产基地；优质干果生产基地；林产品生产基地；特产品生产基地；名贵中药材生产基地；瘦肉猪生产基地；草食畜牧业生产基地；淡水养殖业生产基地等，与这些初级产品生产配套的还有一批农产品加工基地。在商品农产品生产基地建设中应用市场机制推进，搞好农业基础设施建设，科学合理有效地开发自然资源，广泛应用推广先进科学技术，把生产建设与生态环境建设有机结合起来，就可以同时取得良好的经济效益、社会效益和生态效益，促进各县域现代农业生产的发展。
第二，农业产业化项目推动。
在我国不少县域，农业产业化经营已经得到迅速的发展，不少工商企业、乡镇企业、科技实体进入县域农业开发领域，与农民结为共同体，进行农业的产加销一体化经营，或转包农民耕地使用权、购买非耕地使用权，独立从事农业生产经营。一部分农民也在自愿互利的基础上组织起来，形成多种形式的合作经济组织，从事农业的产加销一体化经营。县域经济完全可以借用农业项目建设的力量，促进市场经济体制在农业中的确立，优化农业生产组织结构和农业的产业结构，改善县域内农业的基础生产条件，促进农业的专业化生产和区域化布局，推动先进科技在农业中的广泛应用，显著提高耕地的综合生产能力，显著提高非耕地的利用水平和产出能力，显著提高农业劳动生产率和农业经济效益。
第三，各县域合作项目带动。
各县域要展开横向经济联系，在联合中发展一些高效生态农业的项目。各县域应该有多种合作的渠道和方式，比如，有的是以扶贫的形式进行合作，有的是以对少数民族地区支持的形式进行合作，有的是对老革命根据地即“老区”的支持形式的合作，有的是以对三峡库区的对口支援的形式进行合作，等等。通过这些合作，吸引一批国内外投资者到自己的县域来从事开发，采取独资或合资、合作的办法发展种植业、养殖业、农产品加工业，以促进县域经济中高效生态农业的发展。
第四，与大专院校和科研院所联合进行。
一般的县域在发展高效生态农业方面的技术力量和人才方面显然达不到应有的要求，特别是一般的高效生态农业发展后，要上台阶，上档次，许多县域就显得力不从心了。而大专院校和科研院所的科学技术力量强，人才济济，完全可以联合。特别是要与高等农业院校联合。联合或合作的方式有多种，如聘请高级专家作指导，转让适用先进技术，由大专院校或科研院所在某县域办实验基地，高校或科研机构以技术入股的形式进行合作，在各县域进行高效生态农业人才的培训，等等。