习近平经济安全观的逻辑向度论析论文

习近平经济安全观的逻辑向度论析

黄翔宇,孟宪生

(东北师范大学 马克思主义学部,长春 130024)

摘 要: 习近平经济安全观作为新时代中国经济安全工作的根本指南,具有清晰的逻辑向度。从理论逻辑看,是基于党的历届中央领导集体的理论探索而形成的以防控经济风险、确保国家经济发展不受侵害为逻辑主线,具有系统性、持续性、统筹性的完整理论体系;从实践逻辑看,明确维护国家经济安全必须处理好发展与安全的关系、预防为主和底线思维的关系、维护国内发展和国际竞争博弈的关系;从价值逻辑看,鲜明体现了保障人民群众的生产生活安全、引领国家经济安全工作和为国际经济治理体系贡献中国智慧的价值导向。

关键词: 习近平经济安全观;经济发展;整体安全;经济治理体系

经济安全是国家安全体系中的重要组成部分,是国家安全的基础。经济基础决定上层建筑。没有经济安全,整个国家与社会就会因缺失必要的物质力量而难以实现长治久安。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面把握经济安全新趋势、新特点、新要求的基础上,创造性地提出了旨在维护国内外经济安全的一系列新观点新论断新要求,形成了系统的经济安全观,体现了我们党努力保障国家经济安全,奋力开创新时代国家经济安全工作新局面的责任担当。科学把握习近平经济安全观的逻辑向度,是深入理解习近平经济安全观科学内涵、基本特征和重大意义的基本前提。

[3]覃子珍,龙映宏.面向对象程序设计课程翻转课堂教学模式探索[J].计算机时代,2017(5):60-63.

试验件材料均为B340钢,直径均为1 000 mm,高均为600 mm,厚均为1.2 mm,如图2所示。开孔圆柱壳的开孔直径为150 mm,孔中心在圆柱壳高300 mm处。含补强件圆柱壳的补强件(圆管)内径为150 mm,厚为3.5 mm,长为50 mm,补强件中心在圆柱壳高300 mm处。壳体上下边均用类似于法兰的带槽环形钢环固定,以增加壳体稳定性,便于运输及轴压试验。

一、习近平经济安全观的理论逻辑

从理论逻辑看,习近平经济安全观是对新中国成立以来历届领导集体经济安全观的发展和升华,紧紧围绕防控经济风险、确保国家经济发展不受侵害为逻辑主线,既重视其内部体系性架构,又注重其外部关联性,呈现出系统性、持续性、统筹性的基本特征。

(一)经济安全观的理论探索

新中国成立以来,中国历届领导集体都将经济安全作为保障经济持续健康发展和维护国家整体安全的重点予以高度重视。在中国革命时期,我们党虽然没有明确提出经济安全的概念,但早在革命根据地创建时期,就提出要通过自力更生,发展经济,保障生产和生活资料的充分供给,这些有关经济发展的诸多论述蕴含着维护国家经济安全的早期思想。在社会主义建设初步探索时期,为了维护国家经济安全,以毛泽东同志为核心的党中央,明确主张自力更生,艰苦奋斗,建立属于自己的国民经济体系,使我国经济发展不受制于人,为经济安全的整体布局奠定基础。进入改革开放新时期,以邓小平同志为核心的党中央,着重强调发展经济对保障经济安全的作用,认为发展是经济安全的物质基础,强调维护经济安全的核心是发展,主张通过改革开放、技术进步、反腐倡廉、反对霸权主义强权政治等手段保障国家经济安全。以江泽民同志为总书记的党中央将维护经济安全的视野扩展到全球,主张进行国家间的经济安全合作,确立合作经济安全的新理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央则以科学发展观为指导,通过统筹多方发展,维护经济安全,进一步扩大对国家经济安全的认识范围。习近平经济安全观正是在历代中央领导集体的理论探索基础上,对国家经济安全的认识不断拓展、深化和升华而形成的最新理论成果,将适应中国特色社会主义经济发展进入新时代作为维护经济安全的主题,坚守底线思维,主张通过提高经济发展质量,防范和化解系统性经济安全风险,维护国家经济安全,彰显了实事求是、求真务实、实践创新的中国特色和中国风格。

(二)习近平经济安全观的逻辑主线

①根据书中的讯息(书名、序言、目录等),对书籍进行初步分类(是小说类的,还是论说类的?是论说类中实用性的,还是理论性的?)以便决定你的阅读目的。

在国内方面,通过求发展、求稳定、求变革,降低发生经济风险的概率和机会。经过40年的改革开放,我国在经济领域实现了大发展和大繁荣,取得了巨大成就,但在经历了前一个阶段的高速发展后,资源、环境、社会保障等方面的制约日益严重。我国从前长期依赖的资源红利、人口红利、产业红利逐渐减退,人口老龄化趋势明显,经济发展动能不足,金融、财政、粮食、产业、生态等领域面临的风险因素增多。此外,就业、环保、房地产等领域也存在需要引起重视的安全风险,经济安全遇到严峻挑战。基于此,党和国家做出了经济发展进入新常态的科学论断,提出要坚持底线思维,重视防范和化解系统性经济风险,加强顶层设计,从需求入手,推动供给侧结构性改革,调整产业结构,寻找经济发展新动能,创造经济发展新机遇,通过提高经济发展质量和水平,降低因经济发展动能不足而产生的经济安全风险,实现源头上的风险防范。

性状:呈椭圆形,近圆形或圆锥形,大小不一。有的顶端有顶芽,类似鹦哥嘴,周围多发生鳞片样改变,外表面褐黄色或黄棕色,有不规则的纵向沟纹,并可见点状环纹,环节上有许多毛须,或连成片状,外皮易撕裂。横切面白色或青白色,多呈现角质样改变,质硬。气特异,味甘微涩,嚼之有黏滑感。

在国际方面,通过求和平、求合作、求共赢,防范因意识形态斗争、政治对垒、经济对抗造成的经济风险。就世界发展坐标审视,世界总体经济安全面临诸多挑战,世界经济复苏缓慢,新旧动能转换尚未完成,经济增长速度普遍放缓,发展进入后国际金融危机的深入调整时期,不发展或发展缓慢是经济不安全的重要方面,而贫困化则积聚了最大的不安全隐患。与此同时,世界面临的经济风险日益增多,金融危机、贸易摩擦、经济制裁等一系列自发和人为因素严重威胁各国经济发展安全,资源短缺、能源紧张、粮食不足、环境污染、气候异常、人口膨胀等问题也对人类全球性的生存和发展造成巨大威胁。基于此,习近平高度重视国际区域经济合作,深化资源能源、交通、基础设施、高新技术产业的交流合作,坚持共同体意识,提出“一带一路”倡议,通过对外合作获得长远经济利益,提倡各国和各经济组织采取负责任的政策,扩大世界经济总需求,注重防范和化解国际金融动荡和金融风险,减少发生重大系统性风险的概率和机会。

8月23日晚,安徽滁州全椒县扶贫干部、农村公路局副局长张伟像往常一样洗了个澡。他肯定想不到,为此他要付出意外的代价:洗澡时,他在4分钟内错过了省脱贫攻坚巡查组打来的4个电话。于是他就被县纪委通报处分了,理由是,在安徽省脱贫攻坚巡查中不正确履职,造成严重不良影响,给予党内警告处分。这则通报发布后,举国哗然。小伙伴们都惊呆了:今后,咱还能好好洗个澡吗?迫于舆论的强烈反应,全椒县纪委监委组成调查组全面复查,11月16日通报称,决定撤销对张伟的党纪处分,同时要求防止执纪问责简单化。

(三)习近平经济安全观的体系架构

最后,习近平经济安全观具有统筹性。经济安全的各领域相互联系、相互作用、不可分割,维护经济安全要坚持统筹兼顾。习近平经济安全观的统筹性主要体现在三个方面:一是统筹传统经济领域与新兴经济领域安全。传统经济安全观主要集中在战争时期,经济生产的主要任务是保障政治和军事领域安全,经济安全主要体现在经济发展能够为战争提供装备、食物、资源等物质基础。随着冷战结束,和平与发展成为时代主题,新兴领域经济安全问题相继出现,维护新兴领域经济安全的重要性和迫切性日益显现,党和国家下大力气维护贸易、金融、产业、科技、信息网络等新兴经济领域安全。同时,传统领域与新兴领域经济安全又相互作用,在一定条件下可以相互转化。主要表现在当今世界,部分国家通过经济战争进行政治和军事对抗从而引发贸易战、货币战和能源冲突等新兴领域经济安全挑战。因此,习近平强调要统筹发展,实现传统领域与新兴领域经济安全并举。二是统筹经济安全与其他方面安全。习近平高度重视经济安全与其他方面安全的统筹发展,指出“要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面工作”[4],实现经济安全与其他领域安全的相互支撑。三是统筹国内经济安全和对外经济安全。习近平强调,“迈向人类命运共同体,必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全。”[5]在经济全球化、贸易自由化的背景下,一国经济必然受到世界经济局势的影响,世界所面临的资源枯竭、环境恶化、金融风险等经济问题不是单靠一个国家就能够解决的。因此,必须对内求发展,对外谋合作,共同应对国际经济安全的风险和挑战。

从经济安全的内部结构看,习近平经济安全观坚持问题导向,根据经济发展规律,围绕着谁来维护、为谁维护和怎样维护这一基本问题,形成了以坚持党的全面领导为核心,以维护国家经济发展权益、维护人民安全利益为指向,以正确认识经济发展新常态、防范和化解重大风险、维护各经济领域安全和世界共同安全为抓手的完整的经济安全体系。

习近平经济安全观回答了谁来维护的问题,即毫不动摇地坚持党对国家安全工作的全面领导。邓小平曾经指出,“中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。”[1]维护经济安全作为现代化建设的重要保障,必须坚持党的全面领导。习近平多次强调,党的全面领导是经济安全工作不偏离正确方向的根本保证。2015年颁布的新的《国家安全法》,从法律层面明确规定:“坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制”[2],使坚持党对经济安全工作的全面领导有法可依,有章可循。与此同时,习近平多次强调,要提升党对经济安全工作领导的质量和水平,加强党风廉政建设,落实经济管理职能责任,加强领导学习,增强领导能力,不断增强做决策、做工作、做管控的原则性、系统性、预见性和创造性,及时发现风险,规避风险,避免重大系统性经济风险的发生。

除此之外,习近平坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,构成经济安全观的方法论基础。强调在维护经济安全方面,一是必须把握好机遇和风险的辩证关系。机遇和风险代表着经济发展好的方面和坏的可能,一方面,不能一味追求好而忽视坏,需要在追求有利因素的同时做好坏的打算。另一方面,不能因为有风险的可能就完全放弃对机遇的把握和追求,最终导致经济止步不前。二是必须把握好底线和高线的辩证关系。坚持预防为主和底线思维不是收摊子,不是止步不前,而是要立足经济安全底线,追求经济发展高线,在不发生重大系统性经济风险、不犯颠覆性错误的前提下,争取经济发展的最大值。三是必须把握好防御和进取的辩证关系。预防为主和底线思维也需要积极发挥主观能动性,而非安于现状,无所作为,只有能动地对待预防和底线,才能够化被动为主动,维护国家经济安全。

杨年丰叹了口气,继续说道:“原本我以为,就这么相安无事地过下去,就让娟儿顶替晓梅生活着,但没想到,今年年初的一天,老太太的眼睛突然能看到东西了,可惜,她复明了仅仅几分钟的时间。不巧的是,当时娟儿正在老太太的身边扮演小女儿,于是老太太不动声色地把我单独叫来,责问我事情的真相。我无法隐瞒,只好把当年你二表哥告诉我的事情经过讲给了老太太。”

习近平经济安全观回答了怎样维护的问题。针对当今社会面临的国内外经济安全问题和挑战,党和国家对经济安全工作进行了全面部署。从内容上看,维护国家总体经济安全要做好各经济领域的安全工作,形成以金融安全为核心,以科技安全、人才安全为支撑,以贸易安全、网络安全、产业安全、资源能源安全、粮食安全为保障的涉及多领域的经济安全体系,并对每一具体领域进行部署,通过系列改革措施维护经济总体安全和各领域经济安全。从空间上看,要处理好区域经济安全、国家经济安全和世界经济安全的关系,三者相互促进、互联互通。

从经济安全外部关联的整体性来看,经济安全是国家安全的基础。传统国家安全模式中,政治和军事安全占据核心地位,经济安全通过政治安全和军事安全得以保证和实现,维护经济安全的目的主要是为军事安全提供资源和装备的供给,为政治安全提供综合国力的支持。随着和平与发展成为时代主题,经济发展水平成为国际社会竞争的主战场,国家间的较量主要集中在经济领域,谁掌握着最先进的科学技术,谁就能够在竞争中获得主动权。与此同时,随着经济全球化、贸易国际化的不断深入,经济危机、贸易摩擦、经济制裁甚至是贸易战争时有发生,威胁着各国的经济安全,国家间的冲突和矛盾大多是围绕经济利益展开的,经济安全在总体国家安全中有重要地位,发挥着重要作用。没有经济安全的物质支撑,其他领域的安全就无从实现。基于此,习近平指出,经济安全是国家安全的基础,经济发展是解决一切问题的关键,要充分认识和尊重经济安全的基础地位,以经济建设为中心,通过经济安全保障政治、军事等其他领域的安全。

5)家长评价。家长作为关注学校教学质量的重要群体,有较强的积极性和主动性帮助学校规范教师教学行为,搜集教学反馈意见,敦促教师提高业务素质,完善教学过程管理,进而提高教学质量。学校通过召开家长委员会及家长座谈会、发放家长问卷、开通信箱等形式,接受家长对学校教育教学质量、学生安全、学习环境建设等关系到学生学习成长的学校教学管理等方面的评价。

(四)习近平经济安全观的基本特征

对外开放是推动国家繁荣发展的伟大事业和战略方针。习近平指出,“开放带来进步,封闭导致落后。”[7]中国经济与世界经济深度融合,有利于与各国实现优势互补,在全球治理中共同创新经济增长方式、共同维护国际公平正义、共同承担经济风险。但与此同时,对外开放也导致我国经济受到国际金融动荡的挑战和政治博弈的威胁,我国面临的风险不容忽视,而且多为深层次的风险挑战。面对复杂的国际国内形势,既要在对外开放中把握机会,创造经济发展新动力,又要有效防范经济风险和以经济封锁、贸易战争为表现的政治对垒。

项目竣工结算环节中,承包与施工方之间讨价还价现象比较常见,其对我国工程造价全过程管控质量造成了很大的约束。如果工程建设中,决策与方案设计方面存在问题,就会延误项目建设竣工日益,项目造价预算增长。这些问题的出现根本原因在于结算阶段控制不严,项目合同制定不严谨,使得竣工结算时施工方会多计算部分资金,发包方则会少计算项目施工情况,实际发生款被压缩,导致不能严格依照合同进行项目结算,无法按时完成工程施工,对工程造价确认工作造成了很大的影响。

首先,习近平经济安全观具有系统性。习近平经济安全观体现了经济安全的整体性,维护国家经济安全,不仅要维护经济各领域的安全,也要维护经济的总体安全和全面安全。经济安全的各具体领域间相互联系、相互影响、相互推动,形成维护经济安全的系统理论体系。具体来说,习近平经济安全观对经济安全的涵盖领域、影响因素和实现途径都进行了系统部署。从涵盖的领域来看,主要包括金融安全、财税安全、贸易安全、网络安全、能源安全、粮食安全、科技安全、产业安全等。随着时代的进步,经济安全的内涵不断丰富、外延不断扩展,人口、就业、环保、房地产等领域也存在着不容忽视的经济安全风险。从影响经济安全的因素来看,按照经济安全的客观要求,既要关注金融动荡、财税压力、产能过剩、粮食危机等客观因素,又要关注意识形态、摩擦制裁等主观因素。从实现经济安全的途径来看,既要坚持党对经济安全工作的全面领导,坚持基本经济制度不动摇,又要建立科学协调高效的工作机制,形成涵盖各领域的经济安全格局。

其次,习近平经济安全观具有持续性。习近平指出,“可持续,就是要发展和安全并重以实现持久安全。”[3]356谋求国家经济安全并不是权宜之计,而是长期目标。国家经济安全面临的问题短期内不会消失,维护经济安全是一个长期的过程,要前瞻性地应对各种经济安全问题,不能只顾眼前经济发展而忽视长久经济发展,也不能只看短期经济安全而忽视长期经济安全,解决经济问题要有历史耐心。因此,习近平特别强调要从注重经济量的发展转移到注重经济质的发展,实现中国经济向更高质量、更高形态、更优结构转化,维护国家经济长久安全。

习近平经济安全观是以防控经济风险,确保国家经济发展不受侵害为逻辑主线的科学思想体系。习近平高度重视经济风险的防控工作,坚持底线思维,极力主张下大力气做好风险评估和风险防范工作,加快建立健全监管体系,通过对内谋发展、对外求合作,为维护经济安全营造良好环境,从源头处进行风险防范。

从整体与部分的辩证关系来看,经济安全既是一个独立的整体,具有较完备的逻辑体系。同时,经济安全也是国家总体安全的重要组成部分,从属于国家总体安全。以习近平同志为核心的党中央在坚持马克思主义基本原理的基础上,既重视经济安全内在结构的体系性建设,也注重经济安全外部关联的整体性;既重视经济安全体系的内在逻辑关系,也重视经济安全在国家总体安全中的逻辑定位。

二、习近平经济安全观的实践逻辑

经济安全涉及经济发展的各个方面,又与其他领域的安全相互影响、相互交织。习近平强调,维护经济安全,应对经济领域的风险与挑战,做好经济安全工作,必须处理好三个方面的关系。

(一)正确处理发展与安全的关系

习近平指出,“发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国。”[6]一个国家最基本的两项权益就是安全和发展,不同历史阶段根据国际国内形势需要,二者的战略排序也有所不同。在革命和战争为主题的时期,必须把维护国家安全放在首要位置,这就意味着要把大部分能源资源、财政税收用于保卫国家安全,在一定程度上不得不牺牲一部分发展利益。而在和平与发展为主题的当代,发展是解决一切问题的总开关和总钥匙,此时不发展就是最大的不安全。

改革开放以来,我国始终将经济建设作为头等大事,维护基本经济制度安全,发挥经济制度优势,加强对公有制经济的监管力度,推动国企改革,同时加强非公有制经济的规范化建设,提高企业抗风险能力。通过经济发展,保障经济安全,进而保障国家总体安全。

然而,经济快速发展的同时,我们也尝到了一味追求增长速度而忽视发展质量的苦果,杀鸡取卵、竭泽而渔的发展方式不会长久。经济发展新常态论断的提出,就是我国为了从根本上实现中国经济长远发展的主动调控,要坚持党对经济工作的统一领导,稳步提升发展的质量和效益,把握经济结构调整的机遇期,提高经济的内生动力,坚持稳增长、调结构、促民生、防风险,提高经济发展的质量和效益。

除此之外,还要处理好发展与各经济领域安全的关系。就金融安全而言,金融作为现代经济的核心,是经济安全中较为敏感的环节,随着对外开放深度和广度的不断增加,金融安全更易受到威胁,需要通过系列措施防范金融领域的风险积聚。就生态安全而言,“要正确处理经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”[3]209就信息安全而言,互联网经济极大地推动了生产力的发展,推动产业革命的进程,但互联网的快速发展给国家信息安全、发展权益带来了新的问题,形成了新的挑战。因此,要高度重视互联网经济中的主权问题,绝不允许我国的信息主权被他国侵犯,同时也绝不侵犯他国信息主权。就资源能源安全而言,能源资源是国家经济主体的血液,缺少能源资源的工业将成为无源之水、无本之木。因此,基于我国“缺油、少气、富煤”的能源结构,要推动能源生产和消费革命,通过技术革命,推动煤炭等传统能源资源的清洁高效利用,增强能源的供给保障能力,维护能源资源安全。就贸易安全而言,贸易安全直接影响着我国对外经济的发展安全,维护贸易安全就是要全面提升应急保障能力,在面对外来贸易冲击、贸易制裁和贸易封锁时,要通过掌握核心科技和国际话语权,保持足够的抵御能力、竞争能力和抗风险能力。

表底显露另一番风景——三块夹板嵌合而成。优于原型ST8260,将上夹板、下夹板、盖片三块夹板重新设计,原下夹板分成三块,提高了上弦效率,彰显设计、加工、装配、调整诸多方面的高技术含量。

(1)洗胃前心理护理。无论何种原因自杀,入诊后患者必然存在心理障碍、抑郁情绪,具有强烈的情绪波动,从而拒绝洗胃。此时,护理人员需通过患者及家属了解其自杀原因,后在情绪给予充分认同、理解。患者得到认同后,势必会与护者拉近距离,从而促使其心理情绪得到一定宣泄。随后,通过语言引导,唤起患者对亲人、爱人的责任感,以提高治疗配合度;

与此同时,以经济发展推动国家安全,也不能忽视安全尤其是经济安全对国家发展的保障作用。因此,必须加强军队和国防建设,保障国家主权和经济主权,保护海洋、领空、内陆安全,以普遍安全为发展保驾护航。

(二)正确处理预防为主和底线思维的关系

经济危机是一个从量变到质变的过程,当某一领域或多个领域风险积聚,发展到一定程度就会发生大规模的危机。防范和化解重大经济风险不仅需要提高经营主体的风险意识和防风险能力,同时也需要政府加强服务,做好防范风险工作的规划部署。习近平强调,维护经济安全需要增强忧患意识、未雨绸缪、破解难题、补齐短板,防范和化解重大系统性经济风险,在安全问题上实现零容忍。既注重安全,又坚持稳定,打基础、谋长远,加强监测预警,完善法律法规,健全问责机制,有责必追,问责必严,推动问责机制的制度化和程序化,营造稳定、公平、透明的营商环境,防范和化解地方债务风险、财政金融风险、信息泄露风险,在坚持稳中求进工作总基调的基础上,快速识别包括违背我国基本经济制度的根本性经济风险、不发展或不当发展引起的经济风险,以及没有意识到的经济风险在内的重大系统性经济风险,避免矛盾过分积累,确保经济长期平稳健康发展。

与此同时,维护经济安全,全面部署经济安全工作,要坚持底线思维,抓住重点风险隐患的“牛鼻子”,绝不能在关键问题上发生颠覆性错误。要树立风险意识,常观大势,常思大局,审慎分析,确定哪些原则是必须遵守的,哪些职责是必须履行的,哪些事情是绝对不能发生的,并将目标底线转化成为约束规范,在实践中坚决贯彻执行,提高风险的应对能力,一旦发生重大风险,要及时制定相关应急防范预案,预备相关应对措施,始终把主动权掌握在自己手中。

习近平经济安全观回答了为谁维护的问题。国家利益和人民利益是国家制定和实施经济安全战略的重要立足点和出发点。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家利益至高无上,人民利益高于一切,二者相辅相成,具有共同的价值取向,维护国家利益就是维护人民利益,维护人民利益也是维护国家利益,促进人民的经济福利与幸福也是国家利益的重要组成部分。因此,维护国家经济安全,既有利于国家利益的维护,也有利于人民利益的实现。

(三)正确处理维护国内发展和国际竞争博弈的关系

习近平经济安全观是党和国家对我国经济发展面临的各类风险和挑战进行系统回应所形成的最新理论成果。习近平经济安全观丰富和发展了马克思主义经济安全观的基本内涵,将经济安全置于中国经济全面步入新常态的历史阶段进行考量,将经济安全作为国家总体安全的基础,认为经济安全不仅涉及经济的各个方面,也与其他领域的国家安全相互作用、相互影响、相互渗透。习近平经济安全观的提出标志着党和国家把对经济安全问题的理论认识提升到了新的高度。

坚持对外开放,推动联动增长,防范各种风险,必须丰富和发展对外开放的基本内涵,提高对外开放的深度和广度。我国高度重视对外开放的质量和水平,对对外开放工作进行全面系统的战略部署,为开放合作营造和谐、稳定、安全的有利环境。具体措施包括:一是推动区域经济合作,建立面向全世界的高标准自由贸易区网络,推动国际贸易的规范化和便利化,维护本国经济安全;二是推进“一带一路”建设,建设以合作共赢为核心的新型国际关系,顺应时代发展趋势,寻求我国与各国的利益共同点,尊重各国利益需求,推动人类经济命运共同体建设;三是积极参与全球治理,积极参与国家政治经济新秩序及贸易合作准则的制定和执行,加强对重大国际及地区热点问题的协调和配合,推动全球战略平衡和稳定,维护世界和平与发展;四是积极承担作为大国的责任和义务,通过对外援助获得长远经济利益,借助国际联合力量消除经济不安全因素,参与全球气候变化谈判,维护国际公共安全;五是积极应对以经济封锁和贸易战争为表现的政治对垒,提高在对外贸易中的话语权,以坚定的制度自信和超凡的政治魄力,应对国际贸易中面临的国际经济安全挑战。

三、习近平经济安全观的价值逻辑

习近平经济安全观的提出丰富和发展了马克思主义经济安全理论,是马克思主义经济安全理论中国化、时代化、大众化的最新理论成果,有利于保障人民群众的生产生活安全,有利于为国家经济安全工作提供战略指引,有利于为国际经济治理体系提供中国智慧。

(一)保障人民群众的生产生活安全

习近平指出,“永远同人民群众心连心,永远为人民群众谋利益,这是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。”[8]经济安全是人民生产生活安全的根本保障,国家的经济发展水平决定着人民的生产生活水平,良好的经济安全环境有利于实现国家富裕,使人民免受饥饿和贫困的威胁,实现人的自由而全面发展。与此同时,人民群众在维护经济安全中发挥着主体作用,我国维护经济安全为了人民也依靠人民,人民群众是维护经济安全的重要受益者和建设者。因此,维护经济安全需要全面顾及人民群众在经济领域的利益诉求和现实期盼。十八大以来,习近平高度重视人民群众的生产生活安全,既重视实体经济安全,也重视虚拟经济安全,既重视国有企业经济安全,又重视金融领域经济安全,不断加强监督,维护资本安全,高度重视影响人民群众生活水平的具体领域安全,对财税、粮食、食品、资源能源、生态等领域安全进行全面部署,坚守生产安全的红线和生活安全的底线,将经济安全置于人民生产生活根本保障的战略高度,对粮食安全、食品药品安全、环境建筑安全以及安全生产等方面进行体制机制的全面改革。除此之外,习近平将脱贫攻坚作为保障经济安全的重中之重,认为摆脱贫困对人民群众来说是最大的经济安全,原因是人民群众是消费的主体,是需求侧的重要力量,全面脱贫不仅能够提高人民群众的整体生活质量,同时能够有效应对我国经济增长动能不足和经济红利下降的问题,推动新常态下的经济发展,维护国家经济的整体安全,进而维护人民群众自身的经济安全。

(二)为国家经济安全工作提供战略指引

习近平经济安全观是引领实践创新的重要理论成果,蕴含着丰富的中国特色经济安全价值理念、工作思路和机制路径,为国家经济安全工作提供重要战略指引。

首先,习近平经济安全观为我国经济安全工作提供了方法论指导。习近平经济安全观强调国家经济安全工作必须坚持底线思维和忧患意识。新形势下,我国经济发展和经济安全面临诸多风险和挑战,各种威胁相互交织,极易引发系统性经济风险。因此,必须始终保持清醒的头脑。

其次,习近平经济安全观指明了国家经济安全工作的基本原则和战略目标。维护国家经济安全的基本原则是毫不动摇地坚持党对经济安全工作的全面领导,推动国家经济安全的制度化和法制化。维护国家经济安全的战略目标是实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,维护国家经济发展利益,为我国经济发展营造安全环境。

最后,习近平经济安全观为维护国家经济安全提供了基本工作思路。既要做好各经济领域的安全工作,又要统筹应对各种潜在的外部经济安全风险,坚持以经济建设为中心的战略部署,实现更加公平、更高质量、更可持续的发展。

(三)为国际经济治理体系提供中国智慧

当前,经济全球化呈现出在曲折中发展的整体态势,全球经济治理面临严峻挑战,单边主义、保护主义愈演愈烈,贸易摩擦、经济封锁仍然存在,世界经济治理的走向关乎世界各国的利益。以习近平同志为核心的党中央顺应地区和国际安全合作潮流,提出了共同安全理念,为国际经济治理提供中国智慧。

一是通过挖掘新发展动力提高风险防范能力。我国高度重视新兴市场国家和发展中国家在经济发展和维护经济安全中的积极作用。当今世界处于百年未有之大变局,新一轮产业革命和科技革命悄然兴起,大量新兴产业和新兴发展模式应运而生,为世界经济发展带来新一轮发展机遇。我国积极把握当今世界新的发展机遇,挖掘新的发展动能,创造新的发展红利,为新兴市场国家和发展中国家提供经验借鉴和良好环境。

二是通过国际合作消除经济不安全因素。当今世界,受经济危机的影响,全球经济出现了减速分化的新态势,反全球化等现象反映了全球经济治理的内在挑战。在全球治理问题亟待解决的关键时期,我国的影响力正在持续扩大,特别是2008年金融危机以来,我国对世界经济的贡献率逆势上升。顺应时代发展需要,我国越来越重视全球经济治理问题,高度重视APEC峰会、金砖国家峰会及G20峰会等区域或全球治理机制,提出“一带一路”倡议,构建人类命运共同体,以包容发展、合作共赢推动世界经济合作高效协调发展。

三是通过共建实现经济发展的共赢共享。由我国倡议推动的“一带一路”建设,有利于造福沿线国家,推动沿线国家基础设施建设,促进经济发展,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享,实现经济安全发展,为国际经济治理体系和经济安全贡献中国智慧。

参考文献:

[1] 邓小平文选(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994∶267-268.

[2] 总体国家安全观干部读本[M].北京:人民出版社,2016∶257.

[3] 习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.

[4] 习近平.牢固树立认真贯彻总体国家安全观 开创新形势下国家安全工作新局面——在国家安全工作座谈会上的讲话[N].人民日报,2017-02-18(01).

[5] 习近平.迈向人类命运共同体 开创亚洲新未来的——在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲[N].人民日报,2015-03-29(02).

[6] 中共中央党史和文献研究院.习近平关于总体国家安全观论述摘编[G].北京:中央文献出版社,2018∶5.

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[8] 周滨.群众路线教育实践活动学习读本[M].北京:研究出版社,2013∶137.

中图分类号: D610

文献标志码: A

文章编号: 1002-7408( 2019) 09-0065-07

作者简介: 黄翔宇(1994-),女,山东烟台人,东北师范大学马克思主义学部硕士研究生,研究方向:马克思主义中国化;孟宪生(1970-),男,黑龙江海伦人,东北师范大学马克思主义学部党委书记,教授,博士生导师,研究方向:马克思主义中国化。

【责任编辑:张晓妍】

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习近平经济安全观的逻辑向度论析论文
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