摘要：此篇文章联系了水利施工管理情况中出现的安全风险，分析获得风险结果，进而探索合理的有关路径。我们国家当下水利工程管理水平依旧停留在落后状态，属于粗放型时期，依旧有许多问题需要解决。因此应提出完善的解决措施，健全应急管理方法和安全管理制度，对于水利施工管理方面的安全风险需要有着深刻认识。
关键词：水利施工；安全风险；路径探索
引言：我国重要的工程建设就是水利工程，这可以展现出国家对于自身经济和建设职能履行度。国家建设和经济职能是否可以顺利发挥与建设水利工程的好坏有着直接影响，所以当下水利工作者看重的就是水利工程安全建设是否得到保障。建设水利工程重要环节就是水利施工管理，这展现了国家经济建设的价值，所以提升建设水利工程安全的关键就是把控水利工程管理的质量。
1 水利施工管理中出现的安全风险
1.1应急管理措施存在缺陷
施工现场在发生意外事故的时候，许多的施工单位通常不能紧急做好处理措施，主要原因就在于施工单位没有做出应急预案，也就是常说的缺少应急管理措施，这是施工单位需要提前做好备案的，可是往往大部分施工团队都缺少有关的事故处理经验或是应急措施，若是当紧急事故出现时，便会陷入手足无措、慌张的状态中。
1.2安全管理制度不健全
水利施工在施工的过程中会存在着大小不等的问题，这和许多建设工程有些相似，但存在问题中最常见的就是安全管理制度不健全。一部分施工单位在施工之前为了节省成本，不会制定安全管理制度或者是安全管理制度不健全。大部分施工单位看重施工成果，忽视重要的安全管理制度，这也是引发安全风险出现的原因。在一些水利施工的安全管理制度中，和其他工程相同，需要有专业的工作人员商讨和确定，这便会产生多余的开销，而施工单位为了节省费用，便会忽略制定安全管理制度。可是若有安全事故出现，所需要花费的费用则会远远高于原来金额[1]。
缺少安全管理制度，会直接影响到施工现场的秩序问题，当有违规操作出现时，没有对应的惩治方法，导致施工单位错误循环，最后导致事故出现。水利施工所涉及到的水体接触和机械操作，会让施工环境处在一种不稳定的环境，当事故出现后会波及到四周的群众和单位，引发更多的财产损失。
2 安全管理风险的解决路径
2.1完善安全管理制度
参照有关水利施工项目，从而分析出在施工过程中可以实施以下几点措施：
（1）施工目标明确。要把各级目标分配到对应的管理部门和工作人员手中，将目标责任制度落实下来。水利施工是一项大型工程，在施工上对于项目内容和技术要求有着严格规定，这也就需要施工单位有着深刻认识对于施工项目。不仅要把控工程整体动向，完成项目进度，随时追踪工程安全管理；也要严格把控工程进度，重点督促有关管理人员，保证水利工程中重要部分完善施工[2]。
（2）健全施工流程。整理出水利工程需要的机械和调度人员，防止施工现场有混乱现象出现。在水利施工时，施工单位要保证每个人都有施工环节要负责，让施工流程清晰可见，便于在出现问题时可以及时查出问题所在，并且及时处理[3]。严格把控施工流程，管理人员也要各司其职，争取把控各个环节，如图1
（3）合理配置人员。对于人员要做到科学合理，要参与的工作人员把控在一定数量内。施工单位不可因节省费用减少人员配备，对于施工人员和监管人员需要在配备上不多不少，让整个施工做到团结有序。在人员配置上，相关人员要做到严格监督审核人员配置情况，惩罚超员、违规现象。施工单位也要做出奖惩制度，健全奖惩条例，让施工团体达到优选优用，获得高水平人员，提高整体员工素质[4]。
2.2加强应急管理条例
（1）制定紧急预案。在水利施工单位施工前，需要提前询问有关部门工作人员和专家，制定应急预案，完善应急管理条例。应急预案是施工计划的重要部分，需要先交付有关部门审核后施工。政府审核一些没有制定应急预案的施工单位，不可让其通过，要把施工单位水平和资质作为衡量标准，加强应急预案在施工单位中的重要性，强化安全意识[5]。
（2）创建应急团队。对于水利施工单位出现的应急能力不及时现象，施工单位可以创建应急团队，也可以引进外部专业团队，提升施工单位的应急能力，以确保施工团队能够安全施工。
图1
2.3加强安全意识教育
施工管理措施只是外部约束，但更多是需要施工团队的整体努力。水利施工的工作内容多，持续时间长，往往让施工人员感到疲惫，引发安全事故。所以施工单位必须要加强培训管理人员的安全意识，在施工过程中要进行安全教育给施工人员，不可为了节省成本和时间忽视安全问题。
图2
这需要水利施工负责人有着安全意识，担负着安全责任，对于出现的安全隐患要迅速做出处理。水利施工团队负责人需要熟读安全管理手册，并且要从实际出发，不可走口号路线，保证让每个员工都可以有着安全意识，当出现紧急事件时可以立即处理。施工团队的负责人要保证有着经验和资历，特别是在安全问题上面，出现事故时要有着应对策略。水利施工安全管理要考虑的首要问题就是安全管理问题，除此之外也要考虑到地质条件、天气等影响，在施工之前应让专家进行考察，切记强行施工，只有专家通过方可进行正常施工。如图2所示，水利工程负责人携带各管理人员检查施工安全是否到位。
当水利施工管理中出现安全风险的问题时，应在施工之前作出预防。同时也要在施工过程中把控每个环节，将安全放在首要位置。在施工过程中出现的偷工减料等现象，有关部门要作出严惩，保证水利施工可以安全运行，让施工人员可以安全工作。
3 控制水利施工管理安全风险的必须性
在建设和运行水利管理过程中，为了让管控工作的有效性得到提升，应探索出更系统模式的风险管理线路和制度，施工单位要看重安全风险因素和项目的处理情况，防止增加水利工程成本。因此在健全施工质量和施工过程的前提下，通过风险控制体系让经济和社会效益达到共赢现象[6]。在出现事故后，要和实际情况相联系进行紧急处理，并且密切关注工作人员的生命安全，维持水利工程项目稳定。并且应从水利工程的管理水平处罚，制定出切实可行安全风险控制制度，联系实际情况，在根本上提升施工管理安全，促进工程项目可以顺利完成，并在适当时机升级工程项目，让工程项目更加完善。
4 结语：在水利施工安全管理过程中，要做到切实有效的管控措施，对于具体问题要创建出详细的管控措施方案，保证风险内容处理和控制，让其达到最有效果。积极创新管理方式，进一步健全监督制度和管控制度，并且抵制事故出现，提升工作人员综合素质，持续完善施工安全管理条例，为接下来的后续工作奠定基础，进而在根本上可以提升水利施工管理的安全风险控制。
参考文献：
[1]芶由海，张兴健.水利施工管理的安全风险及合理应对路径探索[J].农村经济与科技，2017，28（22）：48.
[2]匡志明.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施探讨[J].江西建材，2017（21）：133+136.
[3]杨志勇.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策[J].低碳世界，2017（10）：110-111.
[4]闫会林.水利施工管理中的安全风险与改进建议探索[J].智能城市，2017，3（02）：266.
[5]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].黑龙江科技信息，2016（02）：287.
[6]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].四川水泥，2015（05）：279.
论文作者:张亚楠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
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