昌邑市国土资源局 山东昌邑 261300
摘要：国土档案管理是国土资源部门的关键工作内容，在对国土资源开展管理的过程中，会形成声像、图表、实物以及文字等内容，其是我国关键的历史资源，对其进行妥善的储存和保管，对我国经济发展以及社会稳定具有积极意义。但是当前，随着科学技术的蓬勃发展，国土档案管理依然沿用以往的工作模式，信息化程度较低，在此背景下，本文主要针对国土档案管理信息化建设存在的问题进行分析和阐述，并且提出相关解决措施，希望给予我国相关部门以参考和借鉴。
关键词：信息化；国土档案管理；应用
引言：信息化技术已经融入人们生活的各个方面，当前我国经济在持续发展，城镇化水平在不断提高，再加上城市规划的需要，这都导致国土资源档案管理的数据大大增加，国土资源档案管理必须要运用信息化手段进行档案管理。
1国土档案信息化管理的内涵和意义
信息化管理方式在国土档案管理中的含义就是应用较为成熟的技术将传统的纸质档案转为信息化档案。为了将国土档案更好地转化为信息化档案，将用到扫描仪、计算机等各项高新设备，只有将这些硬件和软件更好地与信息化结合，才能在国土档案管理中实现快速转换。国土档案信息化管理针对的是网络来源、应用软件、档案资料、工作流程等，运用计算机技术更好地整理、分类存储档案资料国土档案信息以实现快速检索[1]。智能分类处理体现了信息网络技术资源整合的强大之处。把信息化管理应用到国土档案中，提高了国土档案管理的效率。当前我国以纸质档案为主的管理规模阻碍了信息化管理进程。这种传统的方式要占用的存储空间大，在资源共享上更是存在一定的难度。而随着信息技术日新月异的发展，档案管理越来越离不开电子技术，国土相关部门自然意识到信息化管理的重要性。在初期，国土相关部门尝试了以纸质档案与电子档案共存的管理方式，但随着信息化程度的不断加深，必然更多地倾向于信息化管理。
2信息化管理在国土档案管理中的适用性
2.1满足国土档案管理的各项需求
随着社会的不断发展，城市化标新立异的建筑也随之增多，土地建设的逐渐增加必然影响国土档案的管理变得更加复杂化。而国土档案的类型也不在少数，包括测绘类档案、地籍类档、建设用地档案及不动产档案等，各类档案的管理方式也不尽相同，再加上划分形式的不同，在大类别下需要划分出不同的子类型。这其中的复杂程度不是根据纸质化管理就能处理清楚的，在这样一番多元化的需求中，信息化管理方式就显得尤为重要。通过信息化管理的强大力量在网上实行自动化管理，将国土档案有机地与信息化管理进行融合，在专业技术人员的鞭策下，推进由纸质化管理向信息化管理的伟大进程。
2.2在整体性上与国土档案管理相适应
国土档案作为国土档案信息与资源方面的综合体，需具备系统性和完整性。但不免在不同档案之间存在着某种关联，所以又必须统筹管理[2]。而统筹管理一方面要求工作的精度极高，一旦哪个数据出现了问题，对整体必然造成不好的影响；另一方面要求管理的工作量较大，传统的人工模式很难完成复杂且量大的工作，必须借助信息化的管理系统，运用计算机技术对档案进行统筹化管理，这样出现的数据问题可通过计算机技术修正来解决档案细节问题，从而就可以使档案管理工作顺利进行。
3当前国土档案管理信息化建设中出现的几点问题
3.1安全系数低
使用数字设备生成的电子档案，只要其中一个操作环节在处理过程中出现问题，就无法确定所有文档。电子数据易拷贝、易更改、易消失、易被网络侵犯，对电子文件的安全性和保密性带来了极大的威胁。这些是数字档案管理中比较突出的问题。此外，对于一些不负责任的管理者来说，缺乏好的备份和归档，使得文件损坏的现象很容易出现[3]。
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3.2信息管理水平不高
国土档案管理的概念比较陈旧，并没有随时代的发展而做出实质性的改变。在我国企业中，信息管理水平仍处于初级阶段，而文件处理仍处于手工操作阶段，计算机应用技术水平非常低。这种文档管理模式并不是真正的数字化。在我国，信息技术工作还处于初级阶段，应用时间不长，各种技术设备配置不完善。由于信息技术是推动档案管理数字化建设的根本保证，大量的软硬件设施有待改进。与此同时，由于缺乏在文件管理的经验，国土档案管理的错误也将浪费资源和企业的资金。
3.3对数字化档案管理不够重视
领导往往更注重业务质量，而忽视了单位的档案建设，档案意识不强。一些领导没有认识到档案工作的地位和作用，对档案管理的重视不够，不重视库藏的档案资源。对档案管理数字化、网络化的重要性没有得到充分的认识，对信息社会没有需求，不适应调整封闭过时的文件管理观念，影响电子文件管理的建设。
4信息化国土档案管理的措施
4.1提高国土档案工作人员的素质
档案管理人员是开展档案信息化建设的重要主体，拥有良好素质的工作人员可以保证国土档案信息化管理工作的有效实施。因此，相关部门需要通过各种有效途径，强化管理人员的综合素质。首先，要提升管理人员对信息化建设的思想认识，明确其对于国土档案的重要性，通过职业教育提升管理人员的责任意识和职业道德，以全身心的态度对待管理工作；其次，信息化建设具有较强的专业性和技术性，需要管理人员掌握现代信息设备的操作技能，了解计算机和网络方面的知识，因此，有关部门要通过各项业务培训、实地培训、分类培训等多种方式，提升管理人员的信息化水平，培养既要懂网络技术又懂计算机和档案专业业务知识的人才。
4.2 档案管理的基础工作可以充分结合信息化技术
在日常的档案管理工作当中，时常会着手解决的问题就是档案资料信息的整理问题，这项工作非常的基础。而信息化技术运用到其中，也是需要首先解决这个问题的。在具体的工作当中，档案工作人员应当时刻注意最新档案信息的收集，将这些最新收集起来的数据信息及时的录入到计算机之中，这也就充分的做好了前期的工作，之后再将录入到计算机的相应数据信息，通过电脑的自动化分析，进行有效的筛选处理，需要提起重视的就是，在筛选处理的时候，要特别的对信息的重复性进行有效的甄别，将一些重复无意义的数据信息及时的删除，以保证所整理出来的数据是相对来说较为完美的，这对于档案资料信息的整理工作来说，是非常重要的一环。最后需要做的就是将处理完成的档案数据资源完好的保存在档案资料库中，这项工作也就完整的完成了。
4.3加快网路平台的利用建设
伴随着信息时代的到来，档案管理也伴随着信息资源的交流和互换进入到社会信息网络的新天地。档案工作者对电子档案的来源与形成的关注由原来的内部网而扩展到地区、国内及至国际范围内的整个网络。在这一新的网络环境下，档案人员除了继续做好单位档案信息资源的收集和保管，更多的要了解单位需求，扩大服务内容。加快档案信息化建设是实现档案工作规范化、完善化的有效途径?。首先，档案信息化要在人、财、物上整合。要紧紧依托政府的资源优势，为档案事业的发展搭建平台，通过借助政府的信息网络平台，达到资源优化、整合的目的。其次，档案信息化必须加快档案管理应用系统的建设。档案管理应用系统应是使用、高效率和低成本的。
4.4?加强档案硬件建设
在建设信息化国土资源档案管理中，要加强硬件设施建设。加大档案管理投资力度，建立专门的档案室和阅档室，配备档案密集架、温控设备、计算机、扫描仪、光盘刻录机等硬件设备，提高科学管理水平。要加快国土资源档案管理数字化建设，安装统一的国土资源档案管理信息系统，充分利用计算机网络的功能，建立电子影像档案数据库。可以适当探索通过相关网络平台，形成地区之间数据的共享，有条件的单位可以采取身份识别触摸屏自动查询。
结束语：
对于国土档案来说，面对当前社会发展需求，其面临的压力越来越大。通过信息化管理在国土档案管理中所提供的便利，提高了国土资源档案数据的使用和传输效率，让国土档案可以更好地为我国发展作出贡献，使得我国可以更好地对国家的国土资源进行保护、利用和开发。
参考文献：
[1]刘芳.信息化管理方式在国土档案管理中的应用探讨[J].住宅与房地产，2018(12):4.
[2]蔡华生.国土档案管理信息化建设存在的问题与解决措施[J].现代经济信息，2018(06):79.
[3]谢菁姸.国土资源档案管理中的信息化建设探讨[J].办公室业务，2016(23):127.
[4]王培霞.信息化技术对国土管理行业档案管理的影响[J].科技风，2015(16):193.
[5]刘韵莹.信息化管理方式在国土档案管理中的应用[J].河南科技，2010(08):90.
论文作者:韩立君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/20
标签：档案论文; 档案管理论文; 国土论文; 信息化管理论文; 国土资源论文; 工作论文; 信息论文; 《防护工程》2018年第26期论文;