河北省南运河河务管理处 河北沧州 061001
摘要：水利工程自古以来都是关系着国计民生的重要工程，水利是国家的命脉，关系老百姓的切身利益，我国对水利工程的建设一直都十分重视，水利事业也有了质的飞跃和发展。但是水利工程建好了，在后期的工程长效管护及运行管理中仍存在很多的问题，制约了水利事业的进一步发展，急需得到解决。本文对目前长效管护及运行管理现状进行分析，发现主要存在的问题，并提出相关的解决措施。
关键词：水利工程；长效管护；运行管理
无论是民间还是政府机构，对于水利工程的建设和运用，都给予了足够的重视。而当前的水利工程的运行管护中，仍然有许多问题需要解决。本文对一些较为突出的问题进行分析，思考解决这些问题的对策，为水利工程建设事业尽绵薄之力，促进农业更好更快发展。
1水利工程的作用
水利工程是指为了解决耕地灌溉以及农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型水库、引水工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水窖、水井和中小型泵站等工程。通过水利工程的建设，能够运用蓄水、引水以及灌溉和排水等措施来解决水资源分布时空不均的问题，从而对区域农田的水分状况和水利条件进行改良和调节，优化水资源利用，提升农业生产的能力，满足农业生产对水资源的需求，促进区域农业经济的发展。通过建设水利工程，不仅能够增加区域的需水量，提升蓄水能力，还能够有效扩大农田灌溉的面积，避免水资源浪费的现象发生。以水利工程为基础，通过运用节水高效的灌溉技术，能够大大提升农业生产的效率，减少水旱灾害度区域农业发展的影响，确保农作物的产量，有利于保证农民的收益。
2水利工程长效管护与运行管理现状
2.1水利工程的管理、维护、协调工作难度较大
自我国改革开放以来，我国水利工程取得了长足的发展，可仍旧需要面对着管理困难、维护难度大、协调不便等问题。其中水利工程的设备维护并不由相关单位来实施，而是采取和相关企业合作的模式，这导致水利工程管理并不能起到直接作用。而且在水利工程中出现的问题，不能自主采取措施，依然采取的是逐级上报的形式，这非常不利于对于水利工程的管理。
2.2维修费用的缺乏
随着经济的发展，我国的物价水平也在不断的攀升。对于水利工程而言，不论是人工费、材料费、维护费用也在不断的增长。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就目前我国的水利工程现状而言，许多水利工程的生产效率并不能达到自给自足的程度，这也导致许多水利工程都缺乏良好的维护。并且水利工程还存在着设备老化的问题，更加导致了水利工程企业的收支不平衡。在缺乏维修费用、设备老化等问题的影响下，也直接的影响到了水利工程的管理机制。
2.3监督机制不够完善
现如今，我国各地均建设有饮水工程及水库等，且隶属于不同的管辖部门及管辖地区。部分地区在管理水利工程运行时，不仅没有充分发挥出监管机构的重要作用，还存在监督机制不合理的问题，导致无法科学、合理地控制用水量。由于各地区各机构职能不同，加之行政管理力度不足，导致在管理时无法充分发挥监管作用，使得同一河流无法进行统一管理。
3水利工程长效管护与运行管理措施
3.1进行水利工程的科学建设
水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用，保证水利工程功能的实现，但目的的实现不仅要靠管理工作，还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制，所以要求相关部门在开展水利工程建设之前，必须要对其进行科学规划，保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区，水利工程在施工之前，相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况，制定最为合理的施工规划方案，以此来保证水利工程功能的有效实现。
3.2有效进行资金管理工作
对于任何企业、单位而言，资金管理工作都是重中之重，对于水利工程而言依然如此。所以在进行资金管理工作时，要建立相应的现金流预警系统，这样可以在第一时间发现资金周转问题，避免因为现金流带来的资金风险。其次，水利管理部门对于每一笔资金的进出都要进行严格控制，出现的差额要及时核查。尤其是对于一些因为销售方进行的拖欠款项、来往资金都要进行详细的了解。同时在对于现金流的管理可以采取岗位分离制度，这样既可以互相监督，又可以避免因为一人或者一个部门担任多个职务、岗位而出现的弄虚作假现象。
3.3完善管理制度
在水利工程的运行管理工作中，想要促进运行管理工作的可持续发展，要求相关部门必须要完善管理制度，建立科学的管理体系。要求水利工程施工区域的政府部门必须要建立起完善的水利工程运行管理体系，对水利工程的设计、施工和管理工作进行宏观调控，结合当地水利工程运行管理的实际情况，制定出切实可行的管理方案，同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求，对管理工作和管理机构进行改革，对管理制度进行完善，以此来促进可持续运行管理工作的开展。
3.4完善管理机制
我国针对水利工程的运行管理工作有一套比较完善的管理运行坚持，但是其在具体使用的过程中的效果也是不同的，所以在对水利工程进行运行管理时，必须要对其管理机制进行完善，要求相关部门必须要加强对水利工程运行管理工作的重视，并对管理运行机制进行完善，对水利工程运行管理工作中的相关主体进行明确，并明确了各个部门和机构的职责。另外为了促进水利工程运行管理工作的可持续发展，相关部门在开展运行管理工作时必须要贯彻可持续发展理念，要使水利工程在运行的过程中，实现对水资源的可持续利用。
3.5加强资源监管
首先，从国家角度入手，有关部门需要在掌握当前我国水资源应用情况及监管水平的基础上，优化和完善现有的水资源监管机制，同时给后续水资源应用监管工作有序进行奠定基础。其次，根据水资源应用及监管情况，完善水资源监管机制，科学设定对应的配套体系，保证水资源监管工作顺利落实。最后，优化水资源监管职责，保证水利管理部门可以根据自身掌握的管理权限，在不违反国家相关法律标准的情况下，各司其职，将自身职责作用全面激发，确保水资源可持续应用。除此之外，在抓好以上具体工作的同时，水利部门还必须坚持技术下乡，加强服务指导工作，在提高服务质量上下功夫，利用水利工程队和灌区管理站的技术力量，组织多支水利工程技术服务队，到全县田间地头巡回检查工程，对机电设备进行维修，进行技术指导，服务三农。按水均衡原理，水资源总量为地表水资源量（地表水量）加地下水资源量之和，再减去它们之间的重复计算量。
4结语
综上所述，目前，水利工程的长效管护与运行管理工作需要改进的地方还很多，也需要上级主管部门及政府相关部门大力的支持，通过对现在存在问题的分析，探究问题产生的原因及影响要素，进而提出可行的对策，以促进水利工程管理水平的提高。
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论文作者:陈风彦
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
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