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摘要：本文运用SWOT分析方法对大庆市农业旅游进行了深入研究，提出了促进大庆市旅游产业发展的对策，不仅能够为相关部门提供实践指导意见，对于促进大庆市转型发展也有重要意义。
关键词：农业旅游；大庆市；SWOT分析；对策建议
1大庆市农业旅游发展现状
大庆市依托丰富的农业资源和强力的经济发展实力优势，在推进转型发展过程中，大力发展现代农业产业，为农业旅游的开展奠定资源和技术基础。“十二五”期间，大庆市旅游业呈现良好的发展势头，旅游业已成为大庆市新的经济增长点。如图1所示，自2004至2014年，大庆市的旅游收入从9.5亿元增长到75.8亿元。
图1 大庆市2004-2014年旅游总收入图
目前大庆市农业旅游主要有以下类型：
（1）科技示范园区型，如龙凤区现代观光区，自选自采，体验农家生活和操作农业。（2）农业生产基地型，大同区八井子乡已连续举办了三届田园采摘节、提子文化节，叫响了观光采摘农业品牌。（3）观光游玩度假型，龙湖风景区水上乐园、双榆树新华湖休闲乐园、红旗林场游乐园等。（4）民俗民风文化村型。杜尔伯特蒙古族自治县的等民族风俗旅游。（5）参观教育型，如参观新型节能住房、沼气建设；观生态示范园、百草园、花卉苗木及开展森林科普知识教育旅游等。
2大庆市发展农业旅游产业的 SWOT 分析
2.1优势分析
2.1.1独特的区位条件
为大庆则位于哈大齐工业走廊中轴中心位置上，距离东边的哈尔滨、西边齐齐哈尔都仅有两小时车程。独特的区位优势及与周围旅游资源的互补性为其开展农业旅游的提供有力保障。
2.1.2丰富的农业旅游资源
大庆市具有丰富农业旅游资源，主要包括：现代农业资源、湿地资源优势、地热资源、土地资源、草原资源、水资源等。从旅游资源数量和品质两方面分析大庆市旅游资源仅次于哈尔滨市，具有较大的开发潜力。
2.1.3相对雄厚的经济基础
近年来大庆的经济实力不断增强，全年实现地区生产总值4070亿元，比上年增长4.5%，综合经济实力进一步增强。随着城乡居民收入的逐年增加，消费结构开始逐步转型，居住、旅游、教育、文化、信息等服务性消费进一步扩大，城镇居民人均消费性支出中，服务性消费支出不断上升。
2.2劣势分析
2.2.1旅游经济总量不足
目前大庆市旅游营业收入仅占大庆市地区国民生产总值的1.8%，而黑龙江省2014年全年实现地区生产总值（GDP）15039.4亿元，全年共接待国内、外旅游者10672.7万人次，实现旅游业总收入1066.1亿元，占GDP总量的7.1%，大庆市GDP占黑龙江省GDP的重近1/3，而旅游业收入占全省旅游业收入的比重不足1/4，说明旅游资源优势尚未转化为产业优势。
2.2.2缺乏旅游特色产品
目前，大庆的旅游品牌还不够响亮，大庆的旅游资源与周围地区具有一定的趋同性，同样的老工业基地和温泉之景很难吸引四面八方的游客，与齐齐哈尔的扎龙自然保护区相连的湿地资源的价值也大打折扣。另外，大庆旅游特色商品也是严重匮乏，大庆市旅游产品开发80%左右是人文类产品，自然类产品少。
2.2.3经营的季节性明显
大庆市农业旅游的经营旺季为 4 月到 11 月，由于“五一”和“十一”两个“黄金周”，5 月和 10 月是经营的两个高峰期；12 月到次年 3 月是经营的淡季。淡旺季之间的经营差别很大。
2.3 机会分析
2.3.1产业结构的不断优化
而且近年来作为资源型城市，随着石油及天然气资源的日益匮乏，转型发展步伐加快，大庆市经过多年的产业机构优化调整，第三产业的比重不断增加，对发展旅游服务业的基础建设已经基本构筑完成，第二产业比重继续下降，大庆市已经具备了大力发展农业旅游的社会环境和经济环境。
2.3.2农业旅游需求的增加。
随着假日经济问题的逐渐暴露，长距离旅游逐渐回落，代之以短线休整型的旅游形式逐渐增多，于是，对农业旅游的需求逐渐浮现了出来，而且，随着人们生活水平的提高以及社会经济的发展而呈现不断增加的趋势。另一方面，农业旅游越来越成为城市白领缓解工作压力的休闲方式，。
2.4威胁分析
2.4.1同质竞争压力大
大庆市的石油工业旅游资源，虽然有它独特的特点；但是与东北老工业基地相比，同属于计划经济时期形成的大型国有企业，新鲜度大大降低。湿地生态旅游资源是全国最大的城市湿地旅游资源，具有发展旅游的得天独厚的优势；但是与齐齐哈尔市的扎龙自然保护区临近，甚至相连，使其独特性受到影响。草场资源，生态环境脆弱，破坏严重。
2.4.2资金投入的不足
由于农业旅游的发展是一个需要前期投入成本的行业，而且有时候因为外部环境的问题有可能需要较长时间才能够出现赢利，期间还需要不断的资金投入，这对招商引资前来投资的开发商来说投资吸引力不是很大。其次，当地村民在开发的过程中，需要获得银行或信用社的贷款只能贷取小额资金，而且程序比较复杂，不利于对农业旅游景区的开发和维护，亟需建立起一个有效的投入机制。
综上所述，大庆市农业旅游发展的优势与劣势同在，机会与威胁并存。在海峡西岸经济区建设中，大庆市政府必须紧紧抓住这一重大历史性机遇，发挥优势，农业旅游应走特色化、品牌化道路、走产业融合的道路、走可持续发展道路。
3大庆市发展农业旅游的对策建议
3.1发挥政府主导作用
一是科学规划、合理布局。大庆市政府要按照高起点编制全市农业旅游发展规划，对农业旅游资源进行评估、规划和协调，发挥各自区域的地方特色。二是制定针对农业旅游的专门法律法规，明确服务者和游客各自的权利和义务，规范服务者的行为，保障游客的合法权益，确保农业旅游健康有序地发展。三是对开展农业旅游的，执行有关涉农优惠政策，选择性实行税费减免，推行小额贷款，鼓励民间资金投入等。四是理顺管理体制，规范农业旅游发展秩序。五是搞好农业旅游的宣传，加大对农业旅游项目的宣传推介力度，打出本地区的特色旅游品牌
3.2加强农业旅游配套服务的建设
农业旅游强调各要素、各部门的有机联系和密切配合，需要一定的社会配套服务作为支撑。一是在食、住、行方面为游客提供比较完善的配套服务。二是要有高水平的城乡交通与通讯以及高素质的农民队伍和高效率的旅游服务。三是做好与农业旅游相关的基础设施配套。四是要与农村建设规划相结合，要搞好农村居民点和道路规划，积极整治农村生态环境。
3.3提高农业旅游产品档次，丰富淡季农业旅游产品
农业旅游应充分表现和突出本地区农村自然景观和农业产业特色，不能停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次产品上，一定要提高农业旅游产品的层次，应重点推出以下三类参与性强的农业旅游产品：即以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗旅游，以农产品收获为主要内容的采摘旅游和以民族传统节庆活动为内容的民俗节庆旅游，并积极开发以土地租赁耕作为内容的租赁式农业旅游产品。
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论文作者:张慧
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期
论文发表时间:2016/3/17
标签：大庆市论文; 农业论文; 旅游论文; 旅游资源论文; 亿元论文; 资源论文; 优势论文; 《基层建设》2015年26期论文;