关于加强机关干部队伍建设的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,关于加强论文,干部队伍建设论文,机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、加强机关干部队伍建设的重要性和必要性
1、加强机关干部队伍建设是机关的职能、 地位和作用所决定的。机关是我军各级领导机构中的重要组成部分，是各级党委、首长的办事机构，是辅助党委、首长决策和指导决策实施的职能部门，是部队的指挥部，对部队建设负有重大责任。其基本的、主要的职能作用有以下几点：第一，机关是按照上级、党委和首长的决心、意图对部队实施领导、指挥和服务保障的“神经中枢”。这是机关职能、地位和作用的最本质的内容。在领导机构中，党委、首长和机关是一个密不可分的整体。党委、首长的决策、意图要通过机关去贯彻和实现；机关既要辅助党委、首长实施正确决策，又要善于把党委、首长决策、意图化成具体的方案、计划和行动步骤，组织指挥部队去执行、落实。第二，机关是党委和首长决策的参谋智囊机构和“思想库”。机关要为党委、首长决策提供优质高效服务，要围绕部队建设的目标和任务为党委、首长出谋划策，提供科学可靠的决策咨询和建议。党委、首长的决策水平，在很大程度上取决于机关的工作质量。第三，机关是获取、分析和处理各种信息的“信息中心”。机关充分发挥这方面的功能，就能及时有效地获取、分析和处理各种信息，并作出正确判断，党委和首长就能够作出科学的决策，有利地指导工作。第四，机关是党委和首长联系群众的“桥梁和纽带”。机关在领导机构中处于承上启下、协调左右、联系内外，衔接各方的重要位置。上级和党委、首长的命令、指示要通过机关来下达，而对于来自群众和各方面的反映、意见和建议，主要是通过机关来收集和整理。通过机关广泛深入的调查研究，把群众中零碎的、不系统的意见综合、分析之后，使之系统化、条理化，并及时向党委、首长反馈，从而为党委、首长决策、有关政策的制定和完善提供翔实可靠的依据。第五，机关是反映和体现党委、首长形象的“窗口”。上级机关和群众总是首先通过机关工作看党委，看首长的，而党委、首长的工作指导思想、领导水平、工作作风、廉洁状况等或多或少地要通过机关的工作反映出来。因此，抓党委自身建设与抓机关建设是同等重要，缺一不可的。
2、加强机关干部队伍建设是新的形势和任务的客观需要。 在新的历史时期，国际、国内形势都发生了深刻变化。军委确定了新时期军事战略方针，提出了实现“两个根本性转变”的战略目标。在新形势下，国防大学担负着培养大批能够担当起跨世纪历史重任“三高”军事人才的光荣而艰巨的任务。机关干部面临着如何适应新形势、新任务的严峻考验和提高全面素质的重大历史性课题。对此，机关干部肩负着极为重要的责任。
3、加强机关干部队伍建设是国防大学机关的性质、 任务与特点的必然要求。国防大学担负着为全军培养高素质的“三高”军事人才的任务。国防大学的机关干部队伍的素质必须适应这一任务的要求。国防大学机关的自身特点，对机关干部的素质提出了更高的要求。一是履行大军区级机关的职能，直接接受军委、总部机关的领导，又直接对军委、总部机关负责。二是学校横宽纵短，一杆子插到底，没有中间环节；大军区级机关的工作思路，旅团级的工作方法，而在人才培养方面，甚至需要更高的思维层次；宏观决策与微观指导有机结合。三是部门综合性强，人员编制少。机关干部必须适应这种特点的要求，既要有大军区级机关干部的大局观念和宏观意识，善于站在全局的高度来考虑和筹划高级军事人才的培养问题，又要具备和掌握旅团级机关的工作方法和服务意识，到教学科研一线去实行面对面的领导和服务；既要懂部队，又要懂机关，懂教学；还要做到一专多能，一人多用。
二、机关干部应当具备的素质和能力
机关干部应当具备的素质和能力，取决于机关自身的层次、功能、任务和特点。一般来说，对大军区级以上高级领导机关干部的素质要求应当更全面、更高一些。对高级指挥院校机关干部还应当有一些特殊的素质要求。就国防大学机关干部来讲，应当具备五个方面的基本素质和六种能力。
（一）基本素质
1、政治思想素质。政治思想素质， 最根本的是要高举邓小平理论的伟大旗帜，极大地提高马克思主义的理论素养。必须学习和掌握马克思主义的科学的世界观和方法论，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、认识问题和解决问题的能力；必须用邓小平理论武装头脑，并用以指导实践，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线；必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定理想信念，继承和发扬党的优良传统和作风；必须坚持党对军队的绝对领导，保持人民军队性质和政治本色，在任何时候、任何情况下都坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委指挥；必须善于从政治上思考和处理问题，自觉服从和维护国家与军队建设大局；必须树立共产主义的道德风尚，树立正确的人生观和价值观，爱校敬业，经得起金钱、名利和美色的考验。这些基本问题都解决好了，才具备政治思想的整体素质。
2、科技素质。科技素质是新形势下机关干部素质的重要方面。 江主席在去年的军委扩大会议上指出，“如果大家都有了正确的思想理论武装，都有了现代科技特别是高科技知识武装，我军的革命化、现代化、正规化建设就有了根本保障，全军的建设质量和战斗力就会大大提高起来”。江主席关于“两个武装”的指示高屋建瓴，抓住了我军建设面临的主要矛盾，指出了确保我军新时期军事战略方针落实，实现“两个根本性转变”和迎接新军事革命挑战的重要措施和途径。由此可见，着重强调干部科技素质，既是时代发展的客观要求，也是科技强军、质量建设的迫切需要。我校是知识、人才密集的单位，要履行好机关的职能，机关干部更需要具备良好的科技素质。不但要全面、系统地学习和掌握高科技知识，还必须学习和掌握科技理论，特别是“科技是第一生产力”的理论，极大地增强科技意识。只有这样，才能真正做到“尊重知识，尊重人才”，全心全意为教学科研一线服务，组织和推动“人才兴校”战略的实施。
3、战略素质。战略素质是指机关干部所应当具有的大局观念、 总体意识及宏观思维能力。对机关干部战略素质的要求，是由高级领导机关工作的性质和特点决定的。特别是以培养高级军事人才为己任的机关干部，要有宏观意识和全局意识，要具备超前性、创造性、整体性的战略思维。每个同志都要善于从世界格局的变化、新军事发展、军队现代化建设这样全局的高度来认识和思考国防大学的历史使命和全面建设与发展问题。同时，机关工作事务繁多，既要抓具体工作落实，又要善于跳出事务圈子，着眼全局，统筹规划，抓住重点，重视打基础、管长远的工作。机关要善于出思想，搞建设。这些都是同机关干部的战略素质密不可分的。
4、业务素质。业务素质是机关干部履行职责的基础， 也是综合素质的体现。机关干部无论在哪个职能部门，都应当热爱本职，精通业务。对本部门业务工作的基本理论、基本规律、基本任务、基本政策、基本程序、基本方法都要深刻把握、熟练掌握。应当善于创造性地开展工作，努力成为业务尖子；应当刻苦学习相关知识，拓宽业务工作领域；应当掌握现代化的办公手段，提高工作效率。
5、文化素质。这里所讲的文化素质， 主要是指通过学习和积累而具有的文化修养和知识容量。可以说，文化素质是一切素质的基础，是一个人综合素质能力的内在支撑。文化知识越系统、越丰富，融会贯通的能力越强。知识可以提升人的思维层次，优化思维方式，提高把握事物本质的能力。没有必要的知识，从经验思维到理性思维的飞跃就很难实现，也很难达到理论和实践的最佳结合。江泽民同志谆谆告诫我们：领导干部还是要多学习，多读点书，马克思主义水平高一点，脑子里知识多一点，思想境界就会高，精神面貌就会好。这个要求对机关干部非常适用。
以上五条，是就基本素质而言的，当然还有其他一些方面的素质，如法律素质、心理素质、身份素质等，都需要引起重视。
（二）能力要求
一是政策研究能力。政策研究能力就是把上级指示与本单位具体实际相结合并指导工作的能力。政策和策略是党的生命。运用政策指导工作仍然是我党最基本的领导方式。机关干部应当努力提高政策水平，善于研究上级的方针、原则、命令、指示和政策、法规，吃透基本精神，并同本单位实际相结合，形成符合实际的具体政策和办法来贯彻落实。吃透政策精神是执行政策的基础。执行政策不能照本宣科，不能当“收发室”，而是要做好“结合”、“加工”、“深化”的工作。机关干部的能力水平也要在这里体现。只有把上级政策的精神和本单位的实际结合起来，使一般的东西变成具体的东西，原则的东西变成实际可操作的东西，才算是真正做到了落实。
二是决策咨询能力。决策咨询能力是指机关干部为党委、首长提供决策预案和决策建议的能力。党委、首长要实行民主决策，科学决策，必须依靠机关提供经过充分论证、科学可靠的决策咨询建议。因此，在决策过程中，机关起着越来越重要的作用。领导的高明之处在于能够在数个决策预案中选择出最佳方案；而高水平的机关干部则善于对一个问题的解决提出数个方案供领导选择。在决策过程中，机关的工作并不是消极、被动的，而应该从国防大学长远建设和发展的高度出发，紧紧抓住全局性、战略性和方针性的问题，在科学论证的基础上，主动提出决策参考建议，以卓有成效的工作促进和推动党委、首长正确决策的形成。
三是调查研究能力。调查研究是机关干部的基本功之一。调查研究就是人们在正确思想指导下，运用科学的方法和手段，对客观事物进行具体考察、分析和研究，弄清事物的本质和规律以及和其他事物的联系，进而找出正确解决问题的方法和途径的一种动态的实践活动。是马克思主义的认识论和党的思想路线、群众路线在工作方法中的生动体现。作为一名机关干部一定要学会调查研究、善于调查研究，不断提高调查研究的能力。调查研究能力同时还是检验机关干部观察、分析、认识、解决问题能力的重要尺度。
四是协调办事能力。协调是实施机关领导和服务的重要手段，是机关干部一项重要的经常性的工作职责。就国防大学的机关来说，横向有四大部近20个业务部门，纵向又要面对近20个单位，分工细，交叉协作多，教学科研中的许多重要工作都需要在协调中开展。机关协调职能发挥如何，不仅直接关系到某项工作的顺利完成，而且也影响到学校建设的全局。因此，机关干部一定要善协调，会办事，要抓住重点，主要是制定政策制度方面的协调、重大工作实施过程中有关问题的协调和重要会议和领导活动的协调。
五是文字写作能力。机关干部所承担的工作大量的是由机关公文来体现的，因此，文字水平是机关干部的一项基本功，在某种程度上也是确立机关干部业务骨干地位的重要标志。机关干部应当熟练掌握机关公文的基本格式和写作技巧，但更重要的还是理论功底、思想水平、思维层次及思想方法等方面的提高与修养。
六是信息处理能力。机关既要为首长、党委提供决策咨询和建议，又要为实现首长意图实施具体的工作指导，必须掌握大量的信息，没有信息，机关工作也就成了“无源之水，无本之木”。机关干部应当有信息意识，善于观察和掌握国内外政治、经济、军事、科技、文化等方面的发展动态，整理、收集有关信息；善于了解和追踪军队现代化建设的新动态、新理论、新经验；善于研究教学科研工作中遇到的新情况、新问题，倾听群众的呼声和建议。要充分注意客观事物发展的苗头和倾向，善于从个别事物中找出带有共性的东西，从稍纵即逝的现象中发现和捕捉重要信息，从一般信息中抓住最有价值的信息，加以分析和利用，这样才能增强工作的主动性、预见性。机关干部还必须掌握必备工具--外语和计算机，以极大地提高获取和处理信息的能力，
三、加强机关干部队伍建设的几个重要环节
1、关于机关干部的选拔任用。 机关干部队伍建设首要的关键的问题在于选好人、用好人。建立健全一套适合国防大学特点的机关干部选拔任用机制，其中包括选人标准、选拔范围、选拔程序和优化结构等问题。（1）注重基本素质。基本素质是人的可塑性、 适应性和发展潜力的最重要的基础，主要包括思想觉悟、知识、经验、思维、技能、品行、气质和身体状况等。选拔机关干部必须注重对其基本素质的全面考察了解，基本素质一般化的，千万不能进机关，否则会造成很大被动。国防大学选什么样的人进机关？一般来讲要具备政治思想较强，有大学本科以上文化程度；有部队基层和机关工作经历，并懂教学；思维层次较高，理性思辩能力较强；一般要懂计算机和外语。（2 ）面向全军选拔。国防大学机关干部，特别是主要职能部门的干部，来源应当面向全军。这既是需要，也有可能。要转变观念，开阔视野，拓宽渠道，不拘一格选拔优秀人才，特别是注意引进拔尖人才、一流人才。防止近亲繁殖，自生自长。主要职能部门应当配备一定数量的懂教学的干部，可以从教研单位选拔部分同志进机关，但不要拔尖子。在选拔程序上应当改变目前个人推荐为主的状况，应当依靠各级组织，严格按照程序办事。（3）重视结构优化。各业务部门应当从长计议，合理选配， 形成机关干部队伍知识、专业、年龄、职级结构的优化组合，减少盲目性和短期行为。同时注意机关干部素质结构的多样性，形成优势互补。使机关拥有一批写文章、出主意、协调办事的能手，以提高整体功能与合力。
2、关于机关干部的培养提高。 加强培养是提高机关干部能力素质的最重要途径和手段。领导同志应当有培养人、带队伍的责任意识，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。在这方面要目光远大，胸怀开阔，舍得花本钱，多投入，要把抓工作同抓人才培养有机结合起来，既要出工作成果，又要出人才成果。一是加强政治和业务学习。建立必要的制度，应当有一些硬性措施。否则，机关工作头绪繁多，任务重，工学矛盾突出，往往难以落实。二是领导和骨干应当主动带队伍。这是机关干部队伍建设很重要的一条。机关工作具有很强的思想性、政策性和实践性，而且我校机关既有宏观决策，又有微观指导，对干部的素质要求很高。这就要求机关的领导和骨干对部属不责备、不埋怨，带着干，手把手地教，边带边练边提高。三是加强校内干部的交流和岗位轮换。机关工作涉及到以教学科研为中心的各个方面，机关干部只有熟悉各方面的情况，才能更好地去开展工作。因此，机关干部应当适时进行岗位轮换。以后还要争取走开在全军范围交流机关干部的路子，这无论对学校干部队伍建设还是干部个人成长进步，都是非常有利的。四是选拔优秀干部送学培养、代职锻炼。这是培养干部最基本的途径。应当按照我军三级培训体制，结合干部的实际情况，有针对性地选拔干部送学培养。对德才优秀的营职以下干部，未经初、中级指挥院校培训的，首先送初、中级院校学习；基本素质较好，有发展潜力的团师职干部，有计划地安排到我校参谋班学习。对缺乏基层工作经历的机关干部，应当有计划地安排他们到部队代职锻炼，对有发展潜力的团职以上干部应当及早安排到部队相关领导岗位上代职锻炼，提高他们的组织领导能力，为将来走上领导岗位打下良好的基础。另外，打破业务界限，让更多机关干部参与中心工作，也是培养机关干部的重要方法。
3、关于建立健全激励淘汰机制。 建立健全激励淘汰机制的根本在于打破平均主义、“大锅饭”，充分调动广大机关干部的积极性，创造一个有利于能者上，平者让，庸者下的环境。一是建立竞争激励机制。竞争激励机制是出人才、出成绩的重要保证。机关应当开展争创先进单位、争当优秀机关干部的活动，大力宣传刻苦学习、勤奋工作、实绩突出，自身形象好的机关干部先进典型，形成一种催人奋进、争先创优的良好氛围。在职级晋升上，树立择优意识，要摒弃“大锅饭”、论资排辈的做法，注重实绩和群众公论，不能干好干坏都一样。对德才特别优秀、工作实绩显著的，应当敢于破格提拔。二是加强对机关干部的年度考核，实行考核监督。干部考核工作是干部工作的重要内容之一，是干部管理的重要环节。机关领导同志应当善于运用这一手段。通过考核，了解掌握机关干部的政治表现、工作能力、工作实绩、思想作风和群众公论，作为选拔任用、培养提高和奖惩的重要依据。三是严把机关干部晋升正团职关，对德才平庸，发展潜力不大者，应当尽早安排转业。否则，就会造成被动。
四、树立机关干部的良好形象
形象就是力量，而且是一种内在的、极具号召力和渗透力的力量。因此，要做一个让党委放心、群众信赖的机关干部，就应当树立良好的自身形象。形象的塑造包括许多方面的内容，需要长期艰苦的磨砺。就机关岗位的特点，应当注意以下几点：
1、关于人格修养问题。经常的、 大量的是要正确认识和处理好事关人格形象的基本关系，以便使人格修养的境界大大提高一步。
第一，做人与做事的关系，先做人而后做事。做人和做事是辩证统一的。做人是基础、是条件，做事是目的。做人和做事是互为条件、互相促进的。“德厚而事达”。就是说，品德高尚的人容易取得群众的信任和支持，从而做事就容易达到目标。而事业的成功又会促进人的全面发展和完善。当然，我们讲做人，还应当有更高的目标和境界，这就是做一个真正的共产党人，但它同一般意义上的做人并不矛盾，而是标准更高、要求更严。做人包含的方面很多，有人提出要“立志、律己、为民、奉献、诚信”，是很有道理的。我认为还应当注重最基本的品德修养：①诚实：忠诚党的事业；表里如一，言行一致；为人坦诚、实在、守信，不虚伪；讲真话，报实情，办实事；少说空话，不唬人，不哄人，不骗人。②正直：处事公道正派；做人讲原则，有是非，敢于批评错误；不争功，不诿过；心底无私，敢于谏言；不投机取巧、媚上欺下。③谦虚：忠厚随和；待人热情；好商量共事；谨慎周密；严于律己；稳重老练；常存畏惧；不居功自傲、口大气粗。④大度：宽容豁达，能容人容事；眼界开阔，胸襟开阔，拿得起放得下；大事清楚，小事不计较；大聪明，大智慧，宠辱不惊，去留无意。⑤清廉：安于清贫，淡泊名利；生活节俭，不贪不占。
品德修养达到这种程度，人的自我形象就会高大起来，其社会责任感和进取心就会产生飞跃，就会促进事业的成功。
第二，知己和知人的关系，先知己而后知人。“知人难，知己更难”，鲁迅先生讲，“人贵有自知之明。”一个人首先应当把自己搞清楚，然后再去知人知事。知己和知人也是互相联系、互相促进的。知己，就是对自己应当有一个正确的估价，特别是对自身所拥有的“资源”总量要有清醒的、客观的分析评价。个人“资源”实际上包含精神的和物质的两个方面，主要表现为：学识、经验、能力、品德、社会责任感和进取心以及成就、社会贡献和人际关系、身体素质等方面的总和。个人“资源”主要是个人后天学习和实践积累的结果，也是动态变化与发展的过程，资源的多寡有社会尺度和群众尺度，但重要的是自己要有正确的估价，要知己之长短，只有这样，才能正确把握动机和需求，扬长避短，合理定位，科学配置，并找到自己的努力方向。也只有这样，看人看事就会实际一些，客观和公正一些。无知己之明，难有知人之明。一个人要真正做到知己，还要善于控制自己的感情、欲望和超出自身“资源”所能支持的目标追求。人的目标定位不宜过高，要同自身的能力素质相一致。否则，一旦达不到目的，就可能产生失落感，怨天尤人，甚至产生妒嫉、怨恨等不良心理，这样，无论是对事业，还是对个人，都是非常有害的。要知道人生舞台大也无限，小也无限，只要踏踏实实去做，小舞台也可以大有作为。
第三，公与私的关系，先公而后私。公与私的关系问题，是个人利益与革命利益的关系问题，实际上是世界观、人生观在价值取向上的反映。不承认个人利益不是一个真正的马克思主义者，但是，在公与私的摆位上，必须坚持马克思主义的基本准则，这就是革命利益第一，个人利益第二，先公而后私。这个摆位一旦发生偏差，判断是非、处理问题就会失去理智和公正。机关干部想问题，办事情，定政策，一定要超越自我。超越自我的关键是要做到处于公心。公则平，不公则鸣。要乐为他人当人梯，做嫁衣，跳出个人利益和部门利益的小圈子。不能搞“近水楼台先得月”和自我服务。
2、关于用权问题。机关是党委的办事机构， 各部门都有一定的财权、物权、人权和事权等。能否合理规范地使用手中的权力，不仅关系机关乃至党委和首长的形象，而且关系事业的成败。首先，应当树立正确的权力观。要时刻牢记任何权力都是党和人民赋予的，都不属于个人；时刻牢记权力无论大小都是为人民服务的工具，权力运用的最终目的，是为了谋求人民群众的共同利益，而不是谋取个人私利；时刻牢记权力、责任和义务是不可分割的统一体，不能只讲权力，不讲责任和义务；时刻牢记权力必须受到一定制约，必须遵守各种政策和法规、制度，必须自觉接受党和群众的监督。其次，要把握行使权力的基本原则。（1）严格按党的政策、制度办事。以政策、法规、制度为依据， 不能以感情代替政策，不能搞随意变通，不能“上有政策，下有对策”。（2 ）严格按法定的程序办事。该哪级办的要由哪一级办，该哪级领导审批的要由哪级领导审批，该集体研究的要集体研究，不能图省事、走捷径，自作主张或包办代替。程序本身就是一种监督制约机制。（3 ）按党委、首长的决议、指示办事。对党委职权范围内的问题，一旦形成决议，坚决照办，对首长职权范围内的事，要坚决按照首长指示抓落实。有不同意见，可以通过正常渠道按级反映，但不能拖着不办或顶着不办。再次，强化权力运用过程中的自律意识和监督约束机制。一是机关干部必须自觉遵守各种政策、法规、制度，把权力运用严格限制在合理合法的界限之内，防范权力的人为扩张。二是运用权力应当有统一的标准，尺度，防止有亲有疏，厚此薄彼。三是用权不要过满，大权集中，小权分散，适当分权，切忌专权，不能形成凡自己主管的事情都要由自己说了算，应当善于听取、尊重并采纳各方面的意见。四是应当增加权力运行过程的透明度。涉及群众切身利益的问题，决策前要坚持走群众路线，广泛听取群众意见，通过群众参与，使决策既符合上级精神，又比较切合实际。同时，把决策过程变成宣传教育群众和统一思想的过程。五是用权要坚持原则性和灵活性的统一。原则性是第一位的，如遇到灵活处理特殊矛盾，关键要把握好“度”。六是建立党内监督和群众监督，完善法规制度，杜绝权力的滥用与腐败。
3、关于协商、沟通与理解问题。在新的历史条件下， 机关工作面临许多新的特点。一方面分工越来越细，联系越来越普遍，对合成的要求也越来越高，协商办事已成为现代领导活动中的基本方式之一。另一方面，社会利益的多元化，人的动机需求的多样性，各种利益之间的碰撞摩擦以及利益需求与法规制度之间的矛盾，使得沟通成为现代领导的重要方法。尤其是行政机关，许多重大工作的落实和重大矛盾的解决，都需要机关各部门通力协作，形成合力才能奏效；许多政策的推行，都要先与群众沟通思想，统一认识，才能取得支持，落到实处。因此，机关上下左右间的协商、沟通与理解，就显得特别重要，弄不好既影响形象，又影响团结，最终影响工作。协商、沟通和理解不仅仅是个工作方法问题，而且是思想方法问题。机关部门之间，领导机关同下属单位之间，机关和群众之间以至于机关干部之间产生一些误解、隔阂和矛盾，大都是疏于协商沟通和理解所造成的。因此，机关干部一定要十分重视协商、沟通与理解。在这个问题上，需要树立起五种意识：
一是主动意识。机关部门之间应当彼此尊重，互相支持，遇事主动协商，平等协商，求得对方的理解、支持与配合。遇到意见分歧和矛盾，部门领导应当主动上门，交换意见，交流思想，化解矛盾，融洽感情。努力形成讲友谊、讲风格、讲团结、讲谅解和支援的好风气。凡需要党委、首长决定的事项，也要坚持先协商、而后再请示。二是大局意识。在协商办事过程中，相互之间都要着眼于全局，处理好局部与全局的关系，分清主次与轻重缓急，自觉以局部服从全局。三是政策意识。政策是协商、沟通的依据，在协商、沟通过程中，要宣传政策，解释政策，坚持原则，在政策规定范围内协商办事，不拿政策、原则做交易。同时，也要理解和体谅对方的困难，不要提超出政策规定之外的过份要求。四是配合意识。发扬协作精神，设身处地地为对方着想，不敷衍，不应付，敢于负责，勇挑重担，全身心地主动做好配合工作。同时，机关各部门之间应当主动补台，发现问题和漏洞时，及时提醒，避免工作失误。五是求同意识。协商、沟通的目的在于达成共识，取得一致意见。因此，在协商、沟通过程中，首先要分清原则问题与非原则问题，善于求大同存小异，善于在非原则问题上、枝节问题上妥协、退让，不要过分计较，固执己见。