摘要：在我国实现现代化的过程中，遇到很多棘手的问题，建设社会主义新农村是我国目前的重要任务，它关乎着国家的未来。人力资源开发是走向强国的必经之路，也是富国富民的基础，它在一定程度上决定了一个国家的生产力水平。目前来说，我国农村人力资源现状是人力资源数量多、质量低，人力资源不够优质使得农村的发展受到阻碍。因此，政府应加大对农村人力资源的关注，在经济上给予充分支持，培养出高素质的新农民，为社会进步做出成绩，为国家发展做出贡献。
关键词：农村；人力资源开发；社会主义新农村
为了缩短我国实现现代化的时间，党在报告中指出，需要全面提高我国国民的素质，并加大人力资源的开发。党中央着重指出：解决“三农”问题是当下最重要的事情。解决农民收入的问题是目前最迫切的部分，它的前提是充分开发农村地区的人力资源。农村人力资源数量多且质量低是阻碍我国发展的主要因素，所以培养高素质的新型农民已成为建设社会主义新农村的必然要求。
1我国农村人力资源现状与经济发展的矛盾
1.1农村人力资源数量大，劳动力大量剩余
我国人口众多，农村人口基数大，尤其西部北部农村人口更多，使得农村劳动力大量剩余。近年来，我国人口不断增长，农业现代化越来越普及，这必将给农村就业、耕地利用和农业生产环境保护带来巨大压力。
1.2农村人力资源质量差，科技文化素质不高
农民文化水平是衡量农民科学文化素质的重要指标。改革开放以来，我国越来越重视文化教育方面，并制定了一系列的相关措施，文盲数量明显下降，中专以上文化水平人数明显上升。但总的来说，中国的文化水平仍然很低。在中国的中小学教育中，几乎没有农业知识，大多数农民对农业技术的接受程度较低，没有多少人可以阅读农业科技书籍。农民的文化素质不高是我国农村发展的重大障碍。
1.3农村人力资源中经营管理人才短缺，管理能力和水平偏低
由于计划经济和小农经济的长期影响，中国农村人力资源管理人才短缺，即使有了解这方面的人，也不会达到管理水平很高的位置。因为理解能力有限，所以有时他们不能正确理解党的农村政策，不能将党的政策充分消化吸收并加以运用，这种情况下，难以引导农民走向富裕之路。大部分人没有接受过全面的农业知识教育，他们学到的知识是表面的，无法真正运用于农业操作中。此外，农业科研的投入不足，无法吸引到农业人才来农村发展，这样就制约了农村经济社会的整体发展。
1.4农村人力资源身体素质总体水平偏低，社会心理素质较差
在西部等贫困地区，许多农民的食品和衣服问题尚未得到解决，甚至有一些还存在饮水难、住房难等问题，身体素质很低。另外，政府对农村人民的教育不够，导致农民容易满足，不愿意去尝试新的事物，只在乎表面的一些利益，眼光不够长远，这样的精神贫困严重阻碍农村甚至中国的现代化发展。
2农村人力资源开发是社会主义新农村建设的迫切需要
2.1建设社会主义新农村的物质基础
人是决定生产力的因素中最重要的因素，我国农民的文化水平普遍较低，所以工作报酬也不是很高，工作辛苦程度和报酬多少不成正比，使得农民的家庭情况仍然不好，其子女无法正常接受良好教育，如此恶性循环，使得农村的人力资源得不到充分开发，影响了社会主义新农村的建设。
2.2建设社会主义新农村的精神动力
近些年来，随着我国经济发展和网络的普及，越来越多的人接触到其他人的生活，并会与自己的生活进行对比，攀比享乐思想越来越严重。相反，一些尊老爱幼等传统美德在逐渐消失。一些落后的贫困地区的农民有着顽固的思想，他们听天由命，认为自己无法改变自己的命运，于是安于现状、消极生活，失去与命运抗争的信心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造成这种情况的一个重要原因是农民的科学、技术和文化质量低下。正因如此，使得许多农村封建迷信盛行，社会治安混乱。所以，只有农民素质真正提高了，才会有一个良好的乡风，才能充分保证文化环境的氛围。
2.3建设社会主义新农村的政治保障
据有关数据显示，中国农民民主素质的基本现状是：水平比起之前有所提高，但整体而言并不高。在民主意识薄弱的条件下实施村民自治不是一件简单的事情，还有很多困难要克服。要管理民主，必须积极培养农民的民主参与意识，特别是科学的民主参与意识。
3合理高效地开发农村人力资源与建设社会主义新农村的对策建议
建设现代化新农村，不只是某一方面的建设，而是全面的建设，它涉及到各个方面。合理高效开发农村人力资源，努力建设现代化新农村的方法如下。
3.1政策上支持开发农村人力资源
在人口素质不高的基础上一味增加人口数量不利于农村经济的发展，所以要严格控制农村人口的过度增长，促进农村劳动力的有效转移。农村劳动力过剩会造成社会资源浪费，劳动力没有得到合理分配导致就业压力增加。目前，我国部分地区，特别是贫困地区的养老保障问题非常严重，社会保障体系建设严重滞后。完善社会保障体系，既有利于农民身体素质的提高，也有利于解决农村剩余劳动力剩余问题，使得劳动力得到完美分配和转移。
3.2教育上支持开发农村人力资源
人力资源的开发程度和人才的选用，重点在于教育。将农村知识基础教育和专业教育结合起来，并加以运用，才能真正做到知识的贯彻落实。主要可采取如下对策：一是加大农村人力资本投入。各级政府需要加大对农村教育的重视并给予经济主持，这样农村劳动者才会得到不同程度的提高，二是基础教育和职业教育的协调发展。
3.3 资金上支持开发农村人力资源
从我国当前的情况来说，我国对于教育部分的关注更倾向于高等教育，教育关注度严重不平衡，对初等教育的关注度不够高，特别是农村的基础教育，甚至可以用薄弱来形容。一些农村地区教育水平差，教育资金严重不足，老师待遇差，这样的情况不利于农村的人才培养。针对这些状况有如下的解决办法：第一，各级政府应该将教育资金排在其他之前，一切教育为先，在保证教育条件的情况下，再发展其他。其次是，给农民公平的“国民待遇”，在资金上予以充分支持。第三，国家应该提高教育经费的支出比例。四是加大鼓励社会资金捐助教育。五是提高个人对教育的重视程度，重视程度越高，投入的资金比例也就越高。六是政府提高改造农民生活条件的意识，让家家户户不再为温饱问题发愁，只有在保证农民生活条件的基础上，才有发展人才的可能。
4结束语
从建设现代化新农村的进程来看，我国的农村人力资源现状不容乐观。农村人力资源问题是我国实现现代化的巨大阻碍，这种情况下，农民劳动生产率得不到保证，农民收入也不乐观，总体而言，这影响了“三农”问题的解决和全面实现全面建设小康社会的目标。解决这些问题最有效的方式是从根本上提高对教育的重视长度，加大资金投入，积极组织相应的培训学习，提高农村地区的社会保障水平，只有在大前提得到保证的条件下，农村人力资源充分开发才有实现的可能，才能真正意义上实现社会主义现代化。
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论文作者:孟浩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/5
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