摘要：在城市化进程不断深入的背景下，工程建设项目的数量不断增加，为了能够有效的避免建设过程中所产生的生态环境破坏，应给予环境监理工作足够的重视。国家在工程建设环境监理方面出台了很大的政策和指导意见，但是在政策的落实过程中依然存在诸多问题，需要进行不断的完善和优化。
关键词：工程建设项目；环境监理；对策
引言
近年来，我国的环境污染状况日益加重，已经威胁到人们的身体健康以及正常的学习和工作。我国企业环保意识淡薄，在进行工程项目的建设过程中，缺乏必要的环保设施和措施，往往会引起不同程度的环境问题，为了能够有效的改善这一现状，国家相关部门出台了工程建设环境监理计划，因为环境监理工作正处于初级阶段，有很多方面需要进一步的提高和完善。
1.我国工程建设环境监理的发展情况
在1995年的黄河小浪底工程中，我国首次引入了工程建设环境监理，并且取得了较好的成绩，也让国家真正的意识到环境监理的重要性，并且在工程建设中积极推行环境监理制度。随着工程建设环境监理工作的不断深入，建设时期环境监理的作用越来越明显，但是大部分施工企业都无法充分落实建设时期的环境监理，再加上政府的监管力度不到位，导致建设时期环境监理的效果越来越差，不仅对自然环境造成了严重的破坏，还影响了人民群众的日常生活，民众投诉的现象越来越多。
2.我国开展工程建设环境监理的必要性
从现阶段我国工程建设的发展情况来看，实施工程建设的环境监理是非常必要的，不仅是为了落实保护环境的基本国策，也是为了满足国际金融机构对环境监理的要求。开展工程建设环境监理能够为工程项目的质量安全提供基本保障。从整个工程建设监理的角度来看，环境监理只是其中一个组成部分，但是却发挥着关键的作用。在监理过程中，要将工程项目的质量安全作为监理的重点，委托给第三方单位进行监理。第三方单位要严格遵照合同与法律进行监理，制定完善的环境监管工作制度，将环境监管中的数据、报告、资料等信息记录在案，确保工程建设环境监理的顺利实施。
3.我国开展工程建设环境监理中存在的问题
3.1 工程建设环境监理的法律、法规不完善
现阶段我国工程建设环境监理的法律、法规还不是非常完善，很多实际问题都没有具体的法律制度作为依据，造成了环境监理在法律上的地位不明确，严重影响了环境监理工作的实施效果。另外，没有严格的法律对环境监理进行约束，导致建设单位、施工单位对环境监理都非常的不重视，与环境监理相关的规章制度的制定不健全，无法对环境监理进行系统的规划与监管，使环境监理工作的落实比较困难。
3.2 工程建设环境监理的工作人员素质不高
工程建设环境监理对工作人员的素质要求比较高，不仅要具备环境保护、环境工程方面的专业知识，还要具备工程监理的相关知识，并且能够熟练的将这些知识应用到工程建设环境监理中，充分发挥环境监理的效果。但是，我国现阶段从事环境监理工作的员工综合素质都比较差，没有丰富的环境监理工作经验，在环境保护、环境工程、工程监理等方面的专业知识也比较欠缺，无法为工程建设环境监理的实施效果提供保障。
3.3 工程建设环境监理的范围受到限制
一般情况下，我国工程建设环境监理工作仅限于施工阶段。但是，在工程项目建设过程中，大部分的环境问题都出现在施工阶段之前，而很多施工单位都忽视了对工程项目施工阶段之前的环境监理工作，导致环境问题在施工阶段之前就形成了堆积的现象，为施工阶段的环境监理增加了难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.4 与施工单位和工程监理单位之间的协调不足
工程建设的监理体系主要由建设单位、施工单位、工程监理单位组成，而工程建设环境监理还需要环境监理单位的参与，这就很容易造成环境监理单位与建设单位、施工单位、工对策程监理单位之间的不协调，加大了工程建设环境监理的难度。从施工单位的角度来看，会受到工程监理与环境监理两方面的监督，很容易出现工作发生冲突的情况。另外，我国建筑施工人员普遍存在着“重质量、赶进度、轻环保”的思想，增加了工程监理与环境监理之间的矛盾，不利于工程建设环境监理的顺利实施。从工程监理单位的角度来看，工程监理单位与环境监理单位之间的责任划分不明确，使管理工作出现混乱，甚至会造成工程监理与环境监理指令相矛盾的现象。
4.相应的对策及建议
4.1制定一个明确的环境监理技术标准
为了使得环境监理工作能够顺利进行，就需要设定一定的工作规范标准，并且在实际的工作流程中做到有规可依，只有这样才能够确保我国工程建设环境监理工作的顺利开展。因此国家相关的环境监理部门应当出台一个完善健全的项目环境监理管理体制，并且对其日常工作环境的各项工作流程制定明确的技术规范标准，这样就能够对环境监理工作起到一定的指导作用。此外环境监理单位还需要在自己的工作范围之内，配合好各个建设企业，做好建设项目过程中的各项环境保护措施，如果在项目实际建设的过程中，发现了一些不符合环境保护标准的建设情况，还需要与相关的建设部门及时做好协调工作，从而避免对于施工周边环境而造成的破坏与影响。
4.2建立一个完善的环境监理方面的规章制度
建设项目的环境监理工作对于我国的环保工作而言都有着非常重要的意义，而为了确保我国建设项目环境监理工作能够得以顺利进行，就需要推行相关的规章制度，并且逐步完善环境监理的法律法规，这有这样才能够确保整个建设项目的环境监理工作有法可依。而对于一些没有做好自身本质工作的环境监理部门，以及一些没有按照环境监管部门的要求进行施工的施工企业，都需要对其行为追究一定的法律责任。
4.3将环境监理工作与项目环评工作进行联动
我国的环保部门应当严格执行环境监理与项目环评的联动管理体制，并且将将建设项目自身的环评文件作为环境监理工作过程中的一个重要依据，只有这样才能够促使相关环境监理顺利有效的开展，确保施工企业能够在项目施工的过程之中严格落实各项环境保护措施，将环境监理作用充分发挥出来。
4.4提升环境监理从业人员的专业水平
在我国现阶段的环境监理工作中，仍存在工作人员专业水平不足的状况，并且严重制约我国建设项目环境监理工作的进一步发展。此外，一些施工企业的环保意识比较薄弱。这就要求监理工作人员能够拥有一定的专业素质，并能够对施工过程中存在的环境问题进行及时指正。因此国家与环境监理部门应当加大对项目施工环境监理从业人员的培训，不断提升环境监理工作人员的技术水平，而且还需要建立一个合理的考核制度，并对技术水平不达标的环境监理人员进行再培训。
4.5加大宣传力度
国家以及相关环境监理单位还可以借助于电视、网络以及报纸等诸多媒体渠道来进行项目建设环境监理工作重要性的宣传，让更多人意识到环境监理的重要性，从而使该项工作得到顺利的开展与进行。
5.结论
综上所述，工程建设环境监理工作在环境保护工作中占有举足轻重的作用，有利于我国环保措施的进一步完善。本文就建设项目环境监理工作在实际运作过程中存在的一些问题进行了阐述，并提出了针对性的解决措施，希望能够为我国环境监理工作的进一步发展提供理论支持。
参考文献：
[1]李静.我国建设项目环境监理中的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011，04：20-22.
[2]闫晓辉.工程建设监理面临的问题与对策[J].交通世界（工程技术），2015，11：10-11.
[3]田永志.建设工程施工监理中存在的问题及对策研究[J].四川建材，2016，01：264-265.
论文作者:孙准天
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
标签：环境论文; 工程建设论文; 工作论文; 我国论文; 过程中论文; 监理单位论文; 建设项目论文; 《基层建设》2018年第22期论文;