摘要：本文就建立健全中小企业财务监督机制问题的思考进行探讨。首先,强调了企业财务监督的重要性；其次,分析了中小企业财务监督存在的各种问题；最后，提出了一些措施和建议来健全、优化企业财务监督机制,实现企业的科学、高效运行，具有一定的参考价值。
关键词：财务监督、问题、对策
财务管理是处理财务关系、组织企业财务活动的一项经济管理工作。作为企业管理的关键组成部分，财务管理对于每个企业而言都起到非常重要的作用。然而，对于财务监督机制的欠缺往往对企业的财务管理会产生很多消极影响。由于种种原因，一些企业的财务监督往往流于形式，难以掌握企业的真实会计信息，从而难以发现企业存在的问题，不能起到监督作用。
一、监督机制对财务管理的重要价值
企业的财务管理工作是企业管理的重要一环，而在这个过程中，通过强有力的监督机制，不仅能够十分显着的促进企业各项活动的合法化，防止违法现象和腐败现象的发生，而且能督促管理行为的科学化，改善企业的经营管理。要使会计的信息真实、准确，要有完备的制度、准则约束会计行为和一套完善的监督机制来保障制度、准则的合理实施。
财务监督是指利用货币价值形式对经济活动进行全面监督和检查的一种控制手段。通过财务收支活动对企业各方面的活动进行监督和在日常财务管理业务工作中实施监督来实现财务监督的目的。企业的财务监督机制涉及到预算、决算管理、资产管理、收支管理、对会计报表、账薄和会计凭证的检查等财务管理的各个方面。通过有效的实施财务监督，企业的经营活动才能更加符合企业规章制度的要求，并且监督机制还可以揭发贪污舞弊、防止弄虚作假等违法乱纪、严重损失浪费及无效率、不经济的行为，有效的防止不恰当的资金使用，防止企业的资产流失，最大程度的杜绝贪腐现象和偷税漏税现象，使企业的财务工作置于法规的监督之下，维持整个社会具有正常有序的经济秩序。
二、造成中小企业财务管理监督机制低效的原因
2.1管理者对财务监督的重视不够。
由于中小企业面临的生存压力，很多中小企业的管理者将关注的重点放在企业的业务拓展上，关心如何能更好的开拓市场，降低成本，提高利润，但是对于财务管理却缺乏应有的重视，也未能意识到财务监督的重要作用。由于企业管理者对于财务管理方面的理论方法缺乏应有的认识和研究，忽略了财务管理在企业管理的核心地位和监督决策作用，导致企业在财务管理方面管理混乱、职责不分，忽视财务监督岗位的设置。在这些企业往往存在财务监控不严，会计信息失真等现象，对于中小企业的长期稳定发展起到十分不利的影响。
2.2企业财务管理制度不够健全。
目前，很多中小企业中仍然缺乏严谨的财务管理制度，很多制度过于简单、流于形式,会计基础工作薄弱，在内部财会制度上基本上是空白。还有的企业缺少内部监督和复核，没有建立健全相应的财务监督制度，完全无视财务管理制度的存在。有些会计人员顶不住来自企业管理者的压力，执行“不该问的不问、不该看的不看、不该说的不说、不该管的不管” 的明哲保身的原则，致使虽然有财务管理制度，但是往往只是摆设，在具体工作中并没有得到有效的执行。
2.3 企业财会机构不健全，财会人员素质偏低。
财会人员的整体素质直接影响到财务管理的情况，从而影响到监督机制的效果。有些会计人员职业素质低,业务水平差,缺乏责任心,往往出现会计核算错误,信息失真的情况。不少中小企业没有设置会计机构，直接任用自己的亲属担当。他们中的很多人可能并未经过正规的专业培训，无法做到公正，缺乏必要的专业知识和专业技能，对国家有关法律、法规和财会制度了解甚少。工作中不能体现企业的经营状况，也无助于企业改善经营，降低成本和费用，及时发现生产经营过程中存在的问题。
2.4现金管理不严，造成资金闲置或不足：
有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是存货控制薄弱，很多中小企业月末存货占用资金过大，造成资金浪费，周转失灵。三是应收账款周转缓慢，没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账导致资金回收困难。
2.5企业管理者投资盲目，缺乏科学性。
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多数中小企业的投资多是以管理者的意愿为主，没有科学有效的集体决策机制，盲目跟风，投机心理较重，很容易导致中小企业资本结构比例失调、资金周转速度缓慢，从而加大企业财务风险。还有一些中小企业，盲目追求多元化经营，摊子铺的太大，管不过来，最终使企业陷入财务困境。
三、强化中小企业财务监督的措施
3.1加强企业管理者财务监督意识。
财务理念是财务监督机制是否能够发挥效用的基石，从企业管理者到财务人员都要树立正确的财务管理意识，认识到监督机制的重要作用。财务监督是保障企业财务管理行为正确、高效运行的重要手段，可以保证收支预算的实现。监督机制作为财务管理的重要组成部分、实施财务管理的一种有效手段将决定企业管理的效果。企业管理者应加大对财务管理的重视，特别是加强对财务监督机制的支持力度，建立并完善以财政管理为核心的体制，实现主管部门、财务部门、审计部门及资金使用单位相互牵制的预算执行与监督机制，充分发挥财务管理监督工作的保障作用。企业管理者应该充分认识到财务监督机制的重要作用，管理者要发挥其在监督并且检查财会人员失职渎职以及消极懈怠行为中的作用。
3.2提高财务管理人员的素质或选择专业财务代理公司。
财务外包是企业将部分或全部财务工作委托给有能力的外部专业机构，是财务工作专业化分工的产物。通过业务外包，企业可以整合、利用外部优秀的专业化资源，充分发展自身的核心竞争力，达到降低成本，提高效率，增强企业应对环境快速变化的能力。对于中小企业来说，财务外包包括了代理记账、提供专业财务咨询、代理纳税申报等，从而实现降低企业财务管理、提高财务管理质量等目的。
提高企业财务人员综合素质。财务工作人员的素质是实现有效发挥监督机制的关键。财会人员不仅要有较高的政治思想觉悟和优良的职业道德,还要有深厚的基础理论修养和广博的专业知识。财会人员应该要熟悉财会相关的法律制度，在实际工作中，财务人员应依法设置财务帐薄，不伪造和变更财务凭证和财务账薄，不做虚假财务报告。企业要建立财会人员培训体系，加强对会计人员法律知识、专业技术知识的培训和教育，让他们可以定期学习，提升自己的能力，确保会计信息的真实可靠。
3.3规范投资，提高资金使用效率，降低投资风险
中小企业的资本积累到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，分散投资风险。可以借鉴大型企业的做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要强化实施跟进，尽可能规避投资风险。
3.4加强应收账款、存货的管理
制定适当的收款政策，要对应收账款的回收情况进行实时监督，积极采取各种措施，争取按期收回款项，对于发生的坏账应及时进行会计处理。要合理制定进货批量和进货时间，做到既有充足的货源以满足经营生产的需要，又要避免存货积压滞销、变质等问题，努力使存货的取得成本、储存成本和缺货成本降到最低，力争获得最大的投入产出比。
3.5规范化流程化财务管理制度，强化内部审计
不断完善企业内部会计制度，完善的财务管理制度是企业实现高效运行的基础，也是监督机制能够发挥作用的关键。企业应该根据相关法律法规以及自身的情况建立具有可操作性的财务管理制度，明确各个方面的细则，让财会人员在工作中有章可循。完善企业内各项财产物资的审批、领报制度，建立起严格的财产清查制度。加强企业内部会计控制，建立科学的内部牵制制度，审批人员、财务保管人员、经办人员的职责权限明确分工，钱、物、账实现分管。其次，建立科学的内部审计制度。企业应制定合理的内部控制制度，内部审计人员在企业管理者的支持下，审核会计活动有无违法行为，重点抓内部管理，强化内控制度，提高经营生产效率。内部控制制度是确保保证财务信息真实，防止发生作弊行为的重要基础。内部审计人员要有效地监督企业财产物资的安全、完整和使用，，保证企业控制目标和决策的有效实现。企业管理人员可以在制定财务制度时，与财会人员深入沟通，不断提出优化制度的意见，保证制度的可执行性和高效性。
四、结语
现在市场竞争日益激烈，中小企业要想在激烈的竞争中生存下去，企业财务监督的作用和意义就越来越大。中小企业在管理过程中，必须充分认识到监督机制对于财务管理和企业长期发展的重要意义，采取有效措施来加强财务监督，从而确保整个企业的经营管理能够科学高效的运行。
参考文献：
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[3]杨树平. 浅析国有企业财务监督机制[J]. 泰州职业技术学院学报,2012,01:41-42.
论文作者:任强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/9
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