韩国的统计工作_统计调查论文

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一、韩国统计工作

(一)统计机构设置及职能

韩国的统计工作由中央政府统计机构、中央业务部门统计机构、银行及公共民间统计机构承担。其统计管理体制,基本上属于分散型。韩国的中央统计机构称为统计厅,是1990年12月在经济企划院统计局的基础上发展起来的。统计厅具有综合协调全国统计工作的职权,它主要有五大职能:一是制定统一的统计标准和重要分类;二是综合协调统计调查工作;三是完成经济和社会发展的基本统计调查,如人口、住宅调查、产业调查、消费物价调查以及在统计调查基础上提供景气综合指数等;四是综合管理和发布提供统计信息、资料;五是负责统计专门人才的培训、开发。统计厅本部设置统计企划局、统计调查局、资料管理局、统计研修院、总务课。除厅本部外,统计厅在各地方还建立了垂直管理的12个地方统计事务所、9个统计出张所,另在一些偏远地区和小都市设有19个服务委托地。统计厅人员共1334人,其中厅本部478人,地方856人。

中央业务部门设置统计机构的主要有:农林水产部、保健社会部、劳动部、环境部、通商产业部、建设交通部、教育部等。这些部门的统计机构承担本部门的大量统计调查工作。

(二)主要统计调查业务

韩国负责统计的机构包括中央政府、地方政府、业务部门、金融机构、社会公共机构共99个,进行373种统计。其中:指定统计37种,一般统计336种,分别由不同的部门和机构完成。韩国的农林水产统计、金融统计、外贸统计、旅游统计、企业劳动状况统计等分别由农林水产部、银行、海关、观光会社、劳动部等部门负责统计,但统计标准、统计分类、统计制度由统计厅负责制订,并按《统计法》的规定进行实施。

1、韩国统计厅负责反映经济和社会发展的国家基本统计,经常性调查有15种,均采用抽样调查方法。其中:

旬报1种:消费者物价调查。

月报8种:人口变动抽样调查,经济活动人口调查,城市家计调查,矿工业动态调查,生产能力及劳动生产率调查,建设业统计调查,机械业统计调查,批发、零售贸易业动态调查。

年报5种:社会统计调查,建设业统计调查,运输业统计调查,批发、零售贸易业统计调查,服务业统计调查。

5年期1种:家庭人口及消费实况调查。

2、韩国通过地方政府组织的统计调查主要有7种。多为普查和全面调查。其中;

5年期3种:人口及住宅普查,产业普查,就业及构成调查。

年度1种:矿工业统计调查。

月度2种:人口动态统计,人口移动统计。

分期1种:矿工业事业体变动情况调查统计。

3、韩国统计厅现行主要统计业务包括12种全面调查、15种抽样调查和11种分析统计。

全面调查有12种:国富统计调查(10年),人口住宅普查、总事业体调查;产业普查(5年),统计活动现况调查(2年),矿工业统计调查、运输业统计调查、建筑业统计调查、人口动态申报统计、人口移动统计、死亡原因统计(每年),矿工业事业体发生和消灭实态调查(分期)。

抽样调查有15种:家计消费实态调查、就业及其结构调查(5年),统计需要调查(2年),社会统计调查、批发零售贸易业统计调查、服务业统计调查(每年),矿工业动态调查、生产能力和生产率调查、建设行业统计调查、机械行业统计调查、批发零售贸易业调查、都市家计调查、经济活动人口调查、人口动态抽样调查(每月),消费者物价调查(旬期)。

分析统计有11种:人口预计(5年);社会指标、地域内总生产预计(每年);产业生产、销售、库存指数,生产能力、劳动生产率指数,消费者物价指数,景气综合指数,批发零售贸易业销售额指数,市、道别矿工业生产、销售、库存指数(每月);生命表,市、道别人口预计(不定期)。

二、韩国统计教育培训

(一)统计人员培训

韩国统计厅于1991年9月建立统计研修院,现有人员40人,负责统计厅及中央政府各部门、地方及公共民间机构统计人员进行统计教育培训。它主要有3个教育培训目标:

1、对中央政府、地方政府和各部门从事统计领导工作者定期进行培训,使之提高业务及行政领导能力。

2、对新进入公务员队伍从事统计工作的人员进行统计专业能力的培训。

3、为适应国际化、开放化、信息化时代的需要,对各级统计人员进行现代化统计知识、计算机应用技术、新的统计分析方法等方面的专门业务培训。

韩国的统计人员培训的特点是比较制度化、规范化。培训教学根据不同对象,长短不一(通常为一周),但都制订出详细的培训课程和严谨的实施计划,培训有制度保证。在培训内容上,由于其统计工作标准化程度较高,因此针对性也比较强,既重视知识的传授,更注重能力方面的培养,培训效果比较明显。

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