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摘要：为了合理规避预算风险，在土建工程项目建设阶段，应当以投资控制为主导对预算进行精确控制；在实际预算阶段，由于工程施工流程及质量极易受到多样化因素的直接影响，因此，对于工程项目投资建设而言总是伴随着风险，这就需要建设单位及审计部门之间形成较强的关联作用，在通力合作的基础上对工程风险进行有效控制。本文就以预算造价审计为主导，对审计方式进行了研究及分析。
关键词：土建工程；预算造价；审计方式
在土建工程施工阶段造价控制的重要性不言而喻，造价水平会直接影响工程质量及整体经济效益，因此，建设单位应当将预算造价审计重视起来，促使工程预算审计充分发挥其价值作用。在当今社会，经济发展迅速，工程事业的发展获得了前所未有的机遇及挑战，在材料市场中单价始终呈变量特点，这就在一定程度上增加了工程成本控制难度，工程预算审计精度控制也就显得尤为必要，只有不断优化预算造价审计方式，才能为土建工程事业的可持续发展夯实基础。
一、土建工程造价审计的必要性
（1）提到土建工程项目，就不得不说到工程项目的招投标事宜。在我国，有相关的法律法规规定，一些国家重点建设项目以及国有企业的建设项目在招标时应采取公开招标的方式。在招标过程中，我国某些地区就有相关法规规定严格按照国家规定的相关标准进行，执行最高的报价标准。对于非国有企业虽然不一定采取公开招标的方式，但是依然要对工程预算的真实性、准确性、可靠性进行严格把关。工程预算是有效控制工程成本最直接的方式之一，在工程预算过程中，一定要防止投标单位私下沟通，抬高招标价格，从而保证价格的真实性和公正性。
（2）目前我国建筑行业发展迅速，很多地方上的相关规定也在不断完善，各地的相对重要的项目建设都通过专业的招标机构完成招标工作。但由于我国地大物博，各地的实际情况差异巨大，同时在建设施工过程中存在着很多分包现象，这样就会给业主造成巨大的经济损害。所以建设单位一定要加强工程预算管理，加强最高限价的检验，维护自身的利益。
（3）工程造价审计对施工单位来说，不仅仅是能够起到控制工程成本的作用，还给施工过程中提供了一定的便利，有了准确的工程预算，那么在施工过程中就有了进度和质量的保障。在施工期间，时时做好成本控制，也能给施工单位节省很多不必要的开支，做到在施工的每一个阶段都能通过成本预算制定最合适的施工方案，从而最大化的提高施工企业利润。
二、做好工程预算审计前期准备
工程预算在整个工程中起着相当重要的作用，所以自然马虎不得，进行预算审计前期，应先做好以下工作，确保预算的顺利进行。
（1）在进行工程造价的审核之前，首先应对施工图纸进行清点、归纳、整理等。同时一定要充分熟悉图纸，必要时，应到施工现场进行进一步确认。现实情况中，影响土建工程施工和成本的因素特别繁多，有时因部分施工图未及时到位，有时则因施工单位在开工时没有制定合适的施工方案，因此，预算人员应随时了解现场施工情况，以便随时调整原编预算，使得工程顺利进行。
（2）了解工程造价内容。在土建施工过程中，变换多样，很多内容施工图无法显示，有的图纸临时改动的地方也比较多，所以要多和设计院进行联系，时时掌握图纸动态。在收到工程造价任务后，应根据编制内容，了解项目所包括的范围及附带工程，例如室内外装修，管道走向，照明等。若包括这些内容，应先了解相关的预算定额，从而更加准确地对完成预算任务。在预算期间遇到工程需要补充单价时，应及时了解现场，确认所提供资料是否属实，然后与相关施工管理人员进行探讨，及时调整补充单价。
（3）熟悉相关法律法规。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆无论是在企业发展还是工程建设中，缺少约束作用都会导致发展进度滞缓甚至倒退，工程预算造价审计更是如何，这就需要在进行审核工作的前期阶段，对工程量计价规则、预算清单等进行充分了解，确保审计各项细则与相关法律法规相符合，提高预算结果的精确度。另外，部分地区预算定额有特色规定，这就需要预算人员以地方定额为主导，加深对预算规定的了解，高效推进预算造价审计工作。
三、工程预算审计方法
工程预算审计工作虽然由不同的细小内容组成，但是按照流程进度来看，可以从明确及精确把握审核造价编制的前提条件、工程量的审核、综合单价的审核及预算报告书的审核四个步骤依次进行，下面就逐一进行分析。
（1）明确及精确把握审核造价编制的前提条件。首先，应当对招标文件进行了解，并明确招标文件中规定的关于招标方式及建设范围等关键内容，并严格审计工程进度时间，衡量审计内容与招标文件涉及内容的相符度；其次，对审计图纸与建设方图纸的一致性进行审查，一旦发现问题，应当在第一时间与建设单位进行交流，促使审计工程与在建工程相契合，在条件允许的情况下，还可以到施工现场进行检查。
（2）确认工程量是否准确的审核。工程量审核的关键点在于能否全面精确的把控工程各处产生的工程量，从而更为精细的检查图纸的完整性，为了提高预算造价审计质量，还可以选择第三方公司进行复审。一旦在这一过程中发现遗漏或者是差异问题，就应当及时找准差异原因，并对其进行处理。
（3）综合单价的审核。在实际预算审核阶段，综合单价审核是较为关键的一部分，这是因为综合单价与整体预算成本之间存在密切联系，由于综合单价在审计阶段占据重要地位，因此，可以将综合单价进行拆分，由材料单价及其他价格共同组成。审计材料单价时，如果涉及缺少特定价格信息做衡量的材料，就应当以材料品质及品牌为主导，与厂家直接进行沟通及询价，防止出现预算失真的问题。
（4）预算报告书的审核。保持审核预算报告书的完整性十分重要，这就需要精确开展逐项审查工作，提高报告书的可行性，促使工程造价的精确值处于正常标准中。
四、完善工程预算审计方法的优化策略
（1）理论与实践相结合
在工程预算阶段，应当保持理论与实践的融合性。部分审计人员虽然具备较强的专业素养，但是实践经验却相对匮乏，这就需要尽可能所的到工程现场进行了解，加深对施工情况的认知及熟悉程度。与此同时，工程预算人员应当紧跟时代发展趋势，不断学习新知识，并将其与现场实际情况相结合，更为高效的完成工程预算工作。
（2）提高工程预算人员的职业情操
工程预算结果是否精确，与审计人员的职能素养密切相关，无论是审计人员的专业水平还是职业道德，都是影响工程预算结果的关键所在。因此，预算人员应当重点强化对个人专业能力的培养，在加深对专业知识的了解的基础上，明确相关法律处法规，尤其是索赔知识，应当纳入重点学习范畴，在提高自身职业道德的同时，做好本职工作。在工程量造价审计中，要牢牢抓主工程量、工程量清单等部分，提高审核工作的全面性及精确度，为预算工作的有序推进夯实基础。
结语
综上所述，工程预算审计是不可或缺的重要项目，其质量与工程进度密切相关，只有保证预算造价审计的有效性，才能为建设单位提供更为扎实的效益保障。在经济技术双向发展的同时，也对工程造价审计提出了更高要求。从当前形势来看，我国工程造价审计人员的数量较为丰富，但是专业能力十分出众的人才却稍显匮乏，因此，工程预算人员应当不断学习，构建更为扎实的预算认知体系，应用专业知识更好的解决工程造价难题。
参考文献
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[2] 朱坤.关于建筑工程造价审计若干问题的思考[J].城市建筑，2016（20）：162-162.
[3] 林林.建筑工程土建预算审核方式分析与讨论[J].现代盐化工，2016（5）.
论文作者:杨梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年14期
论文发表时间:2019/10/15
标签：预算论文; 工程预算论文; 造价论文; 土建论文; 工程论文; 单价论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2019年14期论文;