多方联动形成合力完善社会团体党的工作，本文主要内容关键词为：社会团体论文,合力论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为贯彻落实市委社区党建工作会议精神，切实加强社会团体党的工作，保证社会团体正确的政治方向。今年1—3月，区委组织部、区民政局、区社会团体管理局对全区社团开展了调查研究，根据市委组织部、市民政局和市社会团体管理局《关于在社会团体中切实加强党的工作的若干意见（试行）》，结合我区的实际，制定了《静安区关于切实加强社会团体党的工作的若干意见（试行）》，并狠抓各项措施的落实。到目前为止，我区76个法人社团，除2个宗教社团外，已有1个社团建立了党总支，2个社团分别建立了独立党支部，其余71 个社团全部建立了临时党支部，落实了党的工作责任制。社区党组织、社团登记管理机关、社团业务主管单位以及社团四位一体的管理格局已初步形成，实现了我区社团党的工作的全覆盖。我们主要从以下五方面开展工作。
一是建立区社团党建工作联席会议，协调指导社团党建工作
区社会团体党建工作联席会议由区“两新”组织党建工作协调指导小组负责召集，由各街道党工委、区社团管理局、社团业务主管单位参加，联席会议每半年召开一次。主要职责是按照“党政共抓、条块结合、分层领导、综合管理”的基本思路，定期研究全区社团党的工作实践中出现的新情况和新问题，协调、指导各社团多渠道、多形式地开展党建工作。
二是明确社团业务主管单位党委对社团的政治领导责任
按照“双重负责，分级管理”管理体制的要求，业务主管单位对社团申请登记、思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等方面负有管理责任。区委组织部就社团党的工作多次召开各社团业务主管单位党委主要负责人座谈会，明确开展此项工作的意义，强调社团业务主管单位党委对社团实现政治领导主要体现在三个方面：
首先，社团党组织的领导关系隶属业务主管单位党委。74个社团党总支、党支部（包括临时党支部）已明确隶属25个社团业务主管单位党委，并负责领导社团党的工作。
其次，业务主管单位党组织区别不同社团的情况，加强分类指导。对有条件成立党支部的社团，业务主管单位党组织即要求其建立独立党支部和联合党支部；对无条件建立党支部的社团，业务主管单位党组织通过向社团选派、输送、推荐党员等形式，增加党员数量，为建立党组织创造条件，或要求社团落实党的工作责任制。
再次，社团业务主管单位选派党建联络员，指导社团开展党的工作。目前社团业务主管单位党建联络员主要由有关部、委、办、局的党委成员、组织干部或具体负责社团日常管理工作的党员工作人员担任。
三是社会团体登记管理机关主动协助党委组织部门共同抓好党的工作
社团管理局作为社团登记管理机关负有对社团的登记审批、监督管理和依法查处的职责。为了落实党政共抓，多方联动，形成合力的要求，社团登记管理机关从两个方面主动协助党委组织部门共同开展社团党的工作。
首先，对新成立的社团，把住源头，要求以党建促筹建，同步建立社团党组织或落实党的工作责任制。具体方式：
一是社团在申请筹建向登记机关咨询政策时，要求其开始考虑筹备设立党组织或落实党的工作责任制；
二是社团筹备工作完成向登记机关递交各种材料时，要求附上向上级党组织请示成立党组织和建立党的工作责任制的报告复印件；
三是登记机关在向社团发证时，通知其上级党组织，其上级党组织就及时批复成立社团党组织或明确党的工作分管领导和确定党的工作联络员，并将上述告之社团登记机关；
四是召开成立大会时，选出社团领导班子成员的同时，按有关规定，选出党组织成员，或明确党的工作联系人。
其次，社团管理局在对社团进行日常督查和年度检查时，也同时检查党的工作情况，协助党委组织部门抓好落实。
为了落实市、区有关社团党建工作的文件精神，今年7月， 区社团管理局结合年中督查，主动会同区委组织部逐个走访了各业务主管单位和社团，并按照因地制宜、因团制宜的方法，共同研究确定落实社团党建工作的方案。
四是发挥社会团体党组织和党员作用，增强党的影响力和渗透力
针对区级社团常设机构中存在的人员少、兼职多等特点，从我区实际出发，采用多种形式增强党的影响力和渗透力。
首先，按照《党章》规定，对社团常设机构中有正式党员3 人以上的，建立独立党支部，正式党员不足3人的，视条件建立联合党支部，并开展有效的工作。区个体和私营企业协会两个党支部结合个体、私营经济的特点，围绕“敬业、爱国、守法”的主题，关心、指导和帮助党员业主、党员个体工商户以身作则，艰苦创业、勤劳致富。
其次，对以系统内会员为主和常设机构中党员目前组织关系不便转移而无条件建正式党支部的社团，建立临时党支部，落实党的工作责任制。
党建工作责任制具体内容包括五方面：一是建立社团工作汇报制度。社团定期向其业务主管单位党组织汇报党的工作，重大问题及时请示，自觉接受业务主管单位党组织的领导。二是建立社团临时党支部，会长是党员的一般兼任临时党支部书记。会长不是党员的，可由党员副会长兼任，支委设3—5名。临时党支部的工作任务和活动方式是在社团每次活动前，研究商讨社团开展活动的内容，参与社团重大问题的决策；在社团举行会员大会、理事会或其他重要活动期间，临时党支部发挥政治核心作用，组织学习党的路线方针政策和国家的法律法规，做好会员的思想政治工作，保证社团活动中有党的工作，活动结束后，向业务主管单位党组织报告有关情况。三是做好党员的教育、管理和监督工作，明确党员不仅要在工作单位，而且更应该在社团的各项活动中发挥先锋模范作用，把党组织的意图和声音带到社团中去，影响和团结社团其他成员做好各项工作。四是在社团中落实一名中共党员作为社团中党的工作联系人。负责与社团登记机关和业务主管单位党建联络员以及社团内会员党员进行联系。经常了解和反映社团及会员的情况，落实各项工作要求。五是参与社区党的工作。积极发挥社团业务优势，主动参与社区建设和社区党建工作。社团采用不同手段、方式，增强工作的有效性和党组织的影响力、渗透力。
五是社区党组织把社团党的工作纳入社区党建工作范围，社区党组织把社团党的工作作为加强社区党建工作的一项内容
首先，社区党组织与社团业务主管单位党组织、社团管理局建立双向联系、双向反馈制度，形成条块相结合的社团党建工作网络。一方面社团管理局、社团业务主管单位分别负责把社团登记、变动和社团党的工作情况及时与街道党工委沟通，另一方面街道、居委会党组织也及时将社团活动情况向社团管理局和社团业务主管单位反馈。其次，社区党组织开展的活动，邀请社团党组织参加。社团党组织积极发挥社团的自身优势，动员社团中党员参与社区建设、管理和党的工作，形成社区党组织与社团实现资源共享。如，区体育总会为了支持社区活动，每天为所在社区居民提供场地和管理员进行相关辅导，促进了群众文体团队的健康发展。
为了进一步增强党在民间组织中的影响力、渗透力、凝聚力和战斗力，我们在探索加强社团党的工作基础上，目前已开始结合民办非企业单位复查登记工作。一是统一思想，做到责任到位。在召开民办非企业单位复查登记工作动员会上，区委组织部专门强调了加强民办非企业单位党的建设的重要性、必要性和紧迫性，要求在登记复查时，同步开展民办非企业单位党的工作；二要形成合力，做到措施到位。要参照开展社团党的工作的措施，党政齐抓，形成合力。积极探索民办非企业单位党的工作的新途径，以促进民间组织健康、有序发展。