民航新疆空管局空管中心飞行服务中心
发布航行通告的目的就是保证航行相关人员及时、准确、全面的了解航行的信息，因此航行通告所发布的内容往往具有涉及广、变化周期短、即时性强等特点。在发布的过程中会受到众多因素的影响，文章先对影响航行通告发布质量的原因进行分析，并从不同的角度有效提高航行通告发布质量。
1 影响航行通告发布质量的原因
1.1 原始资料的质量
航行通告的发布质量的高低，取决于航行情报员收集的原始资料的质量。每一份航行通告的发布涉及面广，需要民航有关业务部门或者单位提供及时、准确、完整的航空情报原始资料。原始资料提供部门或者单位应当详细、准确地填写《航空情报原始资料通知单》，必要时，应当增加附图，并对所提供的航空情报原始资料核证和审批，对原始资料的真实性和准确性负责，并保持资料的可追溯性。以航行通告发布的航空情报，应当在生效时间 24 小时以前提供原始资料。临时性的禁区、危险区、限制区以及有关空域限制的，应当在生效日期7天前提供原始资料。不可预见的临时性资料应当立即提供。而往往在实际工作中，由于原始资料提供部门或单位对原始资料提供时限要求的重要性缺乏足够认识和对相关规章落实不到位，不能及时、准确、完整的提供原始资料，会造成航行通告发布不及时、质量不高。
1.2 航行通告的格式
发布的航行通告内容并没有统一的格式，实际工作中每一位航行情报员在收到原始资料后，对原始资料的理解、表述的方式都不一样，没有一个统一的发布标准，在发布航行通告时有时会忽略内容言简意赅的原则，从而影响了航行通告发布质量。
2 提高航行通告发布质量的建议
2.1 提高原始资料的及时性、准确性。
航行通告的价值在于其及时性和准确性，尤其及时性更为重要。航行通告及时准确无误的发布，除了航行情报人员按相关规章、程序及时操作外，还与各原始资料提供部门能否及时、准确地提供原始资料有关。为使提供原始资料的工作顺利进行，情报部门应与各原始资料提供部门不定期召开业务培训与交流，讨论有关原始资料提供流程、时间要求、注意事项、近期工作中新出现的情况等，使原始资料提供部门更清楚的了解发布航行通告的原始资料的重要性和要求等。航行通告的及时发布离不开情报部门和各原始资料提供部门的密切配合与协作，只有各级部门按照规章制度严格执行，才能使航行通告的发布工作高质量地完成，更好的为飞行服务。
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2.2 建立更加贴近实际工作的指导标准
《民用航空情报航行通告作业标准化指导手册》、《民用航空情报航行通告代码选择指南》、《民用航空情报航行通告E项要素编写指南》等多部行业规范的发布，明确了每一个事件E项内容的组成要素、要素的描述方式以及Q码的使用原则，对提升航行情报工作质量有很好的指导作用。但就实际工作而言，作者认为各地区民用航空情报中心应根据各地实际情况将这些规范再细化，一点一滴总结工作中出现的各种情况的处理经验，完善航行通告的发布体系标准，用统一完善的发布标准体系，来规范航行通告发布工作的每一个环节，使航行通告的发布有章可循、有法可依。
航行通告发布的形式要简单明了，并在具体内容的发布过程中，尽量使用大众化的缩减语，从而增加阅读速度，而对于航路的更改或者限制则应当保持越详细越好，使签派员和飞行员在收到航行通告时能够较快、较准确的理解内容，从而及时做出相应的预案。通过规范航行通告的发布工作，大大提高航行通告的发布质量，减少航行通告的数量，使每一份航行通告都能发挥出快速提醒的作用。
2.3 提高人员业务水平
航行情报人员的素质高低直接影响了航行情报工作质量的高低。目前从事情报工作的人员除了具备民航院校的学习和培训的经历外，还要通过一定的见习时间，考取情报执照后才能上岗工作，然而这些基础要求和标准离一名优秀的情报员还有很大的差距。因此可以经常开展一些培训和交流，针对新设备、新技术的推广及应用，实际工作中发生的案例分析，新规章规范的学习等等，不定期的与各地区空管局情报单位组织交流，互相学习，探讨业务，取长补短。这样的方式不仅可以提高情报从业人员的业务水平，弥补一些情报人员业务上的不足，同时还能够开阔眼界，丰富思维，更好的应对工作中出现的各种不可预见的情况。航行情报人员要从主观上去认识情报工作的重要性，重视每一份航行通告的发布，提高自身业务处理能力。
3 结束语
随着我国航空事业的快速发展，飞行流量大幅增加，航行通告与飞行活动的联系日趋紧密，对于航行通告所发布内容的及时性、准确性以及完整性提出了更加严格的要求，因此，需要不断完善目前航行通告发布所呈现出的不足，并采取积极措施，来提高航行通告发布质量，以便航行通告在保障飞行安全、正常与效益方面发挥出不可替代的作用。
参考文献
[1] 郑昊昱.如何改善航行情报数据/资料质量[A].中国新技术新产品,2014(05)上
[2] 赵昉.航行通告的发布与管理措施分析[A].中国新技术新产品,2015(11)上
论文作者:杨荷婷
论文发表刊物:《科技尚品》2019年第1期
论文发表时间:2019/7/18
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