摘要：在改革开放后，我国的社会经济发展的速度不断的加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。面临激烈的竞争，想要在竞争中脱颖而出，企业便必须做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。下面就对土建工程的造价预算合理规划管理进行分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词：土建工程；造价预算；合理规划
前言：加强土建工程造价预算合理规划管控，将利于合理控制土建工程造价，提升工程施工企业的经济效益，本文主要从作者的实际工作经验进行入手，简要的概述了土建工程造价预算合理的规划管理，以供借鉴。
1 土建工程造价预算合理规划的重要性
作为土建工程中的重要环节，造价预算对土建项目以及建设单位都有着深远的影响，科学合理的造价预算不但有利于土建工程实现工期和质量目的，而且对于建设单位来说，也能带来良好的经济效益和口碑形象。反之，不严密、不科学的工程造价，不但会对土建工程的工期和质量造成严重的影响，还会给建设单位带来声誉和经济上的双重打击，最终在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，合理规划土建工程造价预算有着极为重要的意义。
2 土建工程造价预算中存在的问题
2.1 预算编制方面
由于土建工程的预算编制工作比较繁琐且复杂，需要细致的将技术和经济进行完美结合，因此在预算编制的过程中，往往会出现一些预算 不合理的情况。由于预算编制工作比较繁琐、细致，因此对预算管理人员的专业水平和综合素质要求也比较高，目前一些企业中的预算管理人员责任心较差，工作不能细致入微，仅仅能掌握一些造价基础知识，却没有对工程相关情况和投资造价等相关知识进行了解和学习，往往会导致人员在收集、整理资料和计算价格、调整差价时出现错误，究其原因主要还是预算管理人员的自身素质水平和专业技术水平的欠缺。
2.2 工程变更
在土建工程实施过程中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，经常会出现一些工程变更的情况。工程变更发生以后，原有的造价预算便无法再继续使用。工程变更的情况必须要得到控制，不能让工程变更影响到工程的进度、质量以及效益。工程变更发生之后，导致原来的造价预算出现变差，且一些施工单位或是建设单位中，并没有对工程变更情况给予充分重视，工程变更出现之后，也没有立即对其进行研究和分析，随意允许工程变更的出现和影响，这样的情况严重导致施工情况脱离造价预算，不仅造价预算工作发挥不出应有的作用和价值，而且也会导致工程的质量降低、进度减缓，经济效益和社会效益受到严重的影响。
2.3 实施阶段的造价控制
工程造价的预算管理工作不仅在工程设计阶段具有重要作用，而且在工程的实施、结算过程中，同样能够发挥出巨大指导、控制、监督作用。但是许多建设单位和施工单位，并没有对施工阶段的造价控制给予重视，因此会出现工程在实施阶段中，造价控制失效的情况，例如在施工阶段，出现的人员变更、地点变更等，并且还有可能会受到一些自然因素的影响，导致工程实施阶段的造价管理工作十分困难。一些工程造价管理人员便将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，严重影响到了工程的控制和管理工作。
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3 加强对土建工程造价预算合理规划管理的措施
3. 1做好预算编制
3.1. 1熟悉图纸预算
编制人员要对施工图纸和相关图集进行熟悉了解，要从粗到细、从整体到细部来进行分析和研究，让工程的整体和部门内容能够深刻印在脑中，保证预算工作的顺利进行。还要对图纸中的相信内容进行熟悉，保证预算能够对工程进行合理的控制。项目实施单位要在设计图纸审查和预算审查时严格把关，重点对工程的规模、设各、设计中的问题进行审核。在能够满足使用功能的基础之上，逐步对技术，方案、设计等进行优化，通过选择一些先进的技术方案和施工手段，来编制出先进的、合理的、经济的、安全的、可靠的预算编制书。
3.1.2掌握工程施工现场情况
要充分重视工程施工现场的实际控制工作，并对工程造价预算的编制工作提供保障。例如，要对施工的场地、使用的机械 材料等进行全面的、深入的了解，并进行市场价格的调查，让造假预算 工作能够更加精确。在土建工程造价预算工作中，除了材料消耗量的标 准能够用普通话进行表述之外，其他的价格，如费用定额、材料价格等都要进行深入的、全面的调查和了解。
3.1.3计算工程量
要以预算定额中的各项计算规则和说明为依据，分别对分项工程的工程量进行计算。土建工程的预算定额编制，要依据现行劳动定额、施工定额、预算定额、人才机价格、设计规范、验收规范、施工要求、质量评定标准、安全操作规程等进行。不论是招标文件、投标文件还是招标控制价文件等，一定要在编制完成之后进行检查和复核，通过计算机技术来进行此项工作，能够节省人力和时间，提高准确率。
3.2转变观念
在土建工程项目的实施阶段，要对预算控制给予充分重视。造价控制师要深入到工程的施工现场中，对工程的实施情况进行严格的调查，并对调查结果进行核实，规范签证。要对施工阶段的一些隐蔽工程进行造价控制，尽量压低材料的价格，并要设置相应的预算控制计划，在施工工地中，实施全面优化的预算管理工作。通过与段工作，要将实施阶段的成本牢记在心，并进行严格的监督和控制。
3.3控制变更
对于土建工程的设计变更情况，要进行严格的工程量和造价的分析，特别是一些能够影响到工程造价的设计变更，要用先算账、后变更的方法来进行解决。对于能够增加造价的变更，要确定原设计无法和现场或是建筑使用功能相符，然后再按照相关设计变更程序对其进行批复。严格控制工程造价调整审批工作，减少项目变更对其产生的影响。项目变更便意味着要增加工程造价，因此预算管理人员要尽最大努力来减少项目变更，从而不让其对预算产生影响。预算控制人员首先要对变更部分进行技术经济综合论证，确定下变更是否具备可行性和必要性，然后再尽量减少因为设计变更而引起的造价超支问题。
3.4提高人员素质
土建工程的造价预算管理人员的专业水平和综合素质，能够直接影响到工程造价的质量和水平，因此要对工程造价管理人员的业务水平和综合素质给予重视。通过组织一些讲座、学习、培训、进修等方式，来提高人员的素质水平，让其有能力承担起各项造价、预算、管理工作。由于土建工程造价预算管理工作的专业性、知识性和政策性较强，因此预算管理人员不仅要掌握基本的预算专业知识和相关的法律法规，同时也要了解工程设计、施工工艺、工程结构、材料设备以及和投资控制相关的知识等。并且土建工程造价管理工作还需要工作人员具备细致、艰苦的精神，要深入到土建工程施工一线中，进行各种资料的收集，因此，预算管理人员一定要具备良好的职业道德，具备实事求是的工作作风，热爱工作并且能够无私奉献。企业要为预算管理人员组织一些在职培训以及再教育，为预算管理人员的深造建造平台，并且要切实关心预算人员的生活，用情感来留住人才。
4 结语：
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献：
[1]吕晓玉.李剑.浅谈土建工程的造价控制[J].中国科技纵横.2011（5）
[2]荣颖.浅谈土建工程预算审计[J].黑龙江科技信息.2013（10）.
[3]蒋可新. 陈鑫宇.浅谈土建工程的造价预算[J].科技与生活.2011（3）.
论文作者:田旺明
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/7
标签：预算论文; 土建论文; 工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 管理人员论文; 工作论文; 《基层建设》2016年15期论文;