摘要：随着我国科技水平的提高，农业生产中已经开始广泛应用先进的科学技术，尤其是在农田水利工程的规划与设计中，很多先进的技术都得到了推广。农田水利工程是关乎农业与农民利益的重大工程，因此，水利部门应该加强对于水利工程设计研究，保证水利灌溉工程设计的科学性和合理性。文章首先概述了小型农田水利工程的相关内容、发展程度及社会需要，其次通过因地制宜地进行安全和动态的规划设计，阐述了当前小型农田水利工程的发展前景、规模与潜力，并对其灌溉规划设计进行了研究。
关键词：小型农田水利工程；灌溉规划设计；原则；问题探讨
1 引言
农田水利工程灌溉与农民、农村以及农业有着非常密切的联系，在新农村建设的背景下，我国的水利部门应当对工程的设计工作加以严管、严抓，始终坚持以利惠农民、建设农场以及发展农业为指导方针，尽快的设计出安全高效、合理科学的水利灌溉工程。由于农田水利工程规划不可或缺的组成部分便是灌溉规划，因此，通过对农田水利工程灌溉的规划设计，选择出行之有效的灌溉设计标准，并且对灌溉工程的布局加以正确的决定，对于灌区的经济开发和水土资源的充分利用均有着十分重要的现实意义。
2 农田水利工程概述
作为一项基础性资源，同时也作为我国工业及农业发展的战略性资源，水资源在我国国民生活和国民经济发展中发挥着尤为关键的作用。迄今为止，我国相关部门对一系列的水利工程诸如水渠、水坝等投资了大量的财力、物力和人力，通过这些水利工程为国民创造出经济收入的诸多增加点，通过这些水利工程为农村农资产物的产量提供充分的保障。现阶段，我国水利工程的特点为：建设水利工程项目的原动力产生了诸多变化。从总体上来看，水利工程项目的不断发展是随着时代不断创新及不断发展的一个过程，以往水利工程项目一直走的是传统发展路线，然而随着社会的不断发展，水利工程开始逐渐地转向富有现代化气息的可持续发展路线。在我国水利工程的转型中，农田水利工程也随之而变革，开始由传统经济型向当前的绿色环保型水利转变。在对农田水利工程的建设进行统筹规划的过程当中，经济、环保的水利工程布局以及水资源的优化配置已经逐步成为水利工程有待进一步研究的重要课题。即使小型农田水利工程建设完成，单靠单一的资源共享并不能改变农田水利的根本现状。小型农田水利工程主要起灌溉及排涝作用，但是有时效果往往不尽如人意，要想使其灌溉排涝的作用最大化，只有在其规划、设计与施工过程中进行行之有效的规划，才能使经济、环保的水利工程布局得以实现，从而达到预期的效果；同时对于属于民生项目的小型农田水利工程，在运行的过程中，其有效运作主要皈依于所属村镇及地方政府的有效管理及责任划分，并考虑到各个地区的不同特点，建立起符合各个区域现状、与不同区域发展相结合的小型农田水利工程。
3 小型农田水利工程建设设计原则
3.1 因势导利原则
小型农田水利工程在设计施工的位置选择时，要根据田间地形地貌，并结合乡村区划和沟、渠、路、林及电网现状，因势导利，进行布置。首先，由于环境和地质的区别，不同地区农作物生长过程所需的灌溉用水量各有不同，故在灌溉规划设计时需考虑实际地形、地质与水文情况，包括土壤墒情、地形地貌、含水量、盐碱程度、水资源承载能力等，并对农田以往的农作物种植分布情况、收成情况、差别原因、灌溉用水来源及方式等具体问题进行分析。在保证原有种植作物不受影响，生长稳定的同时，对所需要的最大用水量进行计算校核，使其既能满足农作物的需水要求，又不致于形成内涝。其次，灌溉水流在流动时，流动方向与流量会根据各地地势的变化而变化，设计时，除了平原地区的农田，一些农田地势力高低不一的山地、丘陵处，在灌溉过程中可以选择在地势较高处分别开挖沟渠进行引水，较好地对农作物进行有效灌溉；在地势较低处开挖明渠进行排水，同时根据地形条件辅以井点降水等，可以有效排出不能消化掉的灌溉用水，避免农作物发生涝灾。
3.2 安全最重原则
对于水利工程，任何工作都是围绕安全性来进行的，抛开安全性，其它都是零。在施工过程中，挖方多，挖方深及填方高会引发塌方等安全问题。在为水利工程选址时，要考虑到选址处土层的蓄水及透水情况，并且根据地质及水文需要设置排、泄洪设施；油料、粗细骨料、水泥、木材、钢材等主要建筑材料可当地采购或根据料源及市场供应情况多渠道组织采购，机械设备可当地租赁。施工所需所有材料要严格检测，不合格的坚决弃之不用。同时，在建设过程中，严格按照水利建设规范及设计原则进行设计及施工。施工地距村庄较近时，应设施工便道及围挡，同时对相应施工河道进行护砌及生态绿化，在危险处树立警示标志，减少对附近村民生活生产及农畜作物的影响。
3.3 发展动态原则
农田水利工程是生态与经济的综合体，随着外在因素的改变发生动态变化，农田水利工程灌溉规划设计应跟随外在条件的变化进行自主动态发展调节，进而保证灌溉规划设计的优越性。在制定灌溉规划时，应考虑未来整体经济与生态的发展态势，在明确发展大方向的基础上，制定可自主调控的农田灌溉规划。
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4 小型农田水利工程灌溉存在的问题及探讨
4.1 确定工程建设规模
4.1.1 灌区灌溉面积的要求
在当前业生产中，小型农田水利工程建设如河、渠、口门、涵闸等占居着非常重要的地位，其全面服务于农作物用水，对农村经济的发展起着不可替代的作用。在小型农田水利工程建设设计之初，应全面分析当地的大中型灌区的发展前景与规划，立足于本地粮食增收的目标确定设计及施工方案；同时，应从本地农民对收入的增长需求及粮食安全的角度出发，全面分析当代农村经济、社会、民生的发展和小型农田水利工程建设的关系，从实际出发，更好地确定小型灌区的发展规模、灌溉面积、流域面积、灌溉流量及节水改造的原则与方法，合理地确定改建、重建、新建等续建配套与节水改造工程的规模与性质，使其发展符合当地农业发展与社会发展的要求。
4.1.2 分析小型灌区灌溉面积的发展潜力及规模
在小型农田水利工程进行设计工作前，应全面撒网地复核当地农业灌溉所需的水资源的最大承载能力，复核时应以县为最小单位，各村镇应根据各自的实际情况、耕地亩数、人口数量、粮食最大产量等认真复核本地农田的承载能力并上报，由专人进行统计并与以往的数据进行比较分析，从而对当地水资源状况及发展前景进行相关调整；同时，立足于水资源发展的角度，分析小型农田水利工程的灌溉潜力；依据当前的水资源综合规划，对灌区的灌溉用水情况、需求状况、规划用水量、规划用水方式等因素进行分析和确定，分析规划灌溉供水量、时间与方式；预测农村小型农田水利工程的发展灌溉面积及续建配套规模。
4.1.3 水利工程灌溉的建设内容
主要内容包括：①小型扬水灌区建筑物的建设诸如涵闸、泵站及改造固定渠道续建配套的节水；②灌排泵站的更新改造；③小型水库自流灌区的固定渠道续建配套、取水枢纽、涵闸等的建设；④排涝泵站的建设；⑤水源工程（提水建设、新建塘坝、小水池窑等）。
4.2 农田水利工程灌溉规划的实施及设计技术
主要内容包括：①更新改造小型扬水灌区的泵站，固定渠道节水改造及续建配套，拆除重建完好率低于 50%的涵闸；②改造或重建水库自流灌区取水枢纽，固定渠道的节水改造和续建配套，拆除重建完好率低于 50% 的涵闸；③更新完好率高于 50% 的排涝泵站的机电设备，对需要重建的进行拟重建，改造相应的建筑物；④ 水源工程新建、改造及除险加固。
4.3 经济及社会效益
以往农田灌溉时，多以人力为主，以打井为主要灌溉方式，这种方式单一，低效，成本高。农田水利工程建设完成并投入运行后，可以利用水泵就近抽取渠道水源进行灌溉，节省了人力物力与财力，极大改善农田的灌溉条件，进而可以促进农业种植多元化发展，从种植单一作物向种植多种农作物转变。这种农业结构的调整，可以促进农作物的增产增收，从而增加农民收入，缓解社会矛盾，拉动消费与内需，有利于区域水资源的合理开发与利用，并可与其它产业相结合实现水资源的多元化发展。工程建成后，完善了排水设施，规范了洪水走向，减少了泥沙淤积，使农田实现了遇涝则排，逢旱则灌的良性循环。
4.4 强化水利工程管理
近年来，随着我国小型农田水利工程的深入开展，当前的松散型管理体系已无法与时代的发展需求相适应，应当积极的应用现代化的紧密型管理体系。农田水利工程的管理单位就是农田水利工程管理所，其主要职责包括：协调各级灌区内用水者协会工作；灌区水费的管理、计收和使用；灌区内特殊地域及特殊水文年份用水的调度；编制与调度年度用水计划；实施和编制年度水利工程建设及管理计划；负责辖区内长期的农田水利工程的规划实施。用水者协会属于末级灌区管理组织，其性质是群众型的管理机构，并且和农田水利工程管理所有着一定的组织关系和经济利益关系，其职能主要是：收取工程水费；调节用水矛盾，负责用户水事纠纷的解决；通过调研，对本协会所辖区的工程各类设施加以编制；直接提供优质服务给用户，切实的帮助群众将实际困难解决。
5 结语
综上所述，对小型农田水利工程灌溉规划的设计进行重视，并加强研究分析，对于其辅助农作物的增产增收和其它一些良好的社会实践效果的取得有着重大意义，因此应该加强重视对其关键环节与重点要素，并对其具体的实施方案进行再研究与再分析，注重其具体实施方案的可行性。
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论文作者:陈雄伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：水利工程论文; 农田论文; 灌区论文; 农田水利论文; 用水论文; 农作物论文; 水资源论文; 《基层建设》2019年第7期论文;