摘要：现阶段，随着我国经济的飞速发展，我市城镇燃气事业取得了长足发展，管道天然气得到大力推广使用，用户数量快速增长，汽车加气也已起步，对城镇燃气安全供应、安全使用及安全管理提出更高要求，本文对天然气管线工程施工中常见问题进行了探讨并提出相应的措施，以确保燃气工程顺利完成并安全投入使用。
关键词：天然气管道；工程施工；问题；对策
引言
近年来，随着我国经济社会的快速发展，改善了人们的生活质量，提升了人们的生活水平，推进着各领域的经济发展。在现阶段的发展中，天然气被广泛地应用，是人们日常生活中重要的组成部分之一，也使人们逐渐地加大了对天然气的需求量。目前，在各城市的发展中，也加大了对燃气管道工程的建设与管理，能够满足现代化城市的发展需求。对于燃气管道工程的建设，需要各部门之间的相互协作，制定相关建设与管理制度，注重各项工作的细节化处理，从而确保天然气管道总工程的整体质量，进一步地推动着现代化城市的经济发展。
1天然气管道工程的特性
天然气管道建设是保证天然气安全输送的重要环节，管道的铺设和质量的高低很大程度影响着天然气的安全使用，因此管道建设须经过长期的策划和准备，施工中要严格遵循各项规章制度，因施工环节繁多，程序复杂，相较于其他管道建设项目，天然气管道工程对施工技术的要求更高。天然气因其易燃易爆的危险属性，通过加强管道工程建设过程中的管理，最大限度控制安全事故的发生，确保天然气运行达到长效安全可控的目的。
2天然气管道施工过程中存在的问题
2.1施工成本增加
项目实施阶段是工程投入的最大阶段，在这一阶段如果对成本不加以合理控制，可能浪费投资，成本超出预算。例如对影响项目建设和运营所的法律法规政策性学习不到位，当政策变化时没有及时跟上，造成项目某些违规罚款；项目管理人员责任心不强或监管、审核不到位，施工过程中变更、签证单存在不合理现象，也无形中提高了管道施工费用；对现场管件材料保护不重视，管件材料未有效保护的情况下存放过久，造成管道划损、腐蚀等，一些管件在建设时不能使用，又要重新消耗费用维护或重新购买管件材料，增加材料成本；当施工单位由于措施不当延误了承诺的工期、现场交叉作业中防碍了另一方正常的工作程序、施工损坏了管件材料时没有严格按照合同及时索赔，减少了应有的赔偿等。
2.2施工单位的资质、素质参差不齐
我市天然气企业的独家经营造成燃气工程施工的垄断局面，从某种程度上来说，这便会降低对施工单位资历、专业技术能力的要求，部分施工队属于燃气运营企业的下属公司，这些公司管理上比较松散，管理人员创新意识不足，专业水平较低。由于天然气管线工程施工门槛低，致使施工队伍中混入了能力较差且经验不足的施工人员，更有甚者，部分施工队就是由包工头与若干个工人组成，挂靠相应企业的资质就敢接下工程。这样的施工队伍人员缺乏足够的技术水平及素养，而且他们的机械设备往往相对比较落后且老旧，根本无法满足燃气管道工程建设的要求。泰安名城周边污水管施工，施工方在施工前对地下燃气管线的具体分布情况进行过技术交底，在施工过程中，燃气公司安排技术人员专职在现场跟踪施工，在确认污水管已埋管安装完毕撤离现场后，施工方泥土回填时未按规定在管线埋地30公分后才能动用机械手进行回填，导致管道燃气DE110PE管被挖破。事故暴露出施工方安全意识不强，未提前制定相关安全防范措施，造成此次事件发生。
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2.3缺乏防护措施
加强对天然气管道工程的防护，主要是避免管道出现腐蚀等情况，而管道的表面粗糙，就会对整个工程无法达到施工的标准要求，对整体的天然气管道工程造成了巨大的质量影响。而天然气管道出现了防腐层糙的问题，其主要的原因是，防腐层在处理期间，由于处理的长度与时间的设置不够合理，使其与实际情况出现了一定的偏差，再加上补伤所使用的粘结材料，所具有的粘力不足，也会加剧管道腐层损坏的严重性，使天然气管道工程的整体施工质量都无法达到预期的要求。
3天然气管道建设施工过程中改进对策
3.1施工成本控制措施
项目管理人员加强政策法规学习，避免因不及时了解政策而违规产生的罚款，同时积极向政府部门争取项目政策性补贴；严格现场变更、签证，特别是施工现场的每一项隐蔽工程变更、签证，防止施工单位巧立名目，弄虚作假，骗取额外的工程量，减少成本；对合同条款落实情况、隐蔽性工程记录和签证资料属实性、工程量真实性及其他各项误差性进行认真审核，确保按实际情况结算工程；加强竣工资料收集整理，确保施工单位提供阶段性竣工资料名称、数量、时间准确无误，勘察、设计、监理单位分别签署的质量合格文件等各项资料完整，为竣工结算做好准备，同时也为反索赔工作提供充分有力的证据。
3.2加强燃气施工队伍的挑选和管理
燃气主管部门应制定燃气工程实行招投标的管理办法，要求燃气企业须服从天然气工程建设市场的统一监督和管理，不得以所在辖区、工程专业性以及投资渠道为由垄断燃气工程市场，打破燃气工程施工的垄断局面，逐步引导市场走向公平、公正。在管道施工前对施工单位进行资质审查，要求其具备专业技术管理人员和设备机具齐全，确保其能按照工程编制要求的工期和质量完成管道工程建设任务，特种作业人员采取备案制，务必要求其持证上岗且必须对其进行检查，以保证人证相符，对项目负责人及施工企业以往的成绩加以审查，尤其是燃气管线工程方面的施工业绩，以免施工单位对工程采取分包、转包和挂靠施工。燃气运营企业可通过与资质信誉良好、实力较为雄厚的天然气施工企业签定施工合同，与其建立相对稳定的长期合作关系，并对其实施统一管理。这样的施工队伍人员相对较为稳定、也能较好配合对燃气运营企业的统一管理，而施工合同对他们安稳经济收入的保证，燃气施工企业的管理层必须加大对设备仪器及施工人员业务培训等方面的投入，以确保这些高素质的人员能够长期为天然气施工单位效力，这样也可以有效的保障天然气工程的施工质量。燃气经营企业必须严格监督和管理下属的施工公司，编制一整套合理的制约体制、奖罚措施以及管理方法，促使其不断地改进和提高管理水平及施工质量。
3.3提升施工建设的安全性
以施工风险评估为重要的基础，制定完善的施工方案，使各项工作都能够按照相关标准有效地进行，有效地降低了天然气管道工程施工的安全隐患。构建完善的管理监督机制，能够实现对整个工程进度的管控，无论是对工作人员的安排，还是相关的机械设备，确保各项工作都能够符合工程建设的基本需求，使各部门之间能够相互地沟通与交流，确保各项工作的顺利实施，不断地提升工程项目的施工质量。
结语
施工过程控制只是天然气管道项目建设的其中一个环节，控制好施工过程对项目建设具有十分的重要意义，但是项目任何一个阶段出现纰漏都可能影响整个项目建设，要实现项目各环节有机统一、项目经济效益最大化，我们就要开好头、把好过程、收好尾，优化资源配置，对各生产要素有效计划、组织、指导、控制，提高项目全过程管理水平，以获得最佳经济效益及安全环境。
参考文献：
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论文作者:马世杰
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30