安徽水利开发有限公司 安徽 合肥 233010
摘要：对于水利水电工程项目来说，成本控制是一项非常重要的内容，对于全面提升施工管理水平具有非常大的意义。因此，就水利水电工程而言，只有将成本控制落实到位，才能够使企业的利润得到提升。因此，在实际的控制过程中，应当加以重视，将企业的竞争力提升，促进企业的发展。
关键词：水利水电工程；施工成本；成本控制
1水利水电工程展开施工成本控制的重要性阐述
众所周知，在我国城市化建设脚步不断加快的背景下，城市中各项工程建设数量都在持续增加，如:房屋建筑工程、水利水电工程、道路桥梁工程等等，这些工程在建设过程中需要花费大量的资金成本，如果缺乏资金支持，就会导致这些建设工程半途而废，无法顺利完工。因此，施工单位要想保证水利水电工程能够按时交工，顺利完成建设，就需要在水利水电工程施工过程中注重成本控制工作，此项工作的具体意义主要体现在以下几个方面：第一，由于我国水利水电工程起步晚，在施工过程中还缺乏一些相关的管理制度，其中就包含了施工成本控制制度，这就导致施工成本控制工作无法及时展开，此种情况下，施工单位就需要重点关注施工成本控制工作，完善成本控制制度，规范市场秩序，确保水利水电工程可以稳定有序的展开。第二，在一个工程建设过程中，成本控制是项目工作的核心内容，直接关系到工程项目所获取的经济效益，所以，通过水利水电工程施工成本控制工作可以对工程项目建设资金进行细致管理，确保资金花销合理。第三，水利水电工程通过施工成本控制工作可以将成本管理工作简化，去除不必要的环节，节省开销，确保水利水电工程建设单位可以获取最大化的经济效益，推动整个行业的稳定发展。
2施工成本控制的基本步骤
2.1制定施工成本控制的标准
根据施工单位的管理水平以及相应承包合同的类型，采取相应的工程施工成本控制手段，制定可行的施工成本控制标准，该标准是施工成本控制的关键，决定整个工程质量的好坏。
2.2记录工程整个施工过程
记录施工过程应当建立仔细观察之上，记录的内容要完整，要详细。记录的内容主要有工程材料、施工机械和施工人员的消耗量，现场管理，施工工艺等等。
2.3整理和分析记录内容
首先，要采用科学的、合理的数理统计方法对记录内容进行相应的处理，使之更加条理化和系统化，而且要仔细审核原始资料，对已经整理过的记录内容进行事后的计算和逻辑检查，使资料能够成为反映施工管理水平的凭证。然后，把整理过的资料与相应的施工成本控制标准相对比，撰写出相应的施工成本控制分析报告，总结施工的经验与教训。
3水利水电工程施工成本控制的标准
3.1预算定额控制标准
预算定额控制标准是当地政府为了维护建筑市场而制定的统一预算定额，预算定额控制标准代表了水利水电行业的整体水平，所以即使施工企业对定额控制标准进行了适当的改变，也无法反映出施工企业的具体的管理水平。通常情况下，预算定额控制标准往往要比市场竞争的价格要高，单纯按照预算定额控制标准作为水利水电工程施工成本控制的前提，对实际施工中的成本控制并没有多大的作用。但是目前我国水利水电行业的现状是，政府仍然处于主导地位，市场仍有待完善。所以，预算定额仍然是政府判断工程是否科学的重要标准，这就决定着施工单位也必须将预算定额作为水利水电工程施工成本控制的依据。
3.2企业实物消耗控制标准
施工企业可以根据施工和管理的实际情况制定实物消耗定额作为施工成本控制标准。企业实物消耗控制标准在一定程度上能促进水利水电市场上垄断竞争模式的出现，提高企业决策的科学性和项目管理的合理性。但是企业实物消耗控制标准的难度比较大，不仅需要的时间长而且技术条件复杂，所以中小型水利水电企业很难能做好实物消耗控制标准的编制工作。
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3.3合同施工成本控制标准
合同施工成本控制标准的使用范围比较广泛，具有较高的实用性，限制成本的价格就是合同规定的价格，这并不是作为一个整体来实施，而是被细分成了很多工序，每个工序都有单价规定，这种方法有效降低了施工成本。但是，由于市场的不健全导致恶性竞争的存在，有时候施工企业的实际成本要比合同中的单价低很多，这就会造成核算主体的巨大损失。针对此种情况，施工企业应该先对施工承包合同进行综合评价来平衡单价，因此工作量不可避免的会大一些。
4施工成本的控制途径
随着国民经济的发展，水电工程的建设项目越来愈多，市场竞争的原因使水电工程的成本控制越发显得重要，应该从以下几方面着手。
4.1强化水电工程的管理
施工企业的利润获得是靠成本的降低来实现的，提高企业的施工管理水平是保证成本降低、利润增加的有效途径。加强水电工程的成本控制，最重要的是建立一个完善的科学的管理体系。施工企业从宏观层面进行大方向的把握，通过建立健全水电工程施工管理的制度和措施，实现有效控制工程成本支出的目的。国家应该在水电施工领域加快立法的进度，用法律和法规规范建筑市场，保障市场主体的权利和义务；进一步理顺水电工程施工成本管理中各方面间的利益和义务，增进建设单位、施工企业、监理等方面互相间的联系，使其协调和融洽地管理工程的成本问题，从而在保证质量的前提下，控制好水电工程的成本，提高施工企业的利润。
4.2控制好施工合同的成本
工程的成本就是指合同的成本内容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途径。施工单位以合同成本投标，以合同中的施工成本作为项目实际成本控制的重要目标，调整好施工过程中人、材、物的消耗标准，使其严格控制在合同规定的成本范围内。制定这套标准，主要是以合同为基础，才能使成本的控制更有针对性、适用性，在工程管理及分项工程管理中都能被使用。而实际情况是企业一旦中标，合同成本就被重新调整，企业对施工承包合同直接进行综合评价和单价平衡的处理，按照处理过后的标准指导施工，用调整后的可行价来规范施工实践，作为实际施工成本控制的标准。这样的结果违背合同中的一些标准和定额内容，对于控制施工成本起不到应有的指导作用。
5施工成本控制的措施
5.1编制适用的企业定额
以定额控制成本，是水利水电工程造价管理体制的重要措施，也是水电工程投标市场竞争的客观要求。根据施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面编制定额，制定科学而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等消耗定额，是进行成本计划及控制的重要依据。施工中的各种消耗是否合理，是否节约，就可以依据定额进行约束和考核。所以施工企业要想持续发展，就必须建立、健全定额管理制度。
5.2加强施工材料管理
材料是施工企业生产的物质保障，材料质量直接影响工程质量的保证。材料的费用在成本中占有很大的比重，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容，施工材料费是成本费用中的重要组成部分。项目建设中，材料物资的收发、领退，都应该做到有帐目和有专人管理，填写必要的凭证。施工现场的材料物资指派材料员专门负责，要按规定及时盘点、清查，做到保证供应但不积压浪费，更要注意材料是否发生现场破损及变质、盗窃等情况。尽量避免由于保管不当或施工不当造成的材料浪费。
5.3坚持施工原始记录的原则
坚持做好原始记录，这是水电工程施工的必要条件。施工企业保存的工程施工原始记录，是企业管理水平的体现，是施工和管理行为的重要记载。同时对于企业控制成本，都将起到一定的参考作用，同时可以帮助企业有计划地控制施工投入的节奏，对于施工中发生的变更，原始记录也是施工索赔的重要凭证。
结束语
水利水电工程的建设内容比较多，成本控制过程比较繁杂，涉及到各个方面的工作需求。所以，对于施工成本控制问题，应当制定合理有效地标准，加强成本控制措施的应用，从而保证水利水电建设项目整体控制水平的提升。
参考文献
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[3]浅析工程会计如何做好工程核算和成本控制的重要性[J].部玉年.财会学习.2017（08）.
论文作者:苑成梁
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/29
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