现行劳动定额管理应全面改进，本文主要内容关键词为：定额管理论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
劳动定额管理是企业管理的重要基础，是提高劳动生产率的主要途径。能否认真贯彻 执行劳动定额直接关系到企业的经济效益。现行的劳动定额管理，基本上是计划经济体 制下的产物，是参照原苏联模式形成的在市场经济体制的目标日益逼近和以建立现代企 业制度为目标的企业转换经营机制的步伐正在加快的形式下，其弊端越来越明显，主要 表现在：
一、管理模式上不适应激烈的市场竞争。目前，多数企业劳动定额管理采用两级管理 ，总厂人力资源部门负责劳动定额审批、制定劳动定额标准和各项有关劳动定额管理的 规章制度以及收集整理全厂有关劳动定额的资料等；分厂(或车间)负责制定和执行劳动 定额。但是有些单位领导在单纯为奖金分配而搞劳动定额的错误思想的指导下，不惜弄 虚作假，设置障碍，造成全厂各工种的劳动定额水平难以提高，各工种、各车间之间难 以平衡，失去了劳动定额工作的应有作用。
二、劳动定额制定手段、方法落后，导致制定的定额在时间上滞后于生产。随着企业 快速开发市场新产品的节奏，产品定额的制定时间更紧，质量要求更高，仍采用传统的 经验估工、统计分析、类推比较、技术测定等方法，就使劳动定额的编制在时间上严重 滞后于生产，不管这样的定额怎样完善，其实用价值也是很小的。
三、劳动定额管理范围狭窄，缺乏整体效率意识。传统的劳动定额管理仅限于在生产 一线工人中实行，而对占企业职工总数三分之二的管理人员、技术人员、服务人员以及 辅助工人未实行劳动定额管理，加上分配上的平均主义大锅饭，造成实行劳动定额岗位 的人员向未实行劳动定额岗位流动。一线工人向二、三线流动，形成一线紧、二线松、 三线肿的局面，影响了一线生产工人的生产工作积极性，难以保证主体生产的进行，造 成整体效率低下，不适应激烈的市场竞争。
四、劳动定额管理体制上的单一性。从企业劳动定额管理的实际情况来看，绝大多数 都是由总厂人力资源部门单独管理。而劳动定额水平是企业生产力的综合反映，它与企 业的各种管理都有着非常密切的关联，影响劳动定额的因素十分复杂，必须把各种因素 协调处理好，才能充分发挥劳动定额的作用。单靠某一部门“孤军奋战”是难以达到预 期目的的。
要使企业在国内外强手如林的竞争中立于不败之地，必须克服现行劳动定额管理中存 在的种种弊端，改变现行劳动定额管理中的某些做法，改革和完善劳动定额管理，切实 提高劳动定额管理水平，以适应市场经济发展的需要。
第一改变现行的劳动定额管理模式。随着经济体制改革的深入，为了适应市场经济的 需求，真正使劳动定额工作做到以提高劳动效率和经济效益为目的，增加效益观念，劳 动定额工作必须实行由总厂人力资源部门统一管理和向分厂(或车间)派驻劳动定额管理 人员的模式，这就形成了工厂人力资源部门为定额制定层，下面为执行层。即总厂人力 资源部门把制定的新产品定额下达有关分厂(或车间)，要求做到先进合理、齐全完备； 各分厂(或车间)要不折不扣地贯彻执行定额，依据定额来编制计划，安排生产，实行核 算和评价贡献，并要求严格认真，修改变动按规章制度办事。产品定额通过生产实践验 证后，要将执行情况及时反馈到工厂人力资源部门，做到报表数据准确，有统计分析， 有改进意见。随着生产技术组织条件的变化和职工技术熟练程度的提高，劳动定额还必 须不断地进行修改和完善，以适应新的生产技术条件，达到“先进合理”的劳动定额水 平，才能使企业的经济效益得以提高。
第二应用“工业工程”等先进管理技术和方法，开创劳动定额管理工作的新局面。“ 工业工程”改变了传统的偏重时间研究，转向以方法研究为主，方法研究与时间研究相 结合的方法，寻求最佳、最经济、最有效提高劳动生产率的途径。我国目前定额的制定 方法，经验估工法、类推比较法、统计分析法、技术测定法都是侧重了时间研究，方法 研究是个薄弱环节。方法研究又可分为程序研究和动作研究两部分。程序研究是以整个 工作程序为主，哪些工作可以取消或合并，零件加工能否走更短的路线；能否采用更经 济、更有效的工具、机器；工序间的停顿是否可以消除等等。显然，首先应该做好程序 研究，然后再进行动作研究。动作研究目前在我国多数企业都未进行，而它作为提高劳 动生产率的有效手段，无需对工厂、设备进行重大投资，如果利用适当，可立即收到提 高效率，节约费用的效果。因此，进行方法研究，把方法研究和时间研究结合起来是很 有必要的，这样既帮助职工提高效率，又不增加职工劳动强度，为劳动定额管理工作开 拓广阔的前景。
第三实行现代化的管理手段。当前，开发和利用计算机辅助劳动定额制定和管理，这 是客观实际的需要。它的应用提高了劳动定额的科学性、权威性，解决了制定劳动定额 方法落后，定额质量不高和工种、车间、工序间苦乐不均等问题，使定额水平得到统一 ，这样就使生产工人在同一起跑线上开展劳动竞赛，提高生产工人的生产工作积极性， 促进生产。同时，也使广大定额人员从日常繁忙的制定、修改劳动定额工作中解放出来 ，有较多的时间学习，提高业务素质，加强与生产、工艺、工资等有关的结合部方面工 作，并深入现场从事效率管理工作。
第四以经济效益为中心，实行全员劳动定额管理。对于劳动定额管理的范围，由原来 单纯的在一线生产工人中实行劳动定额管理向全员实行劳动效率定额管理的方向转变， 这样才能全面地提高企业所有职工的生产工作积极性，从而提高全员劳动生产率。
第五劳动定额管理体制必须改进发展。劳动定额管理是生产计划、目标计划、成本控 制与成本核算、职工考核等集于一身的综合性管理。因此，应建立功能齐全的“企业全 面效率管理体系”，改变目前劳动定额与有关管理部门脱节，管理职能难以发挥的状态 。应建立一个综合性的定额管理机构，负责本企业参与市场竞争的各项经营活动，以发 挥它的整体效率水平。