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摘要：工程造价是建设项目工程管理中的一项重要环节，它关系着施工单位是否能将有限的资金发挥最大化的作用。因此探讨施工全过程的工程造价管理，即如何对工程造价进行有效控制就非常有意义，此文探讨了施工企业做好工程造价管理的具体措施。
关键词：工程造价；管理；控制
建筑工程造价同所有的工程项目一样，是一个系统的过程。工程项目从项目准备期到项目建设期直到项目最后完工、工程竣工验收并交付使用作为一个项目工程的完整过程，其中包括了工程项目前期准备、项目设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等等环节，各个环节都影响着建筑工程造价，因此建筑工程造价的控制必须针对项目工程进行全过程造价控制管理，建筑工程造价也是工程建设全过程的造价反映。
一、建设项目的投资决策阶段造价的控制
项目投资决策阶段的工程投资估算，是业主和项目审批机关对项目是否进行投资建设的决策基础，通过对产品的市场需求、生产规模、资源条件、环境保护、厂址选择等调查分析，综合预测投入是否可行；也是后续设计阶段中设计概算的依据。如果投资估算过高，就会影响业主和项目审批机关对项目的决策，失去投资机会；如果投资估算不足，就会造成在工程建设中不断地增加投资，造成工程管理尤其是造价的失控。
1、采用科学的估算方法和根据可靠的数据资料，合理进行投资估算
在投资决策阶段，要根据具体项目和可靠性研究的深度，合理选择科学的估算方法，以保证投资估算的准确性。根据工程造价的构成，投资估算包括固定资产投资和铺底流动资金估算，固定资产投资包括设备及器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费和涨价预备费、建设期贷款利息。我们利用估算方法估算出的投资估算是静态投资的估算，即固定资产投资中的前四项。因此投资估算时，还要通过对资源风险，贷款利率变动等因素深入分析，估算出涨价预备费和建设期贷款利息，对涉外建设项目还要考虑汇率的变化，估足投资。
2、合理确定生产规模及正确选择建设地点
投资决策阶段各项热核经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，尤其是生产规模的确定，建设者地点的选择。任何一方面的决策失误都会带来人力、财力的浪费，甚至是不可弥补的损失。我们知道，当项目单位产品的报酬一定时，项目的经济效益与生产规模成正比，生产规模越大，其经济效益越高。但是，当生产规模扩大到一定程度或超过一定的限度时，项目的规模效益因受技术进步管理水平、项目经济技术、环境等因素的制约而可能出现递减。如果一味追求过大的生产规模，反而会导致投资收益的低下，工程造价支出的浪费。因此在项目决策时应根据市场的需求状况、生产技术水平、管理技术水平、环境因素等合理确定生产规模，控制项目的投资估算，以期单位成本预测收益最佳。
二、建设项目设计阶段造价的控制 长期以来，我们设计单位对设计质量、进度、工程技术比较重视，而对工程造价考虑的较少，比如设计中安全系数过大。另外，由于设计取费是按工程造价的一定比例计提的，因此设计人员一味迎合、迁就用户过高的要求，不坚持正确的设计标准的事常有发生，导致造价管理的失控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在设计阶段要对工程造价进行有效的控制，关键在于加大设计深度和提高设计质量，应当从以下几个方面着手：1、运用价值工程，加强优经设计
价值工程是通过对产品功能分析，以最低寿命周期成本可靠地实现用户所需功能，以获取最佳综合效益的技术经济方法，运用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价的最有效途径。运用这一理论和方法，设计人员通过对建筑产品功能分解、分析、搞清楚建筑产品的必要功能和不必要功能。在设计中剔除不必要功能或多余功能，并对工程造价较高的功能进行重点控制，针对设计方案提出降低工程造价方案。另一方面，通过改进设计，弥补不足功能，以满足用户所需要的必要功能，还可以有效避免在后序的施工过程中，由于图纸设计不完善，导致施工阶段设计图纸的变更修改，减少了引起造价变动的因素。
2、设计中推进限额设计
限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计。要确保限额目标的实现，设计中在考虑建筑工程的技术可行性和安全性的基础上，应首先考虑工程造价的经济合理性，这就要求设计人员经常检查本专业的工程费用，把技术和经济统一起来，改变设计过程不算账，设计完成后算完账的现象。限额设计的推广，强化了技术人员的工程造价意识，起到严格控制设计的不合理变更，降低和控制工程造价。
3、大力推行工程设计招标
在设计阶段，采用设计招标（即设计方案的招标）时，不但要对设计方案的技术安全、功能进行考核，还要对工程结构方案、工程造价进行综合考核，因而促使设计单位从提高设计质量，控制工程造价，降低设计费用的角度出嫁，精心进行设计。通过招标，不但可以获得最佳的设计方案，还可以控制工程造价。
三、建设项目发包阶段造价的控制
施工合同是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据，合同价是甲、乙双方结算工程价款的依据，那么合同价的高低在一定程度上决定了项目的实际成本。要控制项目的实际成本，在建设项目发包阶段主要工作是：采用工程量清单的招标方式发包工程。
工程量清单报价是已被WTO成员国和包括世行、业行、非行在内的国际组织普遍采用的一种计价模式。该模式的基础是：工程量计算规则统一化；工程量计算方法标准化；工程造价的确定市场化。采用工程量清单报价，投要示单位不用再对同一图纸计算工程量，一方面避免了重复劳动，可以节约投票单位成本；另一方面，节约了时间，可以使招标周期明显缩短。但与此同时，由于采用工程量清单招标，尊重企业自主报价，故而也向企业提出了更高的要求，在激烈的市场竞争中，企业只有根据市场行情和自身的实力，从优化施工组织方案、降低成本等技术、管理手段入手，有策略、有针对性、合理地进行报价，才能中标。根据以往的工程实际经验，采用工程量清单招投标，中标价比定额价低10%～15%。
四、建设项目实施阶段造价的控制
1、加强对指定分包的管理
在施工过程中，总包单位对分包单位成本管理的情况，直接影响到整个项目的成本。由业主指定并管理的分包商如果不能很 好地接受总包单位的施工总控管理，出现纠纷交由业主处理时，业主与总包单位就会出现纠纷，则很难达到对项目的总成本目标的控制。因此在确定指定分包项目时，应尽量减少指定分包项目，这样可以尽量的将成本控制在责任集中于一家施工单位，并且有利于项目总控管理，避免工程成本分项突破和施工影响因素扩大化，达到造价控制的目的。
2、加强合同管理，作好对工程变更和索赔的处理
在施工过程中，甲乙双方均应严格按照合同中的约定，认真履行合同。我们知道，工程实际造价=合同价+索赔额，索赔额的大小直接影响着工程的最终实际造价。在激烈的市场竞争中，施工单位采取“中标靠低价，赢利靠索赔”手段生存。那么作为建设项目的业主或投资者，要控制项目的实际成本，实现其成本目标，应努力作好对变更工程造价的核定，严格处理来自施工单位的索赔，防止虚报高价，同时还要严格按照合同中的约定，作好反索赔工作，使工程实际成本得到有效地控制。
参考文献
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论文作者:候海婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/10
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