安徽省巢湖市审计局实行审计项目民主管理模式的主要做法，本文主要内容关键词为：审计局论文,巢湖市论文,安徽省论文,管理模式论文,民主论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
巢湖市审计机关打破了以往常规的审计组组成形式，逐步改变了过去审计项目按业务科（股）室分工安排任务和项目组长由业务科（股）室负责人自然担任的做法，尝试了一种全新的民主管理组合模式。
（一）领导班子集体研究确定
局领导根据不同时期科（股）室审计项目完成的时间和工作量大小，统筹安排，把分散在各科室的人员集中起来，全局统一调配使用，由局长办公会直接指定审计组长和审计组成员，组成项目审计组。其特点是突破原有的业务科室固定组合，改变为班子集体决策，重新整合审计资源，主要解决了承担重大审计项目时单一科（股）室审计力量不足的问题。
（二）科室认领，逐项落实
这种方法比较适合安排成批审计项目。在审计项目确定后，召开局务会，各科股室根据自身工作和审计人员对被审计单位的熟悉情况，自主选择审计项目，并按各自特长确定审计组长和审计组成员的分工；如果科室人员确实不足，也可要求局统一调配。如近几年经济责任审计项目的安排，支部就采用这一办法。
（三）审计项目组长招投标
巢湖市审计机关打破科室人员和业务分工界限，不论职务高低，在全局范围内招标，实行审计项目组长竞争上岗、一般成员双向选择。和县审计局为使招投标审计项目落到实处，在全局实行保证金管理，每年每人按职务高低预先扣发不低于１０００元的绩效奖金，年终按招标审计项目实绩和个人贡献大小进行奖励兑现。其特点是通过公开、民主、竞争的机制，把审计项目组的权力交给了局机关全体成员，完成了从封闭到有限开放再到全面开放的过程。审计项目招投标的程序可分为四个步骤：①招投标项目的确定。一般为重大审计项目，由局务会研究决定。②招投标前期准备工作。主要包括三个方面：一是收集被审计单位的会计报表、上级审计机关对审计项目的要求和有关审计法规等资料，并在职工大会上介绍；二是局领导进行动员，愿意参加竞标者在局领导动员后限期到综合法规科（股）报名，要求每个审计项目竞标者一般不少于３人；三是参加竞标者在拿到被审计单位有关资料后限期按招标审计项目的内容、范围、质量、时限、预期目标等草拟审计初步方案提交综合法规科。③竞标。先由竞标人员根据拟定的审计初步方案、本人历次担任主审项目情况及拟组成的审计组人员情况，在局务会上介绍，然后，由参会人员分别对竞标者逐一进行审议，并根据评定标准作出综合评价，逐项打分，最终确定审计项目中标者。④审计组组成。根据审计组长提名，由局领导统一协调在全局范围内抽调审计组成员，审计组长可兼任项目主审，也可指定项目主审。实行审计项目招投标后，引入了竞争与激励机制，激活了全局人员的内在动力，变过去的“要我审”为现在的“我要审”，增强了全局人员的竞争意识和敬业精神。如和县审计局在２００４年开展的６项招投标项目中，全局共有１８人次参与竞标；有４个项目查出“小金库”６个，“小金库”发生额达２４７万多，其中最大的一个“小金库”发生额１４６万多元，是创建审计局以来查处“小金库”之最。通过审计项目招投标，审计执法力度明显加大，审计项目质量明显提高。