摘要：随着中国经济的快速发展，建设项目数量不断增加，规模不断扩大，使得建设项目的地位急剧上升。这要求我们必须认真对待建筑工程的发展。成本预算是建设项目管理的重要内容之一，直接关系到整个建设项目的成本管理效果。因此，为了管理和控制建设成本，我们必须密切关注建设成本预算。
关键词：建筑；工程造价；预算；控制要点
1 建筑工程造价预算的含义
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表达，是货币形式反映的建设活动消耗的总和。建筑工程造价预算作为分阶段投资控制的重要依据，在基本建设中起着关联作用，在项目成本管理中起着举足轻重的作用。由于市场、人力等因素的影响，早期的成本预算往往出现偏差，超预算现象很普遍，这显然不利于项目成本的控制。因此讨论工程造价预算控制，有效控制成本预算已成为当前建筑业的关注焦点。
2 建筑工程程预算的作用
2.1 设计概算的作用
（1）设计概算是指对整个建筑建设过程中的所有花销费用的一个重要依据。（2）设计概算是整个工程项目中单项工程概算的重要依据。（3）设计概算是判断所建的工程项目是否合理的重要依据。（4）设计概算是制定招标价格的重要依据。（5）设计概算是单项工程初始设计问题的重要组成部分。
2.2 施工图预算的作用
（1）在施工过程中项目造价的控制离不开施工图预算的这项工作。（2）编制固定资产以施工图预算为基础。（3）对于清单规范以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。（4）对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。
2.3 施工预算的作用
（1）建筑施工企业据以编制施工计划、对外加工定货计划以及材料需用计划，实行定额管理和计划管理；（2）据以签发施工任务书，限额领料和实行班组经济核算与奖励；（3）据以检查与考核施工图预算编制的正确程度，以此来控制成本和开展经济活动分析，从而督促技术节约措施的贯彻执行。
3 建筑工程造价预算控制中存在的问题
3.1 建筑工程造价预算编制不够科学
造价预算编制直接关系到建筑工程造价预算的控制效果，但从目前来看，很多建筑工程的造价预算编制还不够科学合理。这主要是由于很多造价预算编制的领导人员对编制工作不够重视，没有为造价预算编制工作安排足够的工作人员和资金，使得最终完成的编制不能很好地为造价预算控制保驾护航，使得建筑工程造价预算超出控制水平。
3.2 建筑工程造价缺乏专业人才
人是建筑工程造价控制的执行者，人的行为和素质直接关系到整个建筑工程造价预算的控制结果。但是现阶段，建筑工程造价的专业人才有所缺失。一些造价预算控制人员缺乏专业的知识背景，没有接受过系统的专业训练，在工作过程中，不能很好地运用造价预算控制所需要的各种技术，也不能很好地结合市场需求和市场变化来更好地进行预算控制。而一些造价预算控制人员虽然接受过专业的训练，拥有强硬的专业背景，但缺乏足够的工作经验。这使得他们在工作过程中不能良好地应对各种突发状况或棘手问题，导致建筑工程造价预算的控制结果不够理想。
3.3 建筑工程造价预算控制缺乏有效的监督
缺乏有效的监督也是当今建筑工程造价预算控制存在的一大重要问题，由于缺乏监督，施工团队无法及时掌控施工状况，这便使得许多施工环节的预算超出已定标准。比如有的管理人员由于经不住诱惑或者自身价值观上的问题，常常为了一己私利，在工程预算上进行造假。如果不对造价预算控制进行有效的监督，不仅会给工程带来巨大的损失，也会使建筑工程造价预算控制出现紊乱。
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4 建筑工程造价预算控制措施探讨
4.1 提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计，采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料，信息的有效收集，因此预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业，认真负责的职业精神，若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。
4.2 加强对资料的搜集
对于相关资料的收集为工程造价预算编制提供基础。预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。所以就必须在工程项目开工之前对工程项目进行准确的预测，加强对相关资料的搜集整理，比如对于建筑工程所在地的地质以及电力情况、建筑原材料情况等的搜集。在这工作中如果需要对建筑工程进行经济评价，就必须对项目所在未来经济发展的前景以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，为建筑工程造价预算的控制打下坚实的基础。
4.3 全面掌握施工图纸
这是是确保工程造价预算控制的前提。所以建筑工程造价预算控制人员必须切实掌握和施工设计图纸，掌握设计人员的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，以此从根本上预防建筑工程造价的超预算。
4.4 精准计算工程量
这是确保工程造价预算控制有效性的重要保障。所以必须做好工程量的计算工作，在计算工程量时结合工程的计算规格进行严格的计算。还要注意：在对建筑工程造价预算之前，采取从地下到地上、从内到外的原则进行工程量的计算，在对分部工程量进行计算时，应遵循先混凝土施工工程量的计算。同时，对计算项目进行科学合理的确定，按照定额项目划分的规定确定计算的项目，从而工程量的校核奠定坚实的基础。
4.5 灵活确定预算定额
这是确保工程造价预算控制提升的必要性手段。当计算完工程量并且校对无误之后，应将分部和分项工程的工程量要用到相应的评估表之中，并保证在使用定额之前，切实掌握对于分项、分部工程的相关说明。在此基础上，还应熟练的掌握定额项目与计量单位的内容、方法，当工程和定额的内容不同时，若允许换算，那么就按照定额换算方法在确定范围内换算，而工程与定额的内容不同且不得进行换算时，那么就严格按照定额进行执行。
4.6 加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程施工项目的具体建设过程中，虽然会不可避免的出现一些建筑工程变更与经济签证，但是这要求相关的造价控制人员应该竭尽全力地降低其发生的概率，这主要就需要相关的工作人员在具体的工程施工之前，加强对相关施工图纸的审核工作，严格的防止由于施工图存在的漏洞而导致施工现场的变更和经济签证情况的出现。与此同时，对于那些不能避免的一些施工设计的变更，应该尽可能地让其提前实现变更，以更好地降低由于变更导致的各方面的损失。总的来说，在设计阶段尽可能的控制设计的变更是非常关键的，可以采取先算账再变更的方式予以解决，最大化的确保工程造价控制的有效性。
5 结束语
总之，建筑工程造价预算工作直接关系到整个建筑工程的成本控制结果，对施工单位的经济利益有着不可忽视的重大影响。因此我们需对建筑工程造价预算工作予以高度的重视，正视当前建筑工程造价预算存在的问题，明确造价预算工作的控制要点及其把握，以最科学的精神、最严谨的态度和最专业的水平，在实践中不断探索，研究出能提高建筑工程造价预算效果的有效措施。
参考文献：
[1]白素惠.浅议建筑工程造价预算控制[J].中国科技投资，2013.
[2]邓琦.建筑工程造价预算控制措施[J].门窗，2013.
作者简介：
刘远运（1987年6月），男，黎族，籍贯：海南屯昌，大专，助理工程师，研究方向：工程造价安装专业
论文作者:刘远运
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 工程量论文; 工作论文; 施工图论文; 《基层建设》2019年第7期论文;