摘要：基础不牢，地动山摇。去年初，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸”，这充分体现了中央对管党治党规律的科学把握，体现了中央对加强基层党的建设、厚植党的执政基础的高度重视。从十八大以来，党中央也坚定不移推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，深得党心民心，赢得国际社会尊重。习近平总书记提出，要推动全面从严治党向基层延伸，全体党员、干部必须高度重视、积极响应。本文从主体责任的认真落实、防止滥用权力、和从严治党是赢得党心民心的迫切需要三个方面，阐述了从严治党的重要性和必要性。
关键词：从严治党；基层；干部；权力
俗话说“群众看党员，党员看干部”。党的事业，根基在基层，关键在干部。处于工作第一线的基层干部，既是贯彻落实党的路线方针政策的骨干，又是党联系群众的桥梁和纽带，也是党的作风和形象的窗口。而基层组织是政党运行的社会触角，是政党政治功能发挥的基本载体。作为党的战斗堡垒，基层党组织是党的全部工作和战斗力的重要保障。而且基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，更是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此全面从严治党向基层延伸具有紧迫性、必要性和重要性，必须强化基层党组织建设和党员干部队伍建设，持续加大基层正风反腐力度，努力构建基层政治生态的绿水青山。
一．抓主体责任的认真落实
推动全面从严治党向基层延伸，首先要抓主体责任的认真落实。推动全面从严治党向基层延伸，扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键。抓好基层干部领导班子建设，认真落实管党治党主体责任，是关键的一步棋。从近年来信访举报、执纪审查和基层巡察的情况看，不少基层党组织落实主体责任存在意识和效力层层递减、跑冒滴漏的现象。一些基层党组织党的观念淡漠、党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强，影响了党的路线方针政策在基层的实施。法无授权不可为，对于基层干部的权力和责任，要依法梳理出清单，立好规矩，让我们的基层干部知道自己什么能做什么不能做，什么必须做什么不该做。其次是建立责任清单制度，确保清单不折不扣贯彻执行。强化专门问责机构对滥用职权、权力寻租等行为的问责惩处，加大对乱用职权、不行使职权、失职造成重大损失或者恶劣影响的问责惩处，从严追究基层违规违纪责任，教育和警示基层干部规范用权意识。
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二．对权力使用进行监督
推动全面从严治党向基层延伸，就要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。全面从严治党向基层延伸，必须以党章为遵循、以纪律为尺子，从严监督管理好基层党员干部。基层党组织要切实把纪律和规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”。特别要在第一种形态上下功夫，坚持惩前毖后、治病救人的方针和着眼将来、向前看的思维，抓早抓小、动辄则咎，完善教育提醒、谈话函询、诫勉谈话等机制，对基层干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实用纪律管住大多数，形成敢管敢严、真管真严、长管长严的浓厚氛围。在一些地方、部门、单位，不仅基层干部不正之风和腐败问题易发多发、量大面广，而且有的腐败行为性质十分恶劣，有的案件涉案金额惊人，有的腐败问题与其他问题交织，基层反腐败斗争形势与整体形势一样，依然严峻复杂。我们必须切实加强基层纪检干部队伍建设，强化责任担当，切实履行好党章赋予的神圣职责；必须以最坚决的态度，重拳反腐，铁腕正风，才能扭转形势，赢得主动。
三．对从严治党的迫切需要
推动全面从严治党向基层延伸，是进一步赢得党心民心的迫切需要。这些年来，基层的情况总体是好的，但不同程度存在着党风问题、腐败问题、社会风气问题、基层矛盾复杂与社会稳定问题，群众心里十分纠结、十分担心，也十分盼望党中央下大力气给予解决。特别是在一些地方和部门，政治生态仍然不够纯净，“明规则”尚未立起来，“潜规则”仍然畅通无阻，干部“逆淘汰”现象仍时有发生，酒照喝、礼照收，老百姓感到门好进了，脸好看了，事却依旧难办。这些问题的存在，不但严重地损害了广大群众利益，也促使了信访情况凸显，社会风气与社会稳定存在深深的隐患，损害了党的形象，损害了党的执政基础。全面从严治党必须力量下沉、层层传递压力，打通“最后一公里”，全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为问题，不断增强基层党员、群众的获得感。只有向基层延伸，党员、群众才能增强耐心、巩固信心，全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。所以，中央下大力气解决基层问题，把全面从严治党向基层延伸是大势所趋。
参考文献：
[1] 高红宝王海龙.推进全面从严治党向基层延伸. 《政工导刊》，2016（8）：28-28
[2]李康明，全面从严治党向基层延伸的实践与思考. 《企业改革与管理》，2017（5）：180-181
[3]梁晓宇，全面从严治党向基层延伸的路径探讨. 《实事求是》，2017（1）：57-60
论文作者:赵红敏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/6
标签：基层论文; 治党论文; 责任论文; 权力论文; 基层干部论文; 党员论文; 主体论文; 《基层建设》2017年第19期论文;