摘要：公路工程的监理工作是公路工程建设中的基础性工作，施工企业必须要认识到其重要性。但是目前很多施工企业的监理工程还存在较多的问题，如监理制度的缺乏、监理人员的专业素养较低、材料的监理较为薄弱等，这都制约了施工企业监理水平的提高，同时还带来了一系列的安全隐患，不仅不利于施工企业的长远发展，还会给人们生命安全带来一定的威胁。
关键词：公路建设；工程监理；作用
1公路工程建设中监理工作的重要性
近些年来，我国的交通道路建设有着迅猛的发展。国家政府为了保证交通公路的建设质量，往往采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督模式。其中，监理工作是社会对公路工程质量进行检测的重要环节。由于公路工程有投资消耗大、施工难的特点，如果发生一些意外事件，导致工期延误，将会造成大量的经济与社会效益浪费。而且，公路工程中出现质量问题，补救方案的难度是非常大的。因此，在公路工程建设中，需要充分认识到监理工作的重要性，通过监理工作对工程质量进行监督。
2公路工程监理工作中存在的问题
2.1监理工作范围狭窄
在对公路工程的监理工作中，由于大部分监理人员的工作重心都只是在工程的施工阶段，虽然对其他阶段有所关注，却更多的是将精力花费在施工阶段的监理。导致在公路工程建设中，出现利润来源单一、人才需求渠道狭窄等问题，最终使得公路工程监理无法抵挡较大的市场风险，严重影响了监理行业的持续发展。因此，监理人员应该把监理工作扩充到公路工程的决策与设计阶段，通过对全局的监理，使公路工程建设更加合理高效。
2.2监理体制不够完善
由于大部分的监理企业分属于其他的设计单位，单位的产权不明确而没有自主权，导致监理企业缺乏创新与变革能力，无法实现社会化的管理。在公路工程的监理实践中，监理企业经常会出现转包、分包或业主凭借私人关系进行监理等事件，导致监理工作在公路工程建设中的作用被严重削弱，无法真正的发挥监理的作用。我国的一些监理企业的制度不完善、监理工作不规范，严重挫伤了监理人员的责任心与积极性。同时，我国大部分的监理人员存在一人多职的现象，使监理人员无法全心全意的对公路工程进行监理，最终导致监理水平下降。
2.3监理队伍两极化
在我国的监理人员队伍中，主要有两大类监理人员：①一种是一些刚刚毕业的大中专院校学生，虽然学习能力与工作精力较高，但却缺乏工作经历与应变能力，对实际工作中的突发事件处理能力差。②另外一些是研究院、勘察、施工等部门退休的高级工程师，虽然拥有着丰富的工作经验，且对监理过程中的问题都能够很好的解决，但是由于年龄较大，没有足够的精力对施工现场进行监理。
2.4监理收费过低
在监理的实际工作中，监理企业的收费水平普遍偏低，很多时候所收取的监理费用还不够弥补所损耗的监理成本。由于收费水平偏低，导致监理企业没有足够的资金引进高素质的人才，有时还会因为利润分配不均导致员工跳槽，使得监理企业员工积极性低下，无法积极主动的参与监理工作。同时，由于监理企业没有足够的资金更新设备与技术，导致监理企业缺乏市场竞争力，严重影响监理企业的市场化进程。之所以监理企业的收费水平偏低，是因为我国市场经济体制的发展水平与国家规定的收费标准不相符。同时监理企业中存在的恶性竞争现象也导致了收费水平严重下降。
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3提高公路工程监理水平的措施
3.1加强施工材料监理，预防质量事故发生
首先，施工企业必须要保证采购人员具有职业道德，防止采购人员因“吃回扣”导致材料的质量不过关；其次，采购人员需要在进行采购前，全面调查市场情况，分析供应商的各项情况，例如其供货能力、社会影响力、信誉度以及材料质量等方面，选择最优秀的材料供应商，此过程需要监理人员的全程监督，只有这样才能从根本上保证公路工程的质量，避免公路工程出现安全隐患。
3.2完善相关制度措施，有效规范工程监理
公路工程监理工作的顺利开展需要建立在完善的监理制度基础上，因此，施工企业需要建立健全监理制度，明确监理的流程以及目的，提高工程监理的规范性、科学性以及有效性。同时，还需要建立施工监理责任制和终身责任制，将责任明确到个人，使监理人员能够严格按照相关规定进行监理，防止质量隐患的出现。除此之外，还要实现监理工作的动态控制，根据实际情况对监理制度进行适当的调整，不断完善监理制度，使其能够更好地适应实际情况，更好地应对质量隐患。
3.3重视人员培训监理，提高质量控制意识
施工企业需要注重监理队伍的建设，无论是施工人员还是监理人员都需要具有较强的责任心，同时，监理人员的监理水平也要处于较高的水平，进而可以提升整个监理队伍的监理水平。施工企业需要加强监理人员的培训工作，培训内容主要包括质量隐患的预防与排除、工程监理制度等方面，同时还可以采取撰写调研报告、现场授课、观看视频、参观学习等方式，全面调动监理人员的培训积极性，使其能够更好地掌握相关的监理知识，提高其监理能力。除此之外，施工企业还需要加强施工人员的培训工作，使其能够掌握必要的专业技能，提高其专业素养，防止质量问题的出现。
3.4注重施工机械监理，提高设备性能
首先，机械设备必须要选择最先进、性能最良好的，其可以满足公路工程的施工要求；其次，施工企业还需要加强机械设备的日常维护，及时发现并解决问题，润滑油需要定期涂抹。一旦机械设备出现异响，就需要及时维修，保证其能够正常运行；最后，施工企业需要保证机械设备操作人员具有相关资格证，能够发现机械设备性能存在的不足，并可以有效改善机械设备的性能，从而预防安全事故的发生。
3.5开展现场巡视检查，预防质量隐患出现
监理人员必须要经常到施工现场进行监理，施工现场的监理工作对于公路工程的质量有着极其重要的影响。因此，施工企业需要配备足够的监理人员，监理人员在严格按照相关规范的情况下，定期或不定期地去施工现场进行巡查，全方位掌握施工现场的情况，例如施工人员的情况、成品和半成品的安全状况、机械设备的性能情况等，并且还要对公路工程存在的隐患及时采取相应的措施。
3.6完善应急管理措施，提高质量事故处理能力
施工企业需要制定符合现场情况的应急管理措施，在发生事故时，能够及时采取措施进行救援和抢险工作，降低损失。施工企业需要重视防火防爆措施的建立，施工现场有较多的易燃易爆物品，一旦发生火灾将会造成严重的后果。因此，施工企业需要配备足够的灭火设备，加强施工现场工作人员的训练，使其能够正确掌握灭火设备的使用方法，尽最大可能降低损失。同时，施工企业还需要建立应急工作小组，实施监理施工现场的情况，做好施工现场的清洁工作，保证施工现场的环境始终良好。
4结语
监理工作的发展顺应了社会对公路工程监督的客观要求，只有建立科学合理的监理体系，才能够充分发挥监理工作在公路工程建设中的重要作用。在监理过程中，监理人员应该对公路工程的质量、进度、费用及合同进行严格监督，监理企业应该共同构建一个和谐的监理行业，为我国公路的工程质量保驾护航。
参考文献：
[1]余承宏.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].黑龙江科技信息,2016,15:268.
[2]肖斌.浅析公路工程监理在公路建设中的作用[J].交通世界(工程技术),2015,Z1:38-39.
[3]杨华.公路建设中公路工程监理的作用[J].交通世界(运输.车辆),2013,Z1:223-224.
论文作者:张静华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/13
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