WTO情势与我国汽车行业政策矛盾之解析，本文主要内容关键词为：情势论文,我国汽车论文,矛盾论文,政策论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
WTO中的主要条款与我国现行汽车政策之间矛盾的焦点在于市场准入方面，我国现行的汽车产业政策或规定在投资、技术、服务、贸易等领域限制国外企业的进入，恰恰与WTO的基本原则相对立。如果我们因势利导，加大调整和改革力度，在有限的保护期内，尽快融入世界汽车市场的大格局中去，则可能会使我国汽车工业走上高速、健康发展道路。
一、加入WTO对我国汽车工业的影响
关税调整的影响 1、整车方面。轿车关税有可能会比其他车型高一些。加上增值税、消费税、正常的销售利润等，轿车整车价格不会像一般人所想象的那样大幅度下跌9万元。况且，我国的关税减让是分阶段实施的。从价格角度看，目前我国轿车的价格普遍低于同类进口车型，加入WTO后价格对国产轿车的冲击是有限的，但是，国产与进口轿车在技术水平和质量水平方面差距很大，因此，一旦“入世”，中国汽车市场将会受到价格与品质因素的双重影响，而不单单是由价格来左右，这是进口汽车冲击国产汽车的最主要因素。
2、零部件方面。加入WTO以后，零部件进口平均关税将由目前的35%降至10%。我国汽车零部件工业由于投资严重不足且比例不合理，产品和工艺水平不高，引进车型国产化缓慢，产品开发能力弱，难以适应整车更新换代要求等因素影响，总体上滞后主机的发展，基础薄弱。
投资与投资政策方面的影响 加入WTO在投资与投资政策领域对我国汽车工业的影响，主要表现为对现有投资的冲击，投资政策变动引起的中外合资企业中控股权的争夺，以及外国独资企业与中资企业、合资企业的竞争。
产品、市场和技术方面的影响
1、产品方面。我国具有上世纪90年代水平的轿车目前在我国保有量很少，而保有量大的几种车型在发动机工况、节能、安全、环保、电子技术应用等方面，与现代轿车相比存在许多不足。
2、技术方面。加入WTO以后，我国的汽车技术开发面临着艰难的抉择。我国汽车行业的技术开发只有少数局部的开发实践，没有完整的现代化的轿车整车开发技术，许多开发实质上还是仿制。
3、市场方面。加入WTO以后，我国汽车产品的生命周期将大大缩短。
对零部件的国产化的影响 零部件国产化政策的调整，将是我国加入WTO以后对汽车零部件调整政策的一个核心问题，从某种程度上讲，国产化政策调整对零部件企业的影响大大超过关税调整对企业的影响。但政策的调整与经济变量的调整对企业的影响方式完全不同。加入WTO以后，取消或者减弱国产化趋势将加强。
对汽车服务贸易的影响 加入WTO以后，我国在汽车服务贸易领域将逐步开放，开始可能在汽车销售、售后服务等方面，然后涉及到汽车保险、融资和消费信贷等领域。汽车服务贸易的开放，最直接的表现是汽车市场竞争格局将发生变化。一方面，汽车服务贸易的逐步开放，意味着我国将允许国外汽车公司或汽车贸易公司在中国设立分公司。另一方面，关税下降和配额不断增加，降低了国外汽车贸易的进入成本和进入条件。
二、我国加入WTO后汽车工业的应对措施
针对中国加入WTO将给国内汽车工业带来的巨大冲击，在尽可能减少冲击的同时，充分利用中国与世界经济逐步融合的有利时机，加速汽车工业的发展，尽快形成市场竞争力，中国汽车工业应采取以下应对措施。
加快行业重组步伐，扩大骨干生产企业的规模和实力 加入WTO后，中国125个整车制造厂以及近3000家零部件厂何去何从？企业如何生产？这是摆在中国汽车生产企业面前最亟待解决的问题。在国家已明确提出将重点扶植一汽、东风和上海3家企业集团，汽车行业将围绕这3家集团进行行业资产联合与重组的情况下，国家和企业应尽快采取行业资产联合重组，加速国内汽车生产的集约化进程，以使国内最有实力的3家汽车集团形成全系列的产品生产能力。
零部件工业的调整更为困难，因为中国的零部件企业比中国汽车生产企业更分散、更无序。中国零部件企业面临的最大威胁是，整车生产企业将进行全球采购，这必将影响本地零部件企业的利益。但是，如果零部件企业在产品的价格和质量方面达到了国际标准，其出口机会将增加，坏事又会变成好事。
政府应加快对汽车工业的扶持力度，使之尽快成为主导产业 国内汽车市场从1995年已持续几年低谷运行，“八五”、“九五”期间汽车工业的大规模投资，行业内多数企业经营状况恶化。我们必须在坚持汽车工业成为国内经济主导产业的基本原则基础上，应加大对汽车工业及行业内骨干企业的扶植力度，使之尽快具备国际竞争力。
积极改进汽车产业的销售与服务网络 如今，中国汽车工业的主要特点之一是制造商与销售商被人为分割，这导致了制造商与消费者的脱节。高效的、以消费者为导向的服务网络，其发展一定要伴随着现代化产品的发展。因此，必须积极改进我国汽车产业的销售与服务网络。
积极培育私人消费市场，使汽车进入百姓家庭 中国私人购车消费是国内外汽车生产企业共同看好的有巨大潜力的市场，国内汽车工业必须从现在起，在中国加入WTO后短暂的保护期限内启动汽车个人消费市场，而不应将这有巨大容量的市场拱手留给国外大汽车公司去垄断。
加速汽车生产骨干企业自主开发能力的培养和形成 国内生产企业大多缺乏独立的自主开发能力，特别是轿车自主开发能力，严重影响到我国汽车工业的发展，而能否形成汽车产品自主开发能力则关系到国内汽车生产企业是否真正具备竞争能力。在国内骨干企业难以抽出巨额资金进行技术开发能力建设时，有关部门必须要给予可靠的资金保障和优惠政策，鼓励和促进对国内汽车生产企业产品自主开发能力的培养。
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