鸡西市自然资源和规划局
一、自然保护区的重要性
IUCN联盟中，将保护区定义为，围绕自然生态与物种多样性所展开的管理工作。在具体开展自然保护区管理工作时，是通过法律的手段以及相关的管理制度来实行规划管理工作。这一定义的推出受到了国际上的认可。针对自然保护区的规划管理工作就是人们采取特定的手段，对于保护区内部的物种多样性进行保持和维系生态系统平衡的过程。自然保护区的规划管理水平直接关系到区域内环境的整体水平，这也突出了加大对自然保护区的管理工作的重要性。
二、国内外自然保护区规划管理的现状
1、国外的管理现状
国外针对自然保护区的管理工作已经形成了一定的规模，发展至今也经历了多个发展阶段。在不断开展管理工作的过程中，总结出了一系列的管理手段，主要包括以下几个方面：
（1）鼓励社区参与。在开展管理工作时，通过多方面证明，鼓励社区人员参与到自然保护区的管理工作中，可以使自然保护区的管理质量取得进一步的提升，管理效率也可以得到保障。在对自然保护区的管理内容进行设计时，也需要考虑到管理社区人员的参与积极性问题，通过对内容的合理确认，来提升社区人员的参与度，可使自然保护区的管理工作事半功倍。
（2）构建社区共管模式。相关研究人员从社会体系的构成以及共管模式入手，对于社区共管模式展开研究。实践证明，社区共管模式的构建，可以使社会方面和生态方面的管理效率得到保障。
（3）总结管理经验。通过对以往的管理工作情况的研究，可以得出，不同的管理组织在实际开展管理工作时，所发挥的管理作用存在较大的差异。在开展管理工作时，各个管理组织需要了解自身在管理工作中所发挥的职能作用，突出自身的作用优势。就政府方面而言，在管理工作中的权威性是不可取代的，这也要求其在具体工作需要做好相应的政策支持。而对于社会组织而言，其自身的组织能力与参与能力会对管理效率产生直接影响，可见，加大社区参与能力的重要作用。
2、国内的管理现状
相对而言，国内的管理工作不容乐观，与国外的管理能力相比，还存在一定的差异，这不仅与管理理念相关，还与我国的国情相关。我国在开展自然保护区的规划管理工作时，一般会采取分层分类管理的方式。下面就对我国的自然保护区管理特点进行阐述：
依据保护的特点，可以将自然保护区分成生态保护、生物保护和自然遗址保护三个种类。其中的生态保护指的是，对于保护区内的物种、生物群落以及构成生态系统的非生物环境所展开的一系列保护措施，主要集中于对森林资源、湿地系统以及海洋生态的保护工作；生物保护指的是，对于保护区中物种多样性进行保护，尽量减少各类建设活动对区域内物种生活环境的影响作用，从而起到保持物种多样性的作用；自然遗址保护则是指，对于那些自然形成的景观以及稀少生物进行保护，在条件允许的情况下，可以设置保护性能较强的加强栏，避免外界人员对这类自然遗址的过多接触，对其造成损害。
三、自然保护区的规划管理措施
1、自然保护区概述
黑龙江的某个保护区属于湿地自然保护区，其自身的占地面积达5050hm2，区域内含有芦苇沼泽和多种栖息鸟类，同时也存在一些猛兽。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆该湿地保护区的物种较为稀有，并且存在独特性的特征，已经被列为重点保护区域。但是，其临近城区，对于保护工作带来了较大的难度。另外，旅游业的大量开展，也极大的加深了区域保护的难度。
2、做好实地勘察，找准管理方法
结合该自然保护区的监测及实地考察，提出自然保护区应由专人规划，专人管理的理念。成立专门的政策研究部门，深刻加大力度分析研究国内外自然保护区管理的历史背景，再结合现在的国际形势，研究分析最新的政策法律法规，借鉴典型杰出的自然保护区管理模式经验，并结合自身保护区实际状况，做出准确判断，找到自身存在的问题，并及时弥补不足之处。
3、加大宣传，注重人才培养
应该加大宣传教育力度，在各大高校，尤其以农林类高校，例如北京师范大学，北京林业大学，东北林业大学的具备自然保护区学科相关领域知识背景的高校学院，有很多专业与自然保护区管理规划相关联，例如东北林业大学的野生动物资源学院的自然保护区管理专业，园林学院的风景园林，环境设计林学院的环境科学，地理信息科学专业等，都具备自然保护区及其相关领域的知识背景。应着重培养有关自然保护区规划管理的专业人士，加强对这些人才的思想政治教育建设，让他们对自然保护区规划管理形成一定的思维意识。同时更加大保护区的宣传力度，在就业方面而言，对本科生适当放宽一些优惠政策，积极到高校招募优秀的管理规划人才，让更多的具有相关学科背景的专业学生毕业后深入自然保护区，到基层领域工作，从基层开始，逐步适应熟悉自然保护区的相关工作，做到所学与所用相结合，真正的将本科，研究生，博士生等学习到的自然保护区规划管理的知识应用于实践。这样从基层对自然保护工作人员的综合能力进行彻底提高，将有利于自然保护区的整体管理规划。
4、加大培训力度，做好工作调整
实事求是地讲，发展自然保护区产业不是件容易的事，因为自然保护区地域偏僻、交通不便、经济观念落后、发展基础薄弱，加上长期的、落后的直接利用自然资源的生产生活习惯，发展经济除了需要花很大的精力来宣传发动、教育培训、技术指导等前期工作，更重要的是需要各级政府和部门制定优惠政策予以拉动和扶持，如产业政策、银行贷款、减免税费、技术辅导等等，涉及到部门利益的调整，所以需要政府的重视、部门的支持、社会的关心。
"建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来"。习近平总书记这一重要论述，深刻揭示加深了我们对自然保护方面的认知程度，强调了针对自然保护区管理与规划的相关指导方向，升华我们对建设生态环境可持续发展重要性的认识。自然保护区规划与管理的道路还有很长，还有很多未知的领域需要我们在校大学生，科研工作者，国家政府机关加大力度重视，响应党中央的政策号召，加强当代大学生的生态文明教育，发展林业，畜牧业，农业、土地资源等相关产业，并在自然保护区的构建、实施、发展、推进和评估中以生态哲学为前提和指导思想,确保其正确的价值地位、实践意义和科学构想必将会使我国自然保护区管理规划与管理程度明显增强，生态环境明显改善。
参考文献：
[1]赵禹涵.自然保护区生态旅游管理对策研究--以关门山自然保护区为例[J].经营管理者,2016(35):120-121.
[2]广东省自然保护区有效管理评估及其发展研究[D].北京林业大学,2012.
论文作者:翟村
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/11/22
标签：自然保护区论文; 管理工作论文; 物种论文; 保护区论文; 共管论文; 社区论文; 生态论文; 《中国西部科技》2019年第9期论文;