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摘要：路基工程施工现场的安全管理是指在施工过程中施工企业的相关部门针对生产进行的安全管理活动。在此过程中，通过对生产要素的合理控制，达到安全生产的目的。安全管理是施工企业能够持续发展的保障，关系到项目的顺利实施，更关系到施工人员的生命和财产安全。因此，加强路基工程施工安全管理至关重要。
关键词：路基工程；施工；安全管理
1公路路基工程施工特点
公路建设过程中，路基工程是非常重要的组成部分，因此，需要针对公路路基工程特点开展深入分析，做好施工控制。首先，公路路基工程建设过程中，工程任务量较大，很多方面都需要采取积极的手段来处理，要加强技术的联合运用，尽量减少单一技术造成的不足，从而避免对今后的工作造成不利影响。其次，在公路路基工程的施工方面，必须针对各项动态因素做出积极的应对处理，从根本上提高技术的可靠性、可行性。最后，公路路基工程施工中，应针对工程自身的特色和限制条件采取合适的施工技术。
2路基工程施工安全管理现状
2.1安全管理意识缺失
由于市场竞争压力较大，一些公路施工企业为了中标，会将报价降到最低。但是在中标以后，为了获得更大的利润，会降低在安全管理方面的投入，在资金、人员、设备方面的投入会较少，从而使得安全管理无法达到预期的要求。安全管理意识的缺失是导致路基施工过程中安全事故出现的主要原因之一，一旦出现事故，将会引起严重的后果。
2.2材料安全问题
一些企业在材料采购方面，由于重视度不够或为了自身利益，所采购的材料无法达到路基工程的施工质量要求，一旦用到路基工程中，将埋下很大的安全隐患。例如，在公路施工过程中所使用的混凝土过期，必将降低其使用性能，给路基带来安全隐患。
2.3管理制度与监督机制问题
2.3.1相关制度不完善
由于公路工程多在野外，环境比较艰苦，分包制度缺乏系统性和可操作性，一些制度因为缺乏法律的支持，在执行层面上有较大的难度。比如说我国的相关法律对再分包都严格禁止，但是在实际中，常存在一些小的分项被再分包的情况，这样必将埋下安全隐患。在具体的管理过程中，常以罚代管，这在根本上很难解决问题，因此，管理的效果并不理想。
2.3.2缺少完善的监督机制
有效的监督机制是确保路基工程施工质量的关键，良好的监督机制可以避免各类安全事故的发生。在路基施工监督的过程中，若发现安全隐患，应该及时上报，采取有效的措施进行整改，消除一些可能存在的安全隐患。但是在实际的施工过程中，一些施工单位的安全管理制度不够完善，或是安全规章制度落实不到位，仅是一个摆设，导致路基施工安全无法得到保障。
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3路基工程施工安全管理的指导思想
3.1坚持“安全第一”的基本原则
“安全第一”是任何生产工作特别是路基工程这一特殊行业的首要前提。安全生产是企业生产经营、实现社会经济效益的前提所在。安全生产并不仅仅是企业管理者的事情，更关系到千家万户、关系到社会稳定。因此，安全治理要考虑“全员、全面、全过程、全方面”不留死角。因此，《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国建筑法》对于安全生产都有着严格的规定。作为公路施工企业，由于工作的特殊性，安全生产有着特别重要的地位。这就要求公路路基施工企业的管理层、项目部乃至各工段都必须高度重视安全生产工作，做到有制度、有计划、有落实、有奖惩。从人员、经费、资源等方面做好预案，及时消除可能的安全隐患。从“工、料、机、环、法”等方面做好安全的各项因素，使工程项目处于安全运行状态。在此要特别提到，公路施工企业应通过施工安全技术措施，从设计、施工等各方面综合来考虑路基施工安全管理问题，在施工组织设计与现场管理中，更要落到实处。
3.2提升现场施工人员的安全意识
根据相关数据分析，80%以下的事故都是由于人们未严格按相关规程进行操作所导致。相比而言，物和外界环境因素导致的事故仅仅只分别占15%和5%。而90%的事故在发生前都会出现一定的征兆，如果从业人员或者管理人员稍加留意，都可以尽量避免一些重大事故的发生。根据笔者的相关经验，进入施工现场的工作人员有10%以上对防护装置不重视，如不戴安全帽、不按规定悬挂安全网等。这固然有部分民工文化素质较低、理解能力较差等原因，但更与相关管理人员或负责人员的安全意识不强、技术交底时未强调安全交底等有关。特别是对于部分赶工期、抢进度的项目，只有安全人员花更多的功夫完成安全工作，才能使安全生产正常进行。
3.3实施“预防为主”的基本方针
路基工程施工企业作为劳动密集型企业，也是危险程度较高的行业之一。因此，必须把“预防为主”放到生产的首要位置，作为安全生产的主要抓手。为了防止生产中的伤亡事故，保证劳动者与设备设施的安全，施工企业应严格遵守国家、省、市的相关法律、法规，同时根据企业、项目的实际情况来制定安全生产制度，并将预防工作放到首位。在预防工作中，最怕：（1）相关人员的麻痹大意，对于可能出现的安全隐患视而不见；（2）从业人员对于安全员或其他管理人员的批评教育不以为然，将安全防护措施视同儿戏，对安全生产教育与实训不重视。
4加强路基工程施工安全管理的措施
4.1引进先进的技术措施
先进的施工技术是路基工程安全顺利实施的关键保障之一。所以，在实际的路基工程施工过程中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保路基工程的安全实施。
4.2关注重点安全项目
对施工企业而言，还要着重关注重点的安全项目，包括消防、用电、合理操作施工机械等。在火灾预防方面，企业应按要求设置灭火装置，配置安全（消防）员，对于特殊施工项目，还应考虑定期进行消防演练。在用电安全方面，要根据《施工现场临时用电安全技术规范》进行临时用电或生产用电布置，严格按规范操作，配置漏电保护开关、合理接线，使负荷电压与开关匹配。在施工机械方面，一方面要采购合格机具，对国家要求强制检定的设备必须严格按时间界限进行检定。例如，起重机、架桥机、龙门吊、支架搭设等结构安全必须由相关安全监督机构确认检定合格后方可投入使用。
4.3做好补救措施
每一项工程建设都要配备相应的应急救援方案，而且要进行定期演练，将安全技术措施落到实处。主要需做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高空坠落物体、防止物体击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。
4.4推进社会保障制度的落实
路基的施工安全管理也应当与国际接轨，建立完善的社会保障体系。施工企业应在保障自身生产效益的同时，为施工人员投入相应的保险，以确保施工人员的人身安全和合法权益。企业在建立社会保障制度的同时，应当按照公路工程的施工实际进行相应的险种选择，某些危险程度较高的项目也可以适当提高保险的额度，以降低施工过程中的安全风险。
结束语
路基工程安全生产与人们的根本利益密切相关，对于社会经济的发展和进步具有重要的促进作用。本文主要对路基工程施工安全控制措施进行了详细阐述，为了保证安全施工，必须制定完善的安全生产管理制度，引进先进的技术措施，进行安全检查，做好安全教育工作等，确保设备施工安全，促使路基工程能够更好地服务社会。
参考文献：
[1]鹿宁.提高公路工程施工质量管理的有效途径[J].交通世界，2016（22）：118-119.
[2]李亚军.探讨公路工程路基施工质量控制技术[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016（2）：130-132.
论文作者:刘建勇,林献锋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/11
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