朝阳，正喷薄而出——关于发展国内旅游的述评（上），本文主要内容关键词为：述评论文,朝阳论文,而出论文,国内旅游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“来这里的很多旅游者都携家带口。他们坐在椅子上，打着伞，几乎挡住了海岸线。孩子们吃着蛋卷冰淇淋，大人们抱怨收费太高。世界各地旅游者所熟悉的那种情况已来到中国。”这是美联社1995年9 月发自北戴河的报道。
恍如隔世之感。记得1990年春季旁听全国旅游工作会议时，北京、上海、广州等涉外饭店房空待客的局面使会议笼罩着低调的气氛。多数人们预测：按正常的发展与增长，即使不再上新项目，全国涉外饭店供过于求的情况也将持续到本世纪末。那一年全国旅游创汇额为22.2亿美元。
时光刚流逝四五年，事情便发生了本质性的变化。进入旺季时，各中心城市和旅游胜地房间紧张，旅客爆满。1994年我国旅游创汇73.23亿美元，仅仅北京市就达20.09亿美元，几乎相当于1990年全国的总额。
从1978年创汇2.62亿美元、排名世界第41位，到1995年创汇87亿美元、名列全球第9，我国国际旅游取得了革命性的进展， 完成了从“事业接待型”到“产业创汇性”的过渡，这是改革开放的重要成就。
然而，更为激动人心的是国内旅游的崛起。
1995年国内旅游人次6.29亿，旅游产出达1375.7亿元。国内旅游产值已远远超出了国际旅游产值。更为重要的是，在国际旅游平稳增长之际，国内旅游犹如岩浆喷发，有着不可遏制的爆发力。
这是一个结构性的变化、战略性的变化，现实向人们提出这样的问题——我国旅游业是否面临着把工作重心从国际旅游转移到国内旅游的抉择？
旅游，作为永不衰退的朝阳产业，现在是全球仅次于石油的第二大产业，产值达3.4万亿美元。专家们预测到本世纪末会达到7.2万亿美元，成为第一大产业。旅游近年来被称为“火车头产业”，可以带动交通、通讯、建筑、轻工、餐饮等多种行业发展。旅游部门每收入1元钱，社会综合效益可达5—7元。而且，在国际经济的兴衰起伏中，唯有旅游业受周期波动和产业结构调整的影响最小。把旅游业作为国民经济的支柱产业，已经取得了全社会的共识。
然而，旅游业发展有其特殊的规律有待人们去认识、去深化。
全球的国际旅游人次从1950年的2520万人次、21亿美元的产值，到1994年的5.28亿人次、3214亿美元的产值，说明了旅游业在现代经济中是超常发展的。这需要人们有超前的认识。目前，在美、法等发达国家，旅游业产值占全部国内总产值的10%以上，西班牙、新加坡、香港等国家和地区的比例更高。而我国1994年国内国际旅游产值1655亿元，占国内总产值的3.78%，这说明我国的旅游业总体上处于刚起步阶段。
各国经济发展水平不同， 但专家们注意到一个现象：人均收入在500—800美元阶段，是旅游、尤其是国内旅游的迸发期。1964年日本人均收入400美元时，第一次组织包机去美国旅游， 成为轰动全国的大事；而今天，日本光每年出国旅游就达到1000万人次。现在，我国人均收入正值500美元左右，有几十个城市超过1000美元， 正是旅游急剧扩展时期。根据抽样调查，北京有40.6%、上海有49.3%的人把中近途旅游作为双休日休闲的第一选择。然而，从人均年参旅游率来看，我国只有0.5次，而发达国家一般都在六、七次。
从国内旅游起步带动相关产业发展，是世界旅游大国的重要特点。一般来说，国内旅游收入占旅游总收入的90%左右。而我国国内旅游收入目前占60%左右。当然，我国仍处于发展中阶段，在一定时期内需要发展国际旅游，作为非贸易外汇收入的重要来源。但是，国际旅游、国内旅游、出境旅游协调发展是一种大趋势。如果国内旅游不畅，很可能使一些高收入的旅游者被迫选择出境旅游。
在我国旅游业，有一个对比十分鲜明的现象。在国际旅游方面，大部分游客是通过旅行社中介入境的，散客很少。而香港、新加坡等地的入境旅客中，散客比例达60%左右。这说明我国的促销与接待工作还有待改进。与此相反，在国内旅游方面，旅行社组织的客源少而又少。尽管全国有9470家旅游企事业单位、4000多家旅行社，但1994年只组织了1389万人次，占国内旅游总人数的3.8%；而旅游发达国家则达到70 %以上。这固然由于微利使旅行社不愿问津，但更重要的是国内旅游的管理滞后。
固然，我国不应放松国际旅游，需要更多地招徕游客，更多地收取外汇；进一步提高“硬件”、充实“软件”。这是一个巩固与提高的过程。然而，国内旅游基础条件和管理水平严重滞后，“出门受罪”成为普遍现象，已经严重阻碍旅游生产力的发展。这是一个起步与创建的过程。
事情很明显，在抓好国际旅游的同时，逐步把我国旅游业的工作重心转移到国内旅游上来，这是时代提出的课题。