摘要：近年来，随着我国道路桥梁工程建设发展的速度进一步加快，有力地促进了城市化建设，但可以看到的是，在工程造价管理中，“三超”现象频出，包括决算超预算，预算超概算，概算超估算，严重影响建设单位的经济效益，甚至有一些道路桥梁单位为此偷工减料，造成道路桥梁工程质量不达标的情况。道路桥梁工程作为城市建设中的基础设施，其造价管理水平直接影响着工程质量，这就需要道路桥梁企业在项目开展时不断强化造价管理水平，从设计到竣工，都需要严格控制工程造价。
关键词：道路桥梁；工程造价；管理问题
1道路桥梁工程造价影响因素
1.1工程决策因素
决策直接关系到整个项目的工程造价和投资效果，决策中影响工程造价的主要因素有：①项目的总体实施规划与要求；②项目的技术标准；③项目的建设规模：合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。在确定项目建设规模时要同时考虑建设成本和运营成本，既要关注社会效益也得考虑企业长远效益；④项目的投资额度。
1.2工程设计
道路桥梁工程施工标源于工程的设计图纸方案，是设计人员对项目工程进行的整体规划，因此设计方案的质量水平将会直接影响工程造价与整体工程质量。现阶段，我国道路桥梁工程实际施工中经常会有部分单位随意修改设计图纸的情况发生，严重拖延工程设计进展，进而导致不稳定因素的产生，工程造价也随之上升，产生许多不必要的费用。另外，工程设计中技术人员的专业性是极其重要的，直接决定设计方案的水平，进而影响到整体工程造价。例如：部分设计人员常常未经实地考察，就根据自己的凭空想象和以往经验来设计图纸方案，这样的设计方案必然是缺乏实际可操作性的，而道路桥梁工期可能会因为地理环境的影响而被延长，工程投入也不断增加。
1.3招标因素
在道路桥梁工程造价影响因素中，招标也是重要的因素。当前，随着社会主义市场经济体制的深化，道路桥梁工程招标已经成为主要方式。投资方通常会采用招标方式，在同等质量保证与工期进度的前提下，优先选择造价优惠的施工单位进行建设，这就导致各个道路桥梁企业之间因招标而展开激烈的竞争，不乏有恶意中标而故意降低报价的情况。
1.4施工阶段的因素
这一阶段施工进度是否有效控制、材料是否合理使用、设备应用是否标准等工作的进行对工程造价成本控制起着直接的影响作用。具体表现在，如果在工程项目施工的过程中，如果施工人员没有强烈的施工责任意识，团体的合作意识较弱，尤其是对于现代化施工理念的缺乏，导致施工过程中故意拖慢施工进度、引起施工工程返修以及造成资源浪费等问题将会造成施工成本的上升。其次，则是在施工的过程中，工程施工人员未能够严格按照施工计划和施工方案进行施工，造成实际施工结果与施工计划方案存在很大的出入，不但造成了工程量的增大，而且加大了材料等的使用数量，以此同样容易造成工程造价成本的上升。
2降低工程造价的具体措施
2.1做好决策期的造价控制
首先要对投资进行精确的估算，尽量使工程造价降低。投资估算指在整个项目投资决策的过程中，运用科学合理的方法，根据现存的各种数据、资料、信息、指标，对工程各单元子项目投资支出的全部费用进行估算和预测。为做好投资决策，道路桥梁企业应细致深入地分析各种相关资料，并保证资料来源的可靠性，认真比较探讨各个投资方案的可行性，选择最优的投资方案。需要特别注意的是，对投资的估算是贯穿于项目投资决策的全过程的，在投资决策不断深化的同时，所需的估算精度何其发挥也有所不同。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也应对建设项目实施过程中可能突发的各种风险引起重视，事先对其采取客观的预估，从而做出准确的投资决策。
2.2从设计环节控制造价
要想从道路桥梁工程全过程控制造价，设计环节的调控首当其冲。在设计方面着重把控，精准设计工程环节，尽量少投入多产出。具体实施方面：①设计时注意指标的限额，在满足国家标准的基础上，满足投资方提出的工程指标，这样就可以达到控制工程造价的目的。②注意审查最终设计图纸。通过对图纸的严密审查，有效减少图纸错误、疏漏、不合理的地方，可以从源头上减少工程环节中出现问题。③采取更高效更经济的新技术、新设备、新材料等进行工程建造，这样可以更快更好、更省地完成工程任务，并有效控制造价。
2.3招投标阶段
道路桥梁工程进行招投标的目的是为了引入竞争机制，通过竞争的方式选择出最佳的施工方案，降低工程成本，提高工程效率。因此，道路桥梁企业要想有效地管理和控制好工程造价，就必须要高度重视工程的招投标工作。通过招投标这种竞争机制，投资方既可以选择技术优良、信誉等级高的施工企业，又可以使施工企业出于中标的需要而让出自己利润空间。招投标应遵循公正、公平、公开的原则，在评标过程中，有关单位和责任人对于投标单位报价的评审不应只看总报价，还应对单项报价进行评审，同时还要对施工方案、施工组织设计等进行综合评审，以选择出理想的施工单位。
2.4项目实施阶段策略
道路桥梁工程造价管理最重要的阶段就是施工阶段，包括招标管理、施工管理和结算管理三个阶段。首先是招标管理阶段，需要落实招标采购制度，依据价格竞争来控制工程造价。另外，控制工程造价还需要确定标底和最高限价，将其控制在批复概算范围内，同时确定合同条款中的造价相关规定，业主有权在不改变总造价的原则下调整不合理的报价，以此控制总造价。其次，在施工管理阶段，控制工程造价的重要途径为选择施工工艺，采用标准设计工艺，可以控制辅助工程费用。例如，在软土地基施工中，采用袋装砂井排水固结的方式相对而言更经济，但其排水固结时间比较长，需要依据实际工期要求进行选择。另外，在施工工艺选择之前，建设单位应当尽量精确地估算工程量，然后依据工程量控制造价。例如在开挖基坑时，需要依据土方、石方、深度等统计数量，而在道路桥梁工程施工中，也需要计算水上打桩平台、施工便桥等工程项目数量。最后，在工程结算阶段，控制造价需要从三个方面入手，第一是业主审核，第二是以专业单位进行审计，第三还需要财政部门审核，多管齐下，防止施工企业冒算，还需要通过财务决算报表、建设资金使用情况调查等方式来审核工程造价。
2.5竣工结算审核阶段
工程竣工结算阶段的工程造价控制是将建设方与施工方之间的经济关系以书面形式白搭出出来，其一般由施工单位编制，再经造价咨询单位审核。具体的内容进行以下分析：主要是依据工程合同相应的法律法规，将所有的施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价。通过相应的审核后，进行结算，同时协助业主完成项目财务竣工结算审计工作。
3结语
工程造价由于其综合性对整个道路桥梁工程有极大的影响。综上所述，有许多可控或不可控因素都会对工程造价造成影响，而投资方要在符合市场行情的前提下，充分对种种可控因素进行综合把控，全方位的控制工程造价，并且逐渐摸索出完善的工程造价管理方案，为道路桥梁行业作出贡献。
参考文献
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论文作者:卢俊澎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/25
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