汪宏亮 王克杰 王忠 张崇兴 冯金彦 张翼松 台稷
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摘要：国有企业纪检监察组织的主要职能是审核企业领导决策，促使企业领导认真贯彻党的方针路线和政策以及法律法规来确保企业文明建设方针的实现，但目前国企纪检监察组织监督遇到许多问题和难点不能发挥其工作职能。因此，本文就对国企纪检监察组织监督的难点展开分析，同时提出了有关的监督途径，可供参考。
关键词：国企；纪检；监察；组织；监督；难点；途径
一、纪检监察组织监督的重要性
国企纪检监察组织监督是国有企业结构中的重要组成部分。他是用来监督国有企业内部领导的重要决策以及监督国有企业未来发展的政策与方针，并且国企纪检监察组织监督是可以为企业未来发展方向以及企业发展规划做重要参考。并且国企纪检监察组织监督还是预防企业贪污腐败的重要途径之一，他对国有企业内部人员有一定约束和威慑作用，他在可以有效的预防企业内发生贪污腐败现象的几率同时还可以在国有企业未来发展中起到一定的作用。所以说国企纪检监察组织监督对于国有企业来说是密不可分的。正确的认识到国企纪检监察组织监督的重要性可以帮助国有企业规避很多错误，还可以在企业的未来规划中参考国企纪检监察组织监督工作，这样做可以让企业规划更加的科学合理，让企业在未来的发展中，可以更为顺畅。
二、纪检监察组织监督的难点
（一）对监督的重要性认识不足
当前我国国有企业纪检监察组织监督对工作的重要性认识不够充足，认为自身对于企业来说只有一定的监察和监督作用，认为自身是企业当中不重要的组成部分，而国有企业对于纪检监察组织监督的工作重视度也不够高，让纪检监察组织监督在企业内起到的作用非常小，这样就严重的导致了国有企业纪检监察组织监督的工作不能够在企业中顺利展开。
（二）内部人员素质不还有待提高
国有企业的纪检监察组织与中府内部的纪检监察组织相比内部人员的素质不过高，国有企业内部的纪检监察组织人员大多是没有经过相关的专业训练与培训。这些人员缺乏专业的支持就导致国有企业纪检监察组织部门处理贪污腐败的能力不够强。对于大多数的民众举报都是事后监察无法做到时效性。
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（三）组织权限划分不清晰
国有企业纪检监察组织的职能和权限在我国现有的法律法规并未划分清晰，在日常工作中仅仅是依据国家机关纪检监察机构的有关权限运行，并不充分享有或不完全享有这种权力。因此其执法方式不多，执行的力度也不强，未能具备独立依法行使责任且在职责范围内追究法律责任的权威性。经常在开展日常工作时只能依照实际情况，借用外在力量来解决本身权限范围内的事。未得到书记经理足够的重视、关注及支持，争取党政主要负责人批示，极大地受到牵制，监督检查工作也不能够主动占据主导地位，而是被动挨打，很难做出实际成绩。
（四）制度不够完善
在改革开放以来我国在相关内部管理部门上做出了许多工作，但是由于大量工作制度完善都是在相关的财政部门，工艺流程，技术手段等部门上，所以我国在企业纪检监察组织监督工作上的工作制度不够完善，这就导致了国企纪检监察组织监督工作没有一个固定的标准，那么对于国有企业来说就无法让纪检监察组织监督部门在企业中发挥重要的作用。还会引起纪检监察组织监督的相关工作操作性不强，从而导致监察组织内部人员只重形式而不够重视实际，从而出现监察工作与企业内部工作严重脱轨。
三、国企纪检监察组织监督的途径
（一）加强思想教育，让其重要性深入人心
在国有企业内部要加强日常对于纪检监察组织监督人员的思想教育，确保纪检监察组织监督的每一个人都能够明确的认识到国企纪检监察组织监督的重要性。认识到自己本身作为检查监督组织内部人员的重要作用，与此同时还要经常组织企业内部人员学习党的精神与政策，落实好党的要求以及人民的需求，国有企业要不断强化“三位一体”“一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”原则，纪检监察组织监督在企业内部日常业务以及真该企业内部风气的同时也要注重对党员干部廉洁从业的教育引领，从根源上预防贪污腐败现象的发生。
（二）与审计部门合作，提升内部人员素质
国有企业内部纪检监察组织监督工作可以与企业内部审计部门进行合作。与企业内部的审计部门相比，审计部门是能够准确实时的发现企业内部存在的财务问题以及业务问题，但是在处理问题上手段不够刚性导致许多问题处理的不够严肃在企业内部无法立威，但是国企纪检监察组织监督工作却能够很好的处理这些问题，但是与审计部门相比纪检监察组织监督部门发现问题不够迅速，缺乏严重的是时效性，在发现问题的处理上由于纪检监察组织监督部门对于企业内部业务的不够熟练导致不易追查，如果国有企业内部纪检监察组织部门能够与国有企业内部的审计部门进行合作，两个部门之间刚好取长补短，优势互补形成一个完整的监督体系，对于推动企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展产生重要的作用，可以在企业内部充分发挥两个部门的自身优势以及工作特性，让企业发展得更为久远。
（三）完善制度，贯彻推动重点工作的落实
要抓紧完善当前国企纪检监察组织监督工作的工作制度以及国有企业内部的纪检制度。只有制定出完善的制度企业内部的人员才能够遵规守纪，才会严格的按照制度来约束自己的行为，才能够在处理相关问题上有据可依。并且在企业内部业务流程上的监管促进监督制约的形成制度，避免企业内造成“一人独大“独断专权”的产生，并且在财务监管的问题上要做好时刻监督的工作，确保企业内部不会发生假发票入账、违章报销即做假账的现象发生。只有做好日常的业务监督以及财务监管才能够确保国有企业内部中常运行，保障国有企业能够在未来顺利发展。
（四）下发国企纪检监察组织一定的实际权限
由国有企业的自身情况出发，下发国有企业纪检监察组织以下实权：享有若干的检查调查权和咨询建议权。企业纪检组织对企业的重大决策的制定及开展状况可以检查和建议，发现违纪情况可以开展调查和咨询，为完成职责提供支持和保障。还要享有若干党政纪律处罚权，即可以直接对违纪的有关干部人员提出党内严重警告和记过等处分权，且向同级党委、总经理室报备而非征求批准。以此良好地维护党纪政纪权威性，有效减少违纪行为的产生。还要享有充分的经济罚款权，对损害经济或者非法占有的有关企业干部人员，根据相关规定做出一定程度上的罚款和没收惩罚，并移交给企业财务组织那些没收的财物。这样可以强化有关部门的职权和监察手段，形成更加直接的权威性有效开展检查监督工作。
四、结语
国有企业是我国经济发展的命脉，做好国有企业的纪检监察组织监督工作可以有效的监督我有企业的经济走向，做好国有企业的纪检监察组织监督工作完善惩治和预防腐败体系为企业的持续、健康发展保驾护航。
参考文献：
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论文作者:汪宏亮,王克杰,王忠,张崇兴,冯金彦,张翼松,台
论文发表刊物:《云南电业》2019年6期
论文发表时间:2019/11/29
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