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新时代深入贯彻党的群众路线的若干思考
赵 爽
摘 要： 中国特色社会主义进入新时代，深入贯彻党的群众路线对于更好地维护和实现人民群众根本利益、实现中华民族伟大复兴、推动全面从严治党向纵深发展等，均具有重大的现实意义。当前，人民群众多样化的需求使党群关系面临新考验，党内存在的脱离群众的“四风”现象严重损害党群关系，多媒体的社会环境对群众路线的有效实施带来新挑战。深入贯彻落实党的群众路线，必须坚持“以人民为中心”的发展思想；继续整治“四风”问题，保持党同人民群众的血肉联系；利用多媒体平台，创新形式，拓宽联系服务群众的渠道。
关键词： 新时代；群众路线；治国理政；实践举措
群众路线是我们党在革命战争年代探索出来的宝贵工作路线与工作方法，对于团结最广大人民群众取得中国革命的胜利发挥着重要作用。新时代，世情、国情、党情发生深刻变化，特别是我国社会主要矛盾发生转化，人民群众对美好生活的向往比以往任何时候都更加强烈。因此，我们必须倍加珍惜群众路线这个传家宝，使我们党的优良传统进一步发扬光大，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、新时代深入贯彻群众路线的重大意义
在新的社会历史条件下深入贯彻群众路线，对于落实“以人民为中心”的发展思想、实现中华民族伟大复兴、推动全面从严治党向纵深发展等，均具有重大的现实意义。
“老贾啊，这堆钱又怎么样？看上面的铭文应该不是清朝的东西了吧。清朝离得近，所以钱币流传下来的多，进而不值钱。”孟导大致总结老贾之前的意思，“那么前朝古币呢，那总该稀少得多吧。这么一来，我这堆钱不就是挺值钱的吗？”
1.深入贯彻群众路线是实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的需要
我们党作为马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了党除了代表最广大人民利益外，没有任何本党私利可言。习近平总书记强调：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”①党的十八大以来，为了更好地实现人民群众的利益，以习近平同志为核心的党中央，提出了“以人民为中心”的发展思想。在实践中贯彻这一思想，一个极其重要的途径就是把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动中去。走群众路线本质上体现了“以人民为中心”的发展思想，其核心要义都是为了人民，满足人民需求。只有坚定不移地走群众路线，才能做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.深入贯彻群众路线是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的需要
实现伟大梦想，最根本的途径就是坚持群众路线，依靠人民、团结人民、为了人民。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。毛泽东强调：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”②既然历史是人民群众创造的，那么实现中华民族伟大复兴也必然要深入贯彻群众路线，紧紧依靠人民，从群众中获得无穷无尽的智慧和力量。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”③只有贯彻群众路线，更好地集民智、聚民力，充分调动广大人民群众的积极性、主动性，才能如期实现这一目标。
3.深入贯彻群众路线是推动全面从严治党向纵深发展的需要
继续深入推进全面从严治党，必须切实加强作风建设，贯彻落实党的群众路线。就目前党情而言，脱离群众的危险仍然是党面临的最大危险。因此，在全面从严治党的过程中，必须切实加强以密切人民群众的血肉联系为核心的作风建设。此外，深入推进反腐败斗争，加强对党员干部的有效监督等管党治党环节也离不开人民群众的积极参与。“推动全面从严治党向纵深发展，应坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，引导广大人民群众支持和参与正风反腐，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是形势使然，也是民心所向。”④人民群众的眼睛是雪亮的，只有紧紧依靠人民群众，才能凝聚反腐败斗争的浩大力量，才能形成无所不在的监督网。
二、新时代深入贯彻群众路线面临的挑战
当前，人民群众的需求日益广泛，“不仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”⑤。需求多样化使党群关系经受着严峻的考验：一方面，人民群众的需求日益增多，妥善处理各方面利益的任务更加繁重，党和国家工作人员在联系服务群众方面的任务比以往要多得多，如果处理不当，容易引发矛盾，造成人民群众对党和政府的不满。另一方面，人民群众的需求日益增多，对党员干部联系服务群众的能力有了更高的要求。面对多元化、高层次的社会需求，党和国家工作人员不能用老办法解决新问题，他们需要通过学习培训等途径，进一步提升工作能力，才能在新时代有新作为。
1.新的历史方位下人民群众多样化的需求使党群关系经受新的考验
随着改革开放的深入推进以及我国现代化程度的加深，人们的生产方式、生活方式、社会交往方式、利益关系发生了重大变革。现代化中的网络化、民主化以及全球化等多重社会环境变化深刻地影响到党群关系推进与发展，群众路线正面临新的历史境遇，经受外部环境带来的前所未有的挑战。
2.党内存在脱离群众的“四风”现象严重损害党群关系
坚持“以人民为中心”的发展思想与贯彻党的群众路线在本质上是相同的，二者具有内在的一致性。坚持“以人民为中心”的价值追求，是新时代我们党践行群众路线的生动体现。⑦首先，要不忘初心，牢记使命，全心全意为人民群众谋利益。我们党在制定路线方针政策时，要把能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为根本依据。其次，相信群众、依靠群众，从群众中汲取智慧和力量。人民群众是真正的英雄，是推动社会发展的根本动力，是社会变革的主力军。在实际工作中，各级领导干部要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，问政于民、问计于民、问情于民，充分尊重民意民愿民声，把人民群众的心声作为各级党委政府想问题、办事情的风向标、指挥棒，集中群众的意见和智慧。最后，让发展成果由人民共享。在发展的过程中，要统筹兼顾最大多数人的利益，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
一是利用互联网宣传党的理论路线方针政策。中央和地方各级党组织可通过精心设置栏目、科学合理规划内容等途径，广泛宣传党治国理政的方针政策，使网络成为上情下达的重要阵地。二是与群众互动交流，拉近与群众的距离。领导干部需要经常上网看看，在把握民情民意的基础上聊聊天、发发声、唠唠嗑，多问寒问暖、多解疑释惑、多接受批评建议，从情感上拉近与人民群众的距离。三是利用新媒体做好便民服务。党和政府可充分利用互联网技术，为群众提供方便快捷服务。四是正面宣传，传递正能量。党和政府需要积极引导，加强网上正面宣传，坚持正确舆论导向、价值取向，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，积极培育社会主义核心价值观。通过弘扬主旋律，营造“社会主义好、共产党好”的舆论氛围，为落实群众路线奠定坚实的群众基础。
3.多媒体的社会环境对群众路线的有效实施带来新挑战
在当下的网络社会中，各种新兴媒体充当了党与人民群众之间的沟通中介，为时下贯彻群众路线提供了崭新的平台。在党群交往中，以信息公告的方式传递信息，以手机、邮件、QQ、微博、微信等形式作为通信载体，极大地提升了党群沟通的便捷度。但现代多媒体技术本身代替不了干群之间交往交流。从群众路线本身的特点来说，它必须通过面对面的直接沟通才能反映其本意，也才能达到实际效果。当下，技术代替了领导干部本应亲力亲为的工作，大大减少了他们和人民群众直接沟通的机会，弱化了党与人民群众之间的真情实感。在自媒体时代，如何积极利用新型技术媒介开展好群众路线，更好地联系服务群众，不仅考验着党员干部的素养，而且也是深入贯彻群众路线必须解决的现实课题。
三、新时代深入贯彻群众路线的实践举措
针对“四风”问题的新表现，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取有力措施，坚决防止其反弹回潮。首先，强化“两个责任”。各级党委要切实担负起领导责任，在思想上高度重视，在行动上要抓具体落实。同时，各级纪委要切实担负起监督责任，综合运用监督执纪各种形态，形成震慑效应。其次，落实已有的规章制度。继续贯彻落实中央“八项规定”，着力改变领导干部的思想作风、工作作风、文风、会风；严格落实与“四风”问题密切关联的相关制度，对国家公职人员特别是领导干部公车私用、变相出国出境考察、超标使用办公用房、违规婚丧嫁娶等违反制度规定的行为，一经查出，严肃处理。最后，持续攻坚，常抓不懈。整治“四风”问题必须像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，锲而不舍，久久为功，使“四风”永远没有出头之日和兴风作浪之时。
1.坚持“以人民为中心”的发展思想，不断增进人民福祉
经过多年整顿，“享乐主义、奢靡之风基本刹住，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在”⑥。当前，一些地方和部门的形式主义和官僚主义还比较突出，例如，调查研究方面，有的单位去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞；召开会议方面，有的地方一个接一个地层层重复开，没有时间抓落实；改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，抄袭拼凑，等等。上述问题看似新表现，实则老问题，与党的优良作风相悖，偏离了群众路线。因此，继续整治“四风”问题，改善党群干群关系，弘扬我党优良作风，成为当下全面从严治党的重大任务。
2.继续整治“四风”问题，保持党同人民群众血肉联系
新时代贯彻群众路线关系到人民群众的切身利益，关系到党的生死存亡，关系到中华民族的复兴大业。因此，必须适应世情、国情和党情的新变化，结合新要求，采取新举措，把群众路线这一优良传统进一步发扬光大。
3.利用多媒体平台，拓宽联系服务群众的渠道
由此可见，阿什哈达摩崖石刻所记刘清三次到船厂造船运粮，是为了钦差内官亦失哈巡视奴儿干所用。可以这样说，没有刘清等人的倾心造船运粮，就不可能有亦失哈巡视奴儿干的恢宏壮举。没有亦失哈巡视奴儿干，刘清也不会去造船运粮。假如明廷对奴儿干都司实行驻军屯守、奖励耕织等长治久安之策，就更不会有难以持久的大规模造船运输举动了，虽不能苛责古人，但也令人扼腕叹息!
注释
如何探究人类中心主义的宇宙中心意识亦可独辟蹊径。人类中心主义从观念形态向实践领域的延伸，尽管带来了人类文明多样性的千年跨越，但也埋下了生态系统断裂和生态危机爆发的祸根。英国著名历史学家汤因比将其归咎为生物自我中心意识的膨化。他认为，每一种生物与生俱来的宇宙中心意识，促使其“开始同其他任何一种生物、同宇宙本身、同创造和维持宇宙以及构成变幻无常现象之基础的实在的力量进行对抗”[6]12。这种研究路向，尽管带有生物进化论的印迹，但无疑也打开了一扇破解人类中心主义的理论之窗。
①《十七大报告辅导读本》，人民出版社，2007年，第44页。②《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年，第1031页。③习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话》，人民出版社，2017年，第12页。④《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社，1995年，第383页。⑤习近平：《深入理解新发展理念》，《求是》2019年第10期。⑥习近平：《中国发展新起点 全球增长新蓝图——在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2016年9月5日。⑦李桂梅、刘安：《走好新时代党的群众路线》，《光明日报》2018年12月24日。
以“河流物质通量”监测方法，在一条河流的出口进行监测与计量，可以获取该河流全部集水范围（流域）的“入河污染物总量”，当以年度为时间单位时，年际间的“入河污染物总量”差异便可以客观反映该河流的污染状况与变化趋势。以同样的方法，也可以获取一个行政区域的出境“入河污染物总量”与入境“入河污染物总量”，两者之差便是该行政区的“入河污染物总量”。行政区的年度“入河污染物总量”在管理考核与评价中具有重大现实意义，当该行政区的“入河污染物总量”比往年下降时，便是该行政区的水污染治理工作取得了成效；反之，则是其水污染治理工作乏力。
Some Thoughts on the In -depth Implementation of the Party ′s Mass Line in the New Era
Zhao Shuang
Abstract :Socialism with Chinese characteristics has entered a new era, and the implementation of the Party′s mass line is of great practical significance for better safeguarding and realizing the fundamental interests of the masses of the people, realizing the great rejuvenation of the Chinese nation, and promoting the comprehensive and strict administration of the Party to develop in depth. At present, the diverse needs of the people make the relationship between the Party and the masses face a new test. The phenomenon of the "four winds" which divorces the Party from the masses seriously damages the relationship between the Party and the masses, and the multimedia social environment brings new challenges to the effective implementation of the mass line. In order to thoroughly implement the Party′s mass line, we must adhere to the development thought of "taking the people as the center"; continue to rectify the "four winds" problem and maintain the flesh and blood ties between the Party and the masses; make use of multimedia platforms, innovate forms, and broaden the channels of connecting and serving the masses.
Key words :new era; mass line; governing the country; practical measures
中图分类号： D252
文献标识码： A
文章编号： 1003-0751(2019)09-0023-03
收稿日期： 2019-05-25
作者简介： 赵爽，女，华东师范大学政治学系博士生(上海 200241)。
责任编辑：浩 淼 文 刀
标签：新时代论文; 群众路线论文; 治国理政论文; 实践举措论文; 华东师范大学政治学系论文;