摘要：随着我国社会及经济的不断发展，越来越多的企业将预算管理这一工作的开展重视了起来，对于本文所讨论的问题来说，虽然建筑行业近年来在我国迎来了蓬勃发展的时期，但由于市场混乱、企业水平参差不齐等原因，我国大部分建筑企业在实际运转过程中都没有将预算工作的开展重视起来。
关键词：建筑成本；全面预算；策略
1全面预算管理概述
全面预算管理是企业为了实现战略目标，通过对未来一定期间内的经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，科学合理的配置企业各项财务和非财务资源，分解生产经营活动的各个环节，将具体责任落实到各个业务部门，并对执行过程进行分析和监督，对执行结果进行评价与考核，指导生产经营活动有序开展，进而推动企业努力实现战略目标的一项管理活动。企业全面预算管理强调的“全面”是：全员参与、全面覆盖、全程跟踪。所谓预算管理的全员参与，说的是预算的管理不仅仅是财务部门的事情，而是由企业所有部门和员工积极参与，并在企业内部树立全方位的成本效益管理意识。全面预算管理的全面覆盖则是：企业的预算管理不能仅仅关注日常经营活动，还应关注投资、融资活动等，预算管理应涵盖企业所有的经济活动。而全面预算管理的“全过程”，则体现在企业组织各项经济活动的事前、事中和事后都应纳入预算管理。
2建筑施工企业全面预算管理的重要性
2.1实施全面预算管理有利于改变建筑施工企业落后的管理手段
目前，建筑施工企业因为流动性大，人员变动频繁；工程量大，成本测算复杂等原因，各项目的精细化管理大多流于形式，预算管理更多是闭门造车走走形式，与实际的成本管控没有实质的联系，整体管理手段相对落后。然而随着市场的发展和信息化时代的到来，传统的管理手段已经不能满足需要，企业没有良好的管理手段就很难适应多样化的市场需求，更不能在新的营改增、社保征收改革、个税改革等新政策环境下谋求生存。
2.2实施全面预算管理，成本控制更科学，企业实现战略目标更靠谱
建筑施工企业的成本预算相对复杂，只有实施全面预算管理，达到全员参与、全面覆盖、全程跟踪的要求，建设项目的成本测算才更真实，项目生产目标的执行与实施才可以最大程度的受控，合理利用资源、减少浪费，降低成本控制风险；同时通过全程跟踪，也最大程度的预知项目生产经营情况，明确施工项目中的机遇和挑战，有效的规避和化解风险，让企业最终实现战略目标变得更靠谱。
2.3全面预算管理有利于进行绩效考核
预算执行的结果会出现实际数与预算数不一致的情况，这种差异不仅是事中控制企业各职能部门经营活动的依据，同时也是评定各职能部门管理者经营业绩的重要标准。对于预算执行良好的部门予以奖励，会产生激励作用，对于预算执行差的部门予以惩罚，会产生约束作用。全面预算绩效考核指标以定量指标为主，并根据实际需要配备适当的定性指标，使得考核指标具有可控性、可达到性。
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3加强建筑成本控制中的全面预算管理策略
3.1提高对于全面预算管理的认知
首先，对于企业领导层人员来说，这部分人员应能有效认识到建筑企业中应用全面预算管理的重要性，只有这样，企业内部其他员工对于全面预算管理相关工作的开展才能更具积极性，进而在建筑企业中形成全员参与预算管理的良好氛围。其次，对于企业普通员工来说，企业可以通过培训、讲座等形式来加深基层员工对于全面预算管理的认知，进而更好地参与到实际的预算管理过程中来，在各部门领导的带领之下有效地完成自身职责，进而通过企业上下通力协作高效的实现企业发展目标。
3.2完善全面预算管理体系
首先，建筑企业应针对全面预算管理建立完善的制度，进而确保相关人员在实际工作展开过程中能做到有据可依。对于制度中的内容来说，这一制度应包含针对不同岗位员工职责完成情况的奖惩制度，进而在原有基础上更好的保证全面预算管理的实施能达到预期效果。其次，企业应针对全面预算管理工作的展开建立专门的机构，由这一机构全权负责预算管理工作，对各个部门及人员进行协调，进而保证全面预算管理相关工作展开的高效性。最后，企业应加强对全面预算管理的审查和监督。对于这一工作来说，企业内审部门可以通过突击检查与常规检查两种方式来保证全面预算管理中的问题能被及时发现，并能得到改善，最终确保建筑企业的发展目标能有效地实现。
3.3建立健全激励和考核机制
建筑企业应建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。企业应制定有关预算执行考核的制度和办法，并认真、严格地组织实施。企业可以单独制定预算考核管理办法，也可以将预算考核的相关制度和流程纳入总的预算管理制度之中。企业应确认各预算执行单位的预算执行结果，编制预算执行情况的分析报告，组织考核、撰写考核报告、发布考核结果，按照公开、公平、公正的原则实施预算考核。企业应当将预算考核与激励体系相结合，通过实施货币与非货币激励（包括工作的多样性、职位变化、员工培训与选拔等）来加强目标的一致性，增强员工实现目标的主动性和责任性，更好的维护全面预算的严肃性，实现全面预算管理的目的。
3.4提高企业各部门对全面预算的执行力，加强全面预算执行
预算执行是把预算目标变成行动的一种方式。企业应将预算目标层层分解到各预算责任中心；预算分解应按各责任中心权、责、利相匹配的原则进行，有利于实现企业预算目标。企业应通过会议、报告、调研等多种途径及形式，及时监督、分析预算执行情况，分析预算执行差异形成的原因，提出对策建议。建筑企业尤其应该注意提高工程预算的准确性和真实性。建筑企业应充分认知到工程预算的重要性，建筑企业有别于制造企业和商业企业，建筑企业是以工程项目为核算单位和利润中心，工程预算在建筑企业的预算中占有重要的位置，工程预算是一个项目的开始，是对一个项目在未来的收入和支出的一种计划，它是建筑企业核算一个工程项目的经济效益的重要手段，可以通过货币形式对工程的投入进行量化，并评价工程的经济效益。企业的预算人员应当结合具体项目，根据每个项目不同的要求和实际情况编制工程项目的工程预算，为企业的全面预算打下一个坚实的基础。
3.5积极应对全面预算管理中的问题
预算管理与成本控制息息相关，涉及到成本，所以企业就将这一项工作归给财务部门，实际上，预算管理和财务部门的很多工作大不相同。预算管理是个涉及广泛的体系，需要系统全面的进行看待和分析，预算管理除了财务方面的工作外，还需要加上成本管理、风险评估和文化建设。在建筑成本控制中，需要一整套完善的制度来规范和制约。在进行预算管理的时候也可以借鉴其他行业的经验，取其精华，为我所用，让预算管理在建筑行业的成本控制中起到它应有的作用。
结束语：综上所述，全面预算管理在建筑企业中的应用能有效避免此类企业运转过程中可能遇到的财务风险，同时能辅助企业尽快地实现其发展目标，因此，在后续的发展过程中，建筑企业必须能将这一管理机制的实际应用重视起来，并针对这一工作制定完善的管理制度、引入专业的管理人才，确保建筑企业在市场中的核心竞争力能不断提升。
参考文献
[1]李晶.建筑成本控制中的全面预算管理分析[J].江西建材，2017（13）：226+233.
[2]袁兆安.建筑成本控制中的全面预算管理探究[J].江西建材，2017（20）：229-230.
论文作者:王冰伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/6
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