以人才政策机制创新推动吉林振兴
卜艳华
进入新时代以来，习近平总书记着眼于推进中国特色社会主义伟大事业，多次对人才工作做出重要指示：“必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。”当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，无论国际还是国内都在抢抓机遇，上演“人才争夺战”。对于吉林省来说，要实现全面振兴、全方位振兴，就要立足结构调整、产业转型、新旧动能转换这个“大势”，牢牢抓住人才这个“第一资源”。为此，必须加快人才政策机制创新，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，聚天下英才而用之。
一、围绕创新驱动发展战略，推进人才政策机制创新
吉林要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，必须大力实施创新驱动发展战略，而实施这一战略的核心是科技创新，根本要靠人才支撑。要以深化人才发展体制机制改革为主线，深刻认识推进人才政策机制创新的重要性。
政策创新是推动发展的重要引擎。国家或地区的竞争力是由多重因素构成的，除了区位条件、经济基础、生态环境等客观要素外，更重要的还包括人文底蕴、发展环境、经济活力等内在要素。人才政策创新，联结着人才、科技、产业等生产力全要素链条，是发展活力、发展动力、发展潜力的重要体现。对吉林而言，要想在激烈的竞争中实现追赶超越，必须抓住政策创新和人的创造力这个变量因素，大力实施人才发展战略，优化软环境，提升竞争力，最大程度地激发人才创新创造创业活力。
政策创新是破解难题的有效途径。吉林作为老工业基地，产业基础雄厚，科教资源较为丰富，但这种优势没有转化为支撑发展的竞争比较优势。从人才效能看，人才对经济增长的贡献率不高，科技成果本地转化率低，还不适应创新驱动发展战略的要求；从人才体制上看，有利于人才创新创业的政策机制还不够完善，人才激励保障机制尚不健全；从满足需求看，人才创业融资、薪酬激励、股权激励、收益分配等个性化需求难以得到有效满足。这些问题只有通过推进人才政策机制创新，才能从根本上消除制约人才发展的体制障碍和制度瓶颈。
政策创新是赢得主动的制度保障。当前，吉林正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，正处于由要素驱动向创新驱动转变的关键阶段。要赢得经济发展主动权，实现赶超先进，就要充分发挥后发优势，以改革创新的精神，积极推动人才政策机制创新，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，培养、吸引、集聚各方面优秀人才，为振兴发展凝聚磅礴力量。
坚持精准引才。坚持需求导向，紧紧围绕吉林振兴发展需要，加强省域、区域间的发展协同，科学系统地编制人才需求目录，研究制定引进高层次创新创业人才的实施办法，既要围绕做大做强传统优势产业，又要立足打造新兴战略产业，大力引进从事技术研发、经营管理和成果转化的高层次创新创业人才及人才团队。分类实施人才引进计划，对引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才等给予政策支持，对于引进产业发展急需的、拥有关键技术和成果、能够带来巨大经济社会效益的世界一流人才团队，给予高额度的创业启动资金或股权支持。
坚持精准用才。积极创造条件促进人才作用充分发挥，努力做到人尽其才、才尽其用。拓宽引才用才视野、渠道，强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，既可以在国外调动人才离岸搞创新，也可以吸引“候鸟型人才”兼职搞创新，放眼全球引进急需紧缺特殊人才，形成“人在彼地，才为我用”的引才用才机制，以产业和项目为纽带，鼓励和吸引国内外高层次人才来吉林省创新创业。对各类人才特别是顶尖人才、国家级领军人才和各类产业高端人才，创新薪酬激励、股权激励、收益分配等政策机制，深度激发人才动力、释放人才活力。优化人才服务，打造适应多层次需求、全方位覆盖、个性化服务的保障体系，综合运用市场化、社会化手段解决安居住房、医疗保健、子女就学、证照办理等需求，畅通人才服务绿色通道，切实解决人才的后顾之忧，真正以最优质的人才发展环境吸纳天下英才。
二、准确把握人才发展规律，推进人才政策机制创新
把握人才发展规律，关键是要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，加快转变政府人才管理职能，精准谋划、精准施策，切实以政策机制创新为用人主体放权、为人才松绑。
看着那些衣服，我忍不住落泪了。我忽然明白当年万姐夜以继日地缝这些衣服究竟是为了什么——她已经预知了生命的期限，但女儿还没有长大，她只能在无可奈何的命运里，以一双手，为女儿缝制尽可能多的未来……
习近平总书记在党的十九大报告中明确强调，要坚持党管人才原则，加快建设人才强国。推进人才政策机制创新，各地党委部门必须坚持党的领导和党管人才的原则充分发挥人才制度的政治优势，把握好人才工作的政治方向。
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焊膏印刷机常被用作印刷焊膏或贴片胶，其功能主要是将贴片胶或焊膏准确无误的漏印到对应印制板的位置。影响焊膏印刷质量的因素非常多，最关键的要属焊膏特性、印刷工艺参数设置和网版制作。
三、始终坚持党管人才原则，推进人才政策机制创新
坚持精准育才。加大对现有人才资源的培养开发力度，形成人才辈出、竞进有为的良好局面。着眼当前和中长期经济社会发展要求，加强人才队伍适应性和匹配性研究，科学编制未来5年、10年的人才发展计划，根据产业发展需要，分类提出建设目标、保障措施和支持政策。围绕经济结构调整和产业发展需求，坚持引育并重、梯次配备，深入实施国家高层次人才发展“千人计划”“万人计划”等重大人才工程，着力培养经济社会发展所需的各方面高层次人才。要根据人才发展规律和人才成长需要，科学设置培养目标，明确培养重点，创新培养机制，实现人才总量同经济发展目标相适应，人才结构同产业发展需求相适应，人才素质同经济社会发展相协调。
健全完善组织领导机制。发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对人才工作统一领导，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。改进党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。进一步明确人才工作领导小组职责任务和工作规则，健全领导机构，配强工作力量，完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制。
计算机上的专业宿舍管理系统能够有效整理和记录宿舍相关信息，大大减少人力物力，提高了信息的及时保存效率和安全性，更方便数据的查询。因而近几年来，校园里涌现出各类的信息管理系统，逐步应用到校园各类管理中[1]。为了紧跟学校的实际需求，开发出一款良好的且能投入实际使用的高校宿舍管理系统是十分有用的。它将推动学校信息化和科学化管理，特别是在交通不便、民族较多的高校显得更为重要。
构建人才管理服务体系。深化人才公共服务机构改革，大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制。构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。充分运用云计算和大数据等技术，为用人主体和人才提供高效便捷服务。
建立多元投入保障机制。优化财政支出结构，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。建立人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立政府、企业、社会多元投入机制。创新人才与资本、技术对接合作模式。研究制定鼓励企业、社会组织加大人才投入的政策措施。
责任编辑/李 文
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