南非：建设信息社会 促进经济发展，本文主要内容关键词为：南非论文,促进经济发展论文,社会论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
南非政府在建设信息社会中重点抓了两方面的工作，即：人力资源发展和电信基础设施建设。
在人力资源方面，南非政府确信，将来的世界无疑属于那些拥有众多科学技术人才，特别是软件和卫星技术人才的国家。而南非目前所面临的处境却是：缺乏掌握信息通讯技术的人员，而更严重的问题是，这方面人才的大量外流。鉴于此，南非于1998年专门成立了“卫星／软件应用学院(ISSA)”。其办学宗旨是：为南非电信和信息技术产业的发展培养高层次人才。有关统计资料表明，该学院办学宗旨已经取得成功，各类学位毕业生为南非信息技术产业的发展作出了卓越贡献。
电信基础设施建设方面，南非政府认为，政府应该成为社会的最大信息源，它有义务让整个社会分享、用好它所获得的各种信息。在分析世界上信息服务质量比较好的国家的经验时，南非政府找出了自身向社会提供的信息质量不高的症结：缺乏信息通信“骨干系统”，由此造成各系统所采用的模式过滥，网络互联受阻。在此基础上，南非政府采取相应措施，加强电信基础设施建设，为南非信息通信产业的持续发展奠定雄厚基础。
具体而言，南非目前信息社会建设的概况主要表现在以下方面：
一、电信领域的发展
南非电信业始建于30年代，其归口主观部门是南非通信部。1996年公布的南非“通信法”为南非通信业在90年代中期得以长足发展提供了法律依据。1998年3月，南非政府内阁通过了“国家信息和通信技术战略框架建议”，标志着南非从此迈出了步入信息社会的第一步。
目前，在电信产业发展方面，南非在世界上排第23位。其中，电话总装机量约530万台，总机线路月430万条，占全非洲的39%。电信基础设施基本上满足了全国范围的需求，成为全国电信服务业的主动脉。南非通信网络基本实现了数字化，数字微波和光纤技术成为连接各个中心通信站的主要媒体。
1999年4月，南非的liveAudit网站被列为世界100强网站之一，是其中唯一的一个非美国网站。这个网站能在互联网目前2700多万个网站中脱颖而出的本身就很说明南非在次领域的实力。
二、信息通信技术在各领域中的应用
1、金融业
1996年，南非金融业占有全国信息通信技术系统的50%；1997年用于信息通信技术方面的开销占全国的20%。目前，南非主要的金融机构都拥有了自己的全国范围网络，分布全国各地的下属分支机构都可以通过网络开展业务。南非金融界雇员平均每100人就拥有74台个人电脑。
2、零售业
南非批发和零售业的GDP占全国的16%。1997年，这个领域在信息通信技术方面的总收入占全国的18%，用于信息通信技术方面开支的增长率为12%。南非零售业雇员平均每100人拥有24台个人电脑。
3、制造业
1996年，南非制造业占南非信息通信技术市场的20%。这个行业先后广泛采用了企业资源规划软件、SAPR/3、EDI等信息通信技术产品。1997年，这个行业的计算机使用者占全南非的40%。南非制造业雇员平均每100人拥有17台个人电脑。
4、1996年，南非这个领域的GDP占全国的51.4%，在信息通信技术方面的投资是29亿兰特。1995年，南非这个领域的雇员平均没100人拥有7台个人电脑。
三、信息通信产业的现状
目前，南非在世界信息通信技术产品和服务市场排列第20位，占这个市场总收入的0.65。2000年，南非信息通信技术市场的总收入是700亿兰特。
其中：
1、计算机硬件
南非95%以上的计算机硬件是靠进口的。
2、电信设备
南非电信设备工业的规模在全非洲首屈一指，包括：固定线路总数、手机用户总数、数据服务用户总数、财政总收入、投资、技术实力、当地设备设计和制造能力等等。
3、信息技术服务业
南非信息技术服务业1995年总收入是23亿兰特，其中咨询业占31.8%，客户应用程序开发占22.2%，应用占20.3%信息通信技术派寻占14.6%。
4、计算机软件产品
1998年，南非各领域用于软件产品的开销达35亿兰特。南非大多数软件产品主要是在国外设计的产品基础上，按照当地法律或应用要求进行再加工处理。南非的系统软件产品全部依靠进口，其中的88%来自美国。
5、电信服务业
作为非洲电信服务的最大提供方，南非占有整个非洲1/3的通信线路、85%的手机用户。目前仍在独家垄断南非电信市场的南非国营电信总公司TelkomSA1997/98财政年度的固定资产和投资约为220亿兰特，在世界这个领域排列第28位。具体如下：
★ 移动通讯
目前，南非在世界范围是“全球移动通讯系统(GSM)”发展最快的国家之一，它的年平均增长率是50%，名列世界第4位。1999年，南非这个领域的用户大500多户，总收入大100多亿兰特。
★ 互联网
在互联网市场方面，南非在世界上排列第14位。目前，南非约有70家网络公司经营网络服务业务。1998年，南非互联网用户，包括通过公司网络上网者，达到100万。到1999年1月，南非互联网用户达到120万，平均每49个人中就有一个互联网用户。到2000年11月份，世界互联网用户高达4亿多人，平均每天增加15万新用户。非洲只占300万人，而其中的200万人是在南非。2000年，南非互联网服务商的总收入达7亿兰特。
★ 电子商务
1998年，世界电子商务交易额达450亿美金，预计到2004年，该交易额可达到7万亿美金。南非1998年电子商务交易额达2亿美金，预计到2002年，该交易额可达到70亿美金。
1999年7月间，南非通信部开始指定电子商务政策框架文件，标志着这个国家电子商务工作的正式起步。南非这项工作的开展在世界范围都属较早的国家之一，甚至先于西欧某些国家。南非在电子商务领域考虑的重点包括：安全和隐私、海关和税务、知识产权保护、基础设施、电子支付系统、网络和域名管理、技术标准；以及法律合同事宜等。
四、政府在发展信息社会中的角色
1、政府管理机构
南非通信部下设“信息技术部”，负责南非信息通信技术领域的政策制定、总结检查、管理、协调等工作。2001年2月9日，南非总统姆贝基在南议会发表“国情咨文”时姆贝基总统用了较大篇幅着重论述了发展信息通信产业对振兴南非经济的重要意义，指出信息通信技术是经济建设范畴中“极为特殊的领域”，具有提高生产力、增强竞争力、促进经济发展的巨大潜力。
近来，南非通信部在信息通信技术领域负责实施的重点项目包括：管理信息系统、互联网实验室、文件管理系统、多用途社区信息、中远程医疗中心、智能卡、公共紧急事故处理通讯设施、数字工厂、数字广播网等等。
2、信息通信技术特设管理机构
1996年，南非“总统检查委员会”对政府工作做出全面考察后提出组建“首席信息官理事会办公室”和“国家信息技术公司”的计划，以加强信息通信技术产业发展的管理。
★ 首席信息官理事会
南非首席信息官理事会设在南非“公职及行政事物部”里，由中央政府对各部、9个省政府负责信息通信技术计划、协调、实施等方面工作的负责人组成。这个理事会的预算来自国际赞助资金和中央财政。它的具体职责是：为政府起草信息通信方面的政策、向各位部长和总统提供信息通信技术方面的咨询。同时，这个理事会还负责政府各部门信息通信技术产品和服务的购置等工作。
★ 国家信息技术公司
1999年1月29日，国家信息技术公司成立。它以公司实体模式注册、开展业务。国家信息技术公司也设在公职及行政事物部里。它的具体职责是：建立政府机构统一的信息用心技术设施、制定政府机构统一的信息通信技术方面使用标准、安装政府机构信息通信技术设备等。
3、科研与开发
由于信息通信技术是一项几乎所有科研领域都在使用的基础技术，因此很难准确地统计信息通信技术领域中R&D的情况。南非的方法是把信息通信技术领域中的R&D划分成：信息通信技术领域中的纯科研课题，即信息通信技术产业的基础技术研究；信息通信技术领域中的应用科研项目，即信息通信技术在其它领域的创新应用研究。
南非研究与开发经费约占全国GDP的0.8%，其中，信息通信技术领域的R&D占2.5-3%。1993年统计数据表明，南非用于计算机科学领域的研究经费只占全部R&D的2.3%，而企业界用于这个领域的研发经费却高达63.4%，统计数字表明，南非在信息通信技术领域的研发经费较少用于基础科研，大部分致力于企业的实际应用，包括电信服务和设备方面的技术，特别是软件产品等的开发。
此外，南非有关方面正在考虑投资150万美金，尽快建立起南非的“硅谷”，使南非信息通信技术产业的更大发展有一个坚实的基础。