摘要：当前，随着社会经济的不断发展，农村公路建设项目也不断增多。公路是确保行车安全和公路畅通的重要因素，同时也是发展经济的重要保障。为了能够有效的延长公路使用寿命，更好的促进农村经济发展，应以主动养护、动态养护为发展目标，需要在建设过程中控制质量，同时还需要加强使用后的养护管理，通过对公路进行规范科学的养护，采取有效的管理措施，可以在很大程度上提高公路的使用质量，进而延长使用寿命。本文在此从农村公路养护管理的现状出发，对如何有效做好农村公路养护管理提出了几个重要措施。
关键词：农村公路；现状；养护措施
前言：
农村公路是农村重要的公益性基础设施，在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用，因此要做好施工前期的准备工作，不断优化施工方案，在施工中要做好每一个操作阶段的技术管理，在公路仍处于良好的使用状态时及时对其进行日常和预防性养护，从而有效提高农村公路养护质量。
一、农村公路养护管理概述
养护管理工作是保证农村公路使用质量、延长农村公路使用寿命、规避农村公路安全隐患的重要措施，其对于整个农村公路工程而言都具有至关重要的作用。通过养护管理能够第一时间内了解道路建设过程中存在的质量不合格问题，从而通过有效的养护管理为道路的安全使用提供保障。
现如今随着社会经济的快速发展，农村公路建设规模也在不断的扩大，对于农村公路工程而言，不仅要在建设过程中保证建设质量，同时还要在投入使用过程中注重也养护维修，只有这样农村公路才能更好的为我国民众服务。首先，养护管理工作可以有效规避农村公路存在的安全隐患，提高农村公路使用的安全性。农村公路在建设完成投入使用后，随着时间的推移以及各种环境、自然因素的影响下，质量难免会存在诸多问题，比如道路开裂、凹陷等病害。通过定期对农村公路进行养护管理则可以在病害发生最初进行遏制，从而规避农村公路使用中存在的一些安全隐患。其次，养护管理工作可以在很大程度上延长农村公路的使用寿命。在我国公路建设中，很多农村公路在使用一定的年限后质量问题就频频出现，其中很大一部分原因就是由于养护管理工作不到位。
二、农村公路养护管理的现状
农村公路在解决“三农”问题过程中发挥了关键性的作用。但是就目前来看，随着农民经济实力的提升，农村车辆也不断增加。现阶段农村公路设施建设远远满足不了人民群众的实际需求。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
三、新时期有效做好农村公路养护管理的几个重要措施
1、完善公路养护管理体制
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展
2、规范农村公路建设管理，提高工程质量
养护的核心是提高公路路况的质量，保证公路的通达能力。多年的公路建设，管理正日渐规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在某些方面仍存在薄弱环节，为此必须严格把关市场准入、施工监理和竣工验收环节，不断总结经验，完善制度，促使公路建设管理水平再上新台阶，确保农村公路的建设质量，为日后养护管理打好基础。一要真正建立规范的公路建设市场；二要不断优化设计，要服从当地的总体规划和合理布局，结合农村车辆类型及发展速度和公路使用的特点，确定不同的路面结构和公路等级；三是建立质量保障体系，确保工程质量，即：坚持项目业主法人制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保公路建设质量；四要确定合理工期和合理价格，不能盲目压价，并严格按照规范组织施工和验收。总之，对待农村公路建设要足够重视，把农村公路视作“示范工程”来建设，确保工程质量。
3、加强日常养护
交通主管部门，要根据相关要求，做好农村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路养护机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通及绕行等措施，同时向地方政府及其交通主管部门报告。农村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查和省区级年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。养护中贯彻日常養护和精细化管理相融合的理念。针对道路维修，需要结合道路实际情况针对养护工作提出解决措施，并对精细化管理进行学习。对于干路日常维护与精细化管理中的每一道程序都要结合自身情况。制定相关养护和精细化管理目标时，要考虑本地机动车和非机动车的关系比例，构建符合当地交通状况的规范流程与运行模式。
4、做好几个关键环节养护
对于已经出现破损、断裂的路段，有关部门要重点进行养护。对于水泥路面来说，可以采用逐块换板的方法，挖出已经遭到破坏的混凝土板块，重新构建基层，并在基层上重新铺筑新的板塊；也可以采用整段加铺法，对破坏十分严重的混凝土路面进行补强处理，直接铺设混凝土层，以此作为新的路面。对于沥青路面来说，要及时修补已出现的坑槽，可以采用液压风镐切槽，用高压风枪将槽底、槽壁废料以及粉尘清除干净，并将准备好的热料填补到坑槽中。对于路面深陷的坑槽，要及时处理好基层或路基，在寒冷地区的冬季，可以先临时处理保证路面平整，待气温回升后再挖补处理。
5、健全稳定的农村公路养护管理队伍
各乡镇虽然建立了农村公路养护站，但大多数为兼职人员，把养护管理工作业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。
6、增加公路养护的科技含量
公路预防性养护要跟上时代的发展，跟上科学技术的发展，根据环境等外在条件进行不同的公路养护，此外，公路养护要考虑季节因素，选择合适的季节，根据不同的环境对公路进行最有利的养护。总结公路养护的经验，引进外国先进的公路养护技术，加强与先进国家公路养护的经验交流，引进适合我国各地区公路养护的设施、材料、技术。此外，合理使用科学机械设备，减少人力劳动，形成科学的管理体系，充分发挥现代化机械设备的优越性。
四、结语
综上，农村公路养护管理是巩固建设成果，发挥公路正常效益，延长公路使用周期的有效保障。实际工作中要通过实施引进及运用先进的预防性养护管理技术、构建健全的公路预防性养护管理标准及制度，加强预防性养护措施的实施，进而提高农村公路的运行质量和经济效益。
参考文献：
[1]周良吾，农村公路养护管理存在的问题及对策[J]，中国建设信息，2009，（8）：17-19
[2]沙林.农村公路建设与养护管理现状[J].四川水泥，2018（07）：192.
论文作者:陶成明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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