论我国市场信息系统的建设_信息系统规划论文

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市场信息系统是指提供市场经营管理活动所需要的经济信息的一种有组织、有秩序的信息网络系统,它包括对市场信息的收集、加工、传递、提供。存贮等一系列工作过程以及信息技术手段和方法设计等。因此,在发展全国性和区域性大市场的同时,建立与市场规模和需求相一致,专业与区域相结合,国内与国外相补充的现代化市场信息系统已迫在眉睫。

一、组建市场信息系统的原则

建立我国市场信息系统是一项十分复杂的系统工程,必须从实际出发,遵循下列原则。

1.适应性原则。组建市场信息系统的目的是为了更好地促进商品经济的发展,因此,必须同商品经济的发展相适应。首先根据商品经济的发展程度组建市场信息系统,商品经济已经大发展的地区应迅速组建起市场信息系统,商品经济不发达的地区应作好组建信息系统的准备工作,随着地区商品经济的发展把网络建设起来,以适应商品经济发展的要求。

2.渐进性原则。市场信息系统的组建不可能一蹴而就,必须逐步发展、逐步完善。随着商品经济的不断发展,企业经营管理水平的提高,信息供求数量必将不断增加,对信息的加工处理、传递速度都提出了更高的要求。在这种情况下,只有使信息系统不断发展和完善,才能适应商品经济发展的需要。为此,在系统的建设上可先建机构,逐步联成网络;在信息处理手段上可先用一般手段,逐步使手段现代化。

3.效益性原则。组建市场信息系统需要花费一定的人力、物力和财力,才能使市场信息顺畅传递。从提高社会效益和经济效益的角度考虑问题,应该努力做到花费更少的人力、物力和财力,提供数量更多、价值更高的市场信息。这就要求在组建信息网络机构时,贯彻精减的原则,在设备上克服贪大求洋的思想;在工作上提高信息工作人员的素质,提高工作效率。

4.实效性原则。即组建的信息系统要有实际效果,要能够充分发挥作用。近几年来各地区相继建立了一批信息系统,有的确实需要,充分发挥了作用;但有些信息系统过多、过滥,造成一些单位应付网络会议不少,取得市场信息效益不多的局面。因此,组建市场信息系统时必须搞好调查,以实际需要为根据。

5.统一性原则。即组建市场信息系统时应立足全局,有序联结由系统整体功能所要求的不同层次和类型的信息系统,把按专业系统隶属关系建立的信息系统与按行政区域建立的信息系统有机地结合起来,使由各部分有机构成的国家市场信息系统具有整体性能。此外,应根据信息系统各功能层次的联系,考虑全系统的规划与协调。

二、我国市场信息系统的结构框架

市场信息系统是一个复杂的有机体,它包含了市场经济活动中各个主体的信息和。现代商品经济运行中的市场信息系统,一般具有以下几个显著的特征:(1)横向与纵向信息交叉联系的信息网络;(2)手工操作传递和电子计算机操作传递相互结合的信息系统;(3 )开放系统和闭合系统综合运用的信息反馈系统;(4 )供给系统和需求系统动态配合的信息调节系统;(5)单向传递、 双向传递和多向传递交叉运用的信息通道系统。我国经济发展中由于长期排斥市场经济,因而市场信息系统尚未完全建成,但是行政化的、为集中型计划体制服务的经济信息系统无论在人员队伍、组织规模还是手段上,都得到了一定的发展。因此,我国在实行经济模式转换的同时,必须以市场为导向对原有经济信息系统进行彻底改造,对国民经济系统中的信息中心点进行位移,由中央信息中心转移到中心城市信息中心,变封闭型为开放型信息系统,变单方向、单通道为双方向、多通道的信息系统。我国市场信息系统的结构框架如下图。

1.中央信息系统。它是国民经济运行的神经中枢,为国民经济决策、计划、组织、控制提供信息。中央信息系统通过获得控制和调节社会供求的市场信息,安排好宏观市场,保证社会总需求和总供给大体平衡。它的主要任务是搜集加工市场活动中的各类信息资料,并及时反馈调节,以便对宏观经济运行进行调控。同时,广泛发布关于国民经济运行的各类信息,包括市场前景预测,建立信息资料库系统存贮经济信息,指导信息工作。

2.以中心城市为依托的市场信息中心。这是市场信息的集中点,宏观与微观信息的汇合区。以中心城市为依托组成市场信息网络,可以集横向、纵向信息传递为一身,在一定的空间范围内把不同部门、不同行业、各类经济活动主体聚集起来,缩短信息距离,减少信息重复传递,拓宽信息通道,发挥其向外辐射的作用。它的主要任务是沟通经济区与中央信息系统的信息传递,沟通各中心城市之间的信息交流,向基层企业提供信息,协调整个经济区的活动,形成经济区的信息网络,并建立信息资料库进行存贮。

3.企业信息系统。即建立一个开放的信息网络,既有包括企业内部生产、销售、技术、管理、财务等子系统的信息传递,也有企业与外部环境(如市场)的信息交流,构成一个相互关联、相互制约的信息流网络。企业市场信息系统主要收集和处理微观市场经营需要的市场信息,为企业生产经营服务。它由四个子系统组成,即内部报告系统、市场情报系统、市场调研系统、市场分析系统。

之所以建立上述结构框架,是因为要与市场体系所构成的经济系统的组织结构相一致。当信息交流的组织结构与市场的组织结构基本一致时,可以利用信息传导来强化市场体系的功能,促进市场系统的有序化。相反,如果采用集中型的金字塔式的信息传导方式来与市场体系的系统结构相结合,则势必会导致市场体系的自调节、自适应及调控能力降低,产生系统性摩擦,导致系统功能衰退。

三、我国市场信息系统建设的现状与对策

近年来,人们对市场信息重要性的认识逐步提高,市场信息工作也全面展开。由国家计委牵头的国家经济信息中心已经成立,并将在此基础上建立起国家经济信息系统;国务院各经济部相继建立了信息网络;目前全国29个省、市、自治区都建立了专门的信息机构,并制定了本地区的信息系统总体规划和总体方案;除许多企业本身建立的信息机构和网络外,各种信息研究和信息咨询服务机构也纷纷建立。各级系统的信息技术设备和物质条件都大为改善,人员素质、技术水平和组织管理水平有一定提高。但是,我国市场信息系统还存在许多问题,仍处于信息服务人员少,信息辐射反馈范围小,信息传递速度慢,信息设备和信息质量差,信息资源开发的经济效益低等状况,这些状况远远不能适应市场经济发展的需要。因此,近期应抓好以下几方面工作,改变这种落后局面。

第一,在思想上,明确信息在市场体系中的重要性和迫切性。面对信息时代的挑战和日益激烈的市场竞争,一切市场活动参与者必须保持对信息资源的高度敏感性,并不断提高自己对市场信息的利用能力;各级领导必须用战略的眼光认识市场信息工作的重要性,把信息开发利用放到经济发展的战略位置来考虑,尽早建立具有我国特色的市场信息系统。

第二,在组织上,要建立健全市场信息系统,建立一个高度灵敏的信息网络系统。为此,应形成一个以数据库为核心,具有快速反映市场动态的现代化信息中心和网络系统,以缩短了解各地市场信息的时间;建立一个市场系统内各子系统之间的有机联系和协调的信息渠道,保证子系统与子系统、子系统与系统环境之间信息畅通。

第三,在内容上,要内外配合。一要加强市场调研,搜集外源信息;二要实行开放,扩散和传播内源信息。对于一切有用的外源信息,无论国内国外、同行不同行、系统内系统外,都要力争及时、准确地传递,使决策的不确定性趋于最小,保证市场协调、控制的顺利进行。同时,要利用一切可能的机会和条件,向外宣传本系统的各类可宣传信息,多种渠道多种方式扩大商品及企业信誉宣传。

第四,在政策上,应建立信息市场,加强信息市场立法。信息市场作为市场体系的一个子系统,要完善信息的有偿转让制度,要大力发展社会信息咨询业,培养市场信息专业人员,减少重复劳动,提高市场信息的使用价值和价值。加强信息立法,即要制定全国统一的信息法规,对信息法规的宣传、检查、监督必须经常化、制度化,努力增强全民的信息法规意识。

第五,在手段上,要逐步实现信息通讯工具、手段现代化。实践证明,陈旧的通讯设备、手段、方法极大地限制了信息加工处理能力,削弱了信息存贮传输能力,降低了信息的应用效果。以手工为基础的市场信息系统,实际上根本无法驾驭现代商品经济浩繁的信息流。因此,应逐步采取最先进的通讯设备和电子计算机系统建立市场信息系统,并配备专业人员,建立一支素质过硬的专业信息队伍,为建立市场信息系统提供人才保障。

总之,要把市场信息当作市场运行中的一个生产投入要素,在科学的信息系统理论和方法指导下设计市场信息系统,使市场信息的利用程度和利用率大大提高,减少信息传输的层次和流程,力求以最短的流程、最快的速度、最少的费用,传输最高质量的信息,为市场体系的正常运行服务。

*此篇为本刊1994 年“社会主义市场经济条件下的社会科学信息工作”征文。

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