摘要：随着我国建设市场体制的改革,工程造价管理机制也需进行完善及创新,根据我国现在阶段的实际情况,工程造价管理机制的发展与完善是我国建设市场体制改革的重要进程。工程造价管理工作是工程建设的重要工作之一，对于确保工程建设的经济性、合理性等有着重要作用。文中从工程造价管理主要内容分析入手，研究了当前我国工程造价管理机制存在的问题，并针对性提出了工程造价管理几只完善与创新对策。
关键词：工程造价；管理机制；完善；创新；探究
引言
虽然我国经济进入到“调速换挡”时期，但发展速度仍旧在全球排名前列，各种工程仍旧在有序不紊的展开，特别是一些大型工程，建设规模越来越大，范围越来越广，这就导致传统的工程造价管理机制在很多方面已经不能满足当前工程造价管理需求，因此，对工程造价管理机制的完善与创新进行分析有着较为重要的意义。
1工程造价管理主要内容
当前我国工程造价管理的主要包含有两个方面的内容，分别为:对工程造价合理确定、对工程造价进行合理控制。首先是合理确定出工程造价。对工程建设中包含的项目可行性分析阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及最终的竣工阶段，均应当以相关的计价依据为基础，对工程进行合理的投资估算、竣工结算等。整个过程中应当根据相应的审批程序，控制整个工程的总造价。其次是对工程造价进行有效控制。工程建设持续时间较长，包含的分部分项工程也较多。为更加合理控制整个工程造价，在进行工程造价管理的过程中应当对其中包含的每个环节进行研究分析，将设计值与实际值进行比较，找出其中出现差错的原因，保证工程造价控制在合理的范围内。
2当前我国工程造价管理机制存在问题
2.1参与工程造价管理的部门较多
当前国内很多工程在建设的过程中存在较为普遍的多层次、多部门管理工程造价的问题，该问题的存在根本性原因就是我国工程造价管理机制不够完善所导致的。由于多部分管理导致工程造价管理时效性大大降低，再加上这些部门之间可能存在观点不同等方面的问题，增加了工程造价的管理控制的难度，不利于降低工程造价。
2.2计价方式较为落后，不能满足当前经济发展需求
现阶段，国内工程在在进行计价时多数仍旧采用的传统的定额计价方式，具体就是根据工程设计图纸将所需的材料等计算出来，然后采用材料数量与材料市场单价相乘的方式得出总成本，总成本乘以定额费率得到最终的工程造价。虽然该种模式从表层看没有任何问题，但是在具体实施的过程中，该种计价模式已经不能满足当前工程造价管理的需求，出现的问题越来越多。例如，其中包含的政府定价色彩较为浓重，所使用的定额配套不够健全，再加上时间上出现滞后性的概率较大，工程使用的材料随着市场变化会动态性变化，直接影响到最终的工程造价，提升了工程造价管理工作难度，不能满足当前工程建设市场快速发展需求。此外，该种这种传统模式确定的工程造价，多数情况下是整个社会的平均工程造价，在很多方面仅可作为参考价格，再加上当前工程建设规模越来越大，这种传统的计价方式已经不能满足当前工程造价管理需求。
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2.3工程造价管理全过程监控较为缺乏
现阶段工程报价过程中不正当竞争情况仍旧较多，拖欠工程款、垫资施工、盲目压缩工期、盲目压缩工程造价等现象普遍存在，导致很多工程项目效益低、工期长、质量差，超预算情况普遍存在，甚至存在咨询机构、乙方、甲方串通一气，故意增加工程造价，获得暴利。此外，设计人员为了进行变更设计，故意将标准提高的情况也非常多，直接增加了工程造价;由于设计深度、精度不足而导致的频繁变更设计，增加工程造价的情况也较多。上述这些问题的存在，导致工程造价管理工作非常容易进入被动局面。
3工程造价管理机制的完善与创新对策
3.1完善工程造价管理制度
当前工程造价管理存在问题的主要根源就是工程造价管理制度不够完善，这在很大程度上是由于随着经济发展模式、经济发展速度、工程建设模式等方面的变化，传统工程造价管理制度在很多方面出现了较多漏洞。因此，应当完善工程造价管理制度。具体实施中，政府应当增强宏观调控工作，将市场需求作为导向，工程造价主要管理部门应当确定，转变传统多头管理情况。其次，对于工程造价咨询服务应当完善，工程造价咨询服务作为政府政策的具体执行者，必须进行统一管理，对于咨询人员的总体素质应当提出较高要求，必须保证咨询服务人员是懂法律、懂管理、懂经济的复合型人才。对于社会中存在的中介机构，应当对其资质等方面进行严格审查，对于不符合规定的应当进行坚决取缔，确保工程造价管理市场的规范性。
3.2对当前工程造价计价方式进行改革
针对当前工程造价计价方式存在的弊端，对工程造价计价方式进行改革非常必要。在具体实施中应当从增强工程招标管理入手，确定出合理造价。在当前市场经济条件下，增强工程造价管理的主要方式就是对招投标制度进行完善，从而真正达到优胜劣汰，确保工程造价的科学性与合理性。首先，应当坚持公正、公平、公开原则，做好对招投标阶段的监督;其次，工程造价管理部门应当构建一整套完善的材料价格信息、工程造价信息发布机制，增强评标专家的总体素质，确定出合理的成本价与标底价。第三，在对工程造价项目申请进行审批时，应当对招投标项目的资金落实情况进行严格审查，施工企业在招投标的过程中也应当增强自我保护，切记盲目投标;第四，在改革的过程中，应当逐步构建以工程定额为指导，以市场竞争为主体的工程造价管理机制，切实保证工程造价的最优化，这里还需要大力推行工程量清单计价方式，增强业主进行自主报价的能力。
3.3增强工程造价管理全过程控制
首先，应当增强设计阶段工程造价控制工作。在工程施工与竣工验收的过程中，应当对设计方案进行全面审查，对于影响到工程造价的设计变更，应当由项目批准机关进行校核，对于没有批准的设计变更，不应承认，并对有关部门追究责任。其次，增强工程施工阶段造价管理控制工作。施工过程是工程造价控制的关键阶段，在具体实施中，应当采用动态化的施工造价管理，对施工阶段造价实际值与设计值进行对比，找出两者出现差异的原因，从而采取针对性措施给予解决。第三，把握好工程造价的竣工结算。针对当前很多工程结算高估冒算的情况，应当对结算书进行严格审核。具体为和图纸进行对照，对于现场签证、设计变更等进行认真审核，对于其中不合理的情况应当取消;对于定额套用项目应当进行严格审查，对于其中包含的项目应当认真核对;对于材料的价格应当对照市场行情进行分析对比，确保使用材料价格的合理性。
3.4构建过硬的工程造价管理队伍
完善的工程造价管理机制需要高质量的工程造价管理实施队伍来执行。因此，为了更好完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。在具体实施中，工程单位应当首先从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。第三，为了确保培训效果，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
结束语
综上分析，对于工程造价管理机制进行完善有着非常重要的意义。但是工程造价管理是一项较为复杂的工作，合理确定与控制工程造价必须以完善的工程造价管理机制为基础。因此，这就需要相关的责任主体认识到完善工程造价管理机制的重要性，并从实际情况出发，针对性完善工程造价管理机制。
参考文献
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论文作者:曾相滨
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
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