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摘要：想要真正做好公路工程施工项目管理，就需要从维护工程质量、把握施工工期和发挥资源优势等多个视角来出发，尤其是要做好工程分包管理和预算管理，通过以合同管理为基础，合理把握和预测施工项目的成本支出、施工质量监督等完整的管理要求，从而实现公路工程施工项目管理的最佳效果。本文从公路工程施工项目合同的特点分析出发，结合目前公路工程施工合同管理常见的问题，探究公路工程施工项目优化合同管理的控制策略。
关键词：公路工程；施工项目；合同管理；控制策略
在公路工程施工时，项目合同管理活动始终贯穿整个公路工程的各个环节，良好的项目合同管理控制体系是对当前公路工程项目施工进度、施工质量进行管理控制的重要保证。因此，在当前公路工程施工项目中，要充分重视项目合同的价值，通过强化合同风险防范与控制机制，从而有效发挥工程项目合同的应有效力。
1公路工程施工项目合同的特点
公路工程施工项目合同是整个经济合同体系中的特殊形式，其中所涉及内容的复杂性，变革现象多等等，都与公路工程施工之间有着重要关联性。客观认识公路工程施工项目合同的特点，将为当前有序推进公路施工提供保障。
1.1合同签订内容的复杂性
公路工程施工合同要充分确保合同内容的严密性。正是签订的合同涉及法律权责履行，因此要以客观、公正的态度来看待公路工程的施工合同。比如，在公路工程施工过程中，合同中要对参与施工的发包方与承建方等多方参与者进行权责划分，同时也要对各方违约责任进行事先约定。同时，在签订合同时，也要充分认识到公路工程施工的动态性与长期性，要对合同内容的变量进行事先约定，这样才能在权责归属方面，有效避免各种歧义与纠纷。
1.2合同管理包含的内容较多
对于公路工程项目施工来说，其中在制定合同时，往往关系到多个部门，比如投资方、承包商和施工、监管单位等等，各个部门之间的关系，也较为复杂。因此，只有真正确保各个单位能够认真履行自身职责，并且发挥各环节的配合作用，利用好合同管理优势，从而有效确保公路工程施工如期完工。
1.3合同变更现象多
公路工程的施工时间较长，且施工环境极为复杂。同时，在公路工程施工时，很难对公路工程的地基状况进行有效监管，因此，在公路工程施工时，很容易出现各种类型的复杂情况。特别是预期设定的施工计划与公路工程建筑实际之间存在一定偏差。所以，从施工项目实际和管理需要看，在制定、应用合同时，要注重使用动态管理思维，通过深化协商，从而确保公路施工项目合同各参与方的合法权益。
1.4合同的有效期较长
受公路工程项目的特征影响，在施工过程中，程序过于复杂，且内容较为多样，从工程招标、合同签订，再到方案制定和工程施工时，往往需要多年才能完工。因此，这就使得在公路工程合同管理时，其中涉及的时间较长，且合同涉及到公路工程项目建设的多个环节，一旦疏忽，就很容易引发严重经济损失。所以，在签订合同时，要充分考虑公路施工过程的多项特征，发挥合同管理控制的监督作用。
2公路工程施工项目优化合同管理的控制策略
随着当前高速公路项目建设规模不断扩大，如今在公路工程项目施工时，利用合同优化工程项目施工管理，通过细化合同合作方的权责，强化合同交底，优化合同索赔机制，从而有效控制公路工程施工项目合同。
2.1做好公路工程招投标管理：优化合同管理的基础
公路工程施工项目参与方要注重强化招投标管理，通过系统化研究工程项目的招标文件，工程图纸和相关规范，从而考虑自身技术水平能否适应和满足当前公路工程施工的各项要求。针对公路工程项目建设实际，施工方在施工准备阶段，要详细考察施工现场的地质状况、施工条件，以及各项材料的市场价格与供应关系，通过详细结算和科学分析，从而制定正确的应对机制。在编制公路工程投标书时，要学会利用自身先进的施工与管理技术，确保整个招标书达到科学施工与高效管理的理想效果。
2.2注重做好施工合同的签订与执行：优化合同管理的关键
在公路工程施工项目合同管理时，关键在于签订好、执行好合同，只有做好合同分析，才有可能真正利用好合同对工程项目施工的约束性与规范性。合同分析主要是从合同执行角度分析公路施工过程中的具体状况，并且对其中的内容和要求进行解释、补充。通过将合同设置的目标与具体规定的内容落实到工程施工的具体环节之中，从而使施工合同能够符合当前公路工程施工的各项需要。针对合同中存在的争议性内容和潜在性风险，要注重制定完善的风险应对策略，通过对合同内容予以层次性分解，并且具体落实到各个具体环节之中，从而便于工程项目施工和权责界定。大致如下：
2.3注重做好施工工程合同的交底：优化合同管理的保障
公路施工企业在做好合同分析之后，要注重开展“合同交底”工作。该工作主要指的是通过组织工程项目部的员工，以及整个施工工程的各个参与部门集中学习施工合同的条文和合同分析的具体结果。通过组织技术交底活动，对公路工程的项目与任务进行系统化分解，并明确公路工程的质量、施工要求、关键工序和重点工作，通过对公路施工目标进行分解，具体分解到各部门和环节，确保公路工程施工合同制定、执行与公路工程项目整体管理体系融合。同时，要在合同中明确公路施工进度，并且在合同中，明确未完成任务所需要承担的职责。通过做好施工工程合同交底，从而使施工方、所有参与施工人员都能够充分熟悉施工合同中所包含的各项内容与管理要求，树立全局观念，避免出现各种违约行为。
2.4注重做好施工合同的索赔管理：优化合同管理的重点
结合当前公路工程施工合同制定与履行的常见问题看，施工方和承包方由于缺乏应有的索赔意识和动力，一旦权益受损，未能及时利用索赔手段维护自身合法权益。因此，在当前施工合同应用时，要注重做好索赔工作。索赔环节是合同管理的重要延伸，而施工合同也是做好索赔工作的重要依据和前提。因此，在施工合同管理过程中，要注重使用科学合理的索赔管理机制，通过随时随地考察公路工程的施工现场情况，结合法律法规的具体应用，具体分析施工合同使用过程中存在的合同变更与索赔现象，选择制定多种合理有效的索赔方案，从而有效履行合同，有效确保施工方的合法权益。
3结语
随着当前公路建设规模的不断成熟，施工合同的管理控制已经发展成为当前公路工程项目管理的核心内容，对于施工方来说，要严格按照工程管理体系要求，通过对公路施工的全过程进行合同约束与规范管理，从而确保公路工程项目实现施工质量与成本的有效融合。合同是当前各项活动开展时，所使用的重要契约。合法、规范的合同，不仅能够明确各合作方之间的职责，同时也能够规范化施工。
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论文作者:李莹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/22
标签：合同论文; 公路工程论文; 公路论文; 合同管理论文; 工程项目论文; 施工项目论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;