摘要：近年来，随着国家经济获得发展，我国的铁路建设数量逐渐增多，市场竞争也日渐激烈。在这种环境下，加强铁路工程建设施工管理工作，保证施工质量和安全十分关键。但是，随着铁路工程的开展，在施工过程中，经常会发生一些安全事故、承包现场管理水平较低等问题，这些问题影响了铁路工程质量，不利于铁路工程发展。本文就铁路工程建设施工管理存在的问题及对策进行分析，在提出问题的基础上，提出了一些措施，以供参考。
关键词：铁路工程建设施工管理存在的问题对策分析
现阶段，人们生活水平提高，出行需求增大，选择铁路出行的旅客数量越来越多，面对这种情况，我国的铁路工程建设数量逐渐增多，市场竞争较为激烈。为了保证铁路工程的质量，推动铁路建设的开展，必须要加强对铁路工程施工的管理力度，保证现场施工安全，提高铁路铁路工程施工的安全性、高效性。
一、现阶段我国铁路工程施工管理中存在的问题
1.1施工人员素质较低，影响工程质量
铁路工程施工是劳动密集型的工作，涉及的管理、技术、施工等工作人员比较多，工作人员的整体素质和技术水平与整个工程的质量息息相关。随着经济的发展，施工项目对施工技术人员的技能和相关专业知识的要求也在不断地提升，工作人员具有不断学习和进步的能力也是非常必要的。而现在铁路行业中高素质人才严重不足，缺乏一些高技术、懂管理、懂法律等复合型人才。而劳务队伍专业技术和文化素质水平比较低，无形中增加了管理工作的成本，管理难度大，管理效果不明显。
1.2市场准入机制得不到改善，缺乏完善的管理体系
目前有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建设的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重不够。有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作。这些问题的存在将严重损害铁路施质量。另外，还存在缺乏健全的质管体系的问题。当前我国的铁路工程质量管理体系是以计划经济时期的体系为基础进行改革得来的，因此，其中夹杂着不少旧体系的因素，这种体系在面对当前竟争激烈的市场经济体系时，难以避免会出现不适用的情祝，会对铁路建设质量管理造成不良影响。因此，使用固定不变的体系将难以体现质量管理公平、公正的特色，也无法形成健全的质量管理体系。
1.3安全管理工作得不到落实，容易发生安全事故
铁路工程项目管理的重要内容之一就是安全生产管理。因为铁路工程具有工期长、投资大和工作人员多，涉及的部门繁杂特点，因而铁路铁路施工具有线长、点多、人员分散的特点，如果没有一定的安全意识，就很容易引发事故。所以，在对铁路企业施工管理中，应该对安全控制进行足够重视。现在国家相关管理部门已经意识到这一点的重要性，出台了很多安全责任制和安全管理制度的规定，但是在具体的实施过程中，或者说，更为具体到施工现场管理来说，这样的完善制度仅仅只停留于文字表面的规定，施工现场的管理业不过是检查重于形式，施工人员并没有强烈的生产现场安全防范意识，要防止相关安全事故的频发，就必须要加强对工程项目本身的安全管理，并且通过教育宣传的方式加强施工人员的安全防范意识，最终将施工现场存在的不安全隐患扼杀在摇篮里。
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二、提高铁路工程施工管理水平的有效措施
2.1加强培训教育工作力度，提高施工人员整体素质
铁路工程施工项目管理的重要内容就是实现对人的合理管理。为了保障工程质量，必须要培养施工人员的主人公意识，使其能自主负责参与到工程质量管理中，为此要做到下面几点。首先，对施工人员进行职业素质培训，使其对工程质量管理有一个正确的认识，并有效提升他们的责任感以及纪律意识。其次，要注重各级管理者的专业知识培训，并依据其岗位的不同制定不同的管理方案。要重视技术骨干的培养工作，并按岗位定时对其进行专业培训，使不同岗位都具备较高的技术水平。另外，在制定培训方案时要对所需物力、人力和财力等进行综合的考虑，并据此提升管理人员对其岗位的胜任能力，使其更好的掌握新的管理理念和方式以及技术。
2.2强化招标、合同等管理，建立相应的管理制度
当下，我国铁路施工单位与各供货商之间都建立的是经济合同关系。在市场经济条件下，经济纠纷、利益冲突等现象经常发生，市场环境以及价格等也多变，因此，相关建设单位必须从实际出发，不断加强并完善自身的管理水平，将管理的风险降到最低，最终达到优质的管理水平。为了规范市场管理，首先，要加强招标管理。企业的最终目标是获得最大的收益，在竞争日益激烈的今天，招标方与投标方在《中华人民共和国招标投标法》的约束下追求自身的利益，但是在这个过程中还存在大量问题，主要有投标方胡乱抬价、评标时间过短、对于违约罚款力度不够等等。其次，重视合同管理。顺应时代发展，相关的各种铁路建设合同要做到适时修改与补充，建设施工单位在施工阶段要对合同的执行情况进行严格的检查，一定要确保合同的规范、合理。最后，要健全管理体制，保障管理到位 国家应当建立、健全相应的法律法规，并能保证其有效的实施，为工程管理提供法律依据，使工程管理专业化。明确规定管理岗位和管理范围，对企业项目管理的专业化进行考核，使整个工程管理能够有效地实施，确保整个项目保质保量地完成。
2.3建立健全安全管理制度，加大安全检查力度
为了保证施工安全，首先，应该建立安全管理制度。在铁路管理方面应该以“管生产必须管安全”作为基本原则，并且依据国家的相关管理规定来制定项目本身细则对施工人员进行约束，并不断的改进安全防范技术，尽可能的消除因为天气或者其他原因而引起的安全问题，作为管理方应该考虑现场作业的多边形、复杂性和特殊性，保证施工人员的安全。要消除这些安全隐患，还必须要加强对现场的安全检查。在施工中，也应该避免因为触电、高空坠物或者是倒塌等等所引发的事故发生。
三、结束语
总而言之，随着铁路工程数量的逐渐增多，其施工管理受到了广泛的重视，其不仅可以保证施工安全，还可以保证施工质量。为此，在铁路工程施工过程中，相关的工作人员要认识到存在的问题，并采取措施，提高施工人员素质，建立健全管理制度和安全制度，在最大程度上保证人员安全，提高施工质量。
参考文献：
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[3]李宁，李晓钢. 建筑工程施工管理中存在的问题及对策分析[J]. 丝路视野，2017（19）
论文作者:祁毅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/15
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