摘要：对园林工程中的工程造价超预算问题进行分析和论述，详细阐述了超预算产生的原因，并提出了控制措施。
关键词：园林；工程造价；超预算；原因；措施
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引言
随着国家大力建设资源节约型、环境友好型社会，园林工程也得到了非常迅速的发展，同时也出现了很多方面的问题。这些问题中，园林工程造价预算可以说是最为核心的，怎样能够对园林工程造价进行科学的管理和控制，确保不会出现工程造价超预算的情况发生，是一个非常关键的问题[1-2].本文主要对园林工程中的工程造价超预算问题进行了分析和论述，详细阐述了超预算产生的原因，并提出了控制措施。
1 科学控制园林工程造价预算的重要性
园林工程在城市的基础设施建设中的作用是非常重要的，而园林工程造价则是园林工程中的重中之重。只有对园林工程造价预算进行合理的管理和控制，才能让园林工程项目顺利实施，才能够确保城市绿化设施更加完善。工程造价预算在园林工程中占据着十分重要的地位，它既能够确保施工投资资金的有效利用，还可以进一步对园林工程造价管理体系进行完善[3-5]。园林工程造价预算控制的重要作用主要表现在以下3个方面。
首先，园林工程造价预算能够避免因为工程造价控制不合理而造成的项目设计改变、返工等情况，让园林项目工程顺利开展。一旦园林工程造价控制出现了问题，就会对整个园林项目工程造成不利的影响，甚至还会增加投入成本。
其次，园林工程造价预算控制工作会对整项目工程的盈利能力造成影响。因为对园林工程造价预算进行科学的控制，就可以降低投入成本，让资金得到高效利用，获取更大的经济利益。
最后，园林工程造价预算控制工作是整个园林项目工程的指导方向。许多园林工程建设单位因为工程造价预算控制系统不健全，出现盲目性和随意性，对资金的使用不够合理，造成了资金的浪费或闲置，工程造价预算控制工作可以很好地解决这个问题，以确保园林工程建设单位获取更多的经济利润。
2 导致园林工程造价超预算的主要因素
园林工程在城市的基础设施建设中的作用是非常重要的，而园林工程造价则是园林工程中的重中之重。只有对园林工程造价预算进行合理的管理和控制，才能让园林工程项目顺利实施，才能够确保城市绿化设施更加完善。工程造价预算在园林工程中占据着十分重要的地位，它既能够确保施工投资资金的有效利用，还可以进一步对园林工程造价管理体系进行完善p“。园林工程造价预算控制的重要作用主要表现在以下3个方面。首先，园林工程造价预算能够避免因为工程造价控制不合理而造成的项目设计改变、返工等情况，让园林项目工程顺利开展。一旦园林工程造价控制出现了问题，就会对整个园林项目工程造成不利的影响，甚至还会增加投入成本。园林工程造价预算可以在园林项目建设的过程中对资源、资金进行有效控制，对其动态信息进行及时掌握，并且做出合理的调整，让园林项目工程的资源、资金得到有效利用，在保证工程质量的前提下，进一步的提高项目的施工效率。可以说，园林工程造价预算将整个项目工程的各个环节都要考虑在内，比较烦琐，管理过程中也容易出现问题，尤其是超预算的情况屡屡发生，对工程造价预算进行有效管理和控制非常重要。
2．1管理能力欠缺
在许多的园林工程项目施工过程中，项目管理部门的管理能力有限，水平不高，具体体现在对园林工程项目的管理制度落实不到位，对国家规定的相关规章制度管理不严格。同时，大部分的园林工程项目的算原因及园林工程造价超预控制措施 149管理人员专业化水平不高，也没有相应的园林工程项目施工管理方面的经验，不能对园林工程的质量高度重视。除此之外，园林工程造价预算的工作人员的能力有限、专业知识不足，导致工程造价的预算成本无法达到最优化。参与园林工程建设的其他部门工作人员业务素质和能力与工程造价预算的顺利执行也有很大的关系，有时候建筑人员为了按时完工，就出现质量不合格、材料浪费等现象，如果管理出现松懈，还会出现偷工减料、材料不合格等情况，给工程造成隐患，也为后续的维护增添了压力，容易出现超预算的情况。
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2．2设计不合理
园林工程项目的设计是其质量和施工效果的保证，但是，园林工程的设计又同工程质量、工程成本之间存在着一定的冲突关系，而且很难进行平衡。园林工程设计师在进行工程的设计时，也会受到投资成本、投资方对工程具体要求的变化等方面因素的限制和影响，造成园林工程设计方案出现不合理、不科学的情况。另外，园林工程设计方案与设计师的专业水平也有很大的关系，不能过于追求形象美观而造成设计与现实情况不相符、考虑不全面。在具体的设计中，还应该重视经济效益、环境效益和社会效益相结合，设计方案符合具体情况，并且在工程项目施工过程中如果发现问题，还需要进行及时的调整和纠正。同时还要防止在施工过程中出现材料成本增加、工期延长、工期质量等问题而造成园林工程造价超预算。
2．3操作缺乏规范性
园林工程造价预算在制定之前，需要进行实地的考察，对工程的各项情况进行具体、详实的了解和调查，这样才能够保证设计的全面性和科学性，还会对园林工程造价预算控制造成非常大的影响。另外，园林工程设计还存在领导拍板和决策的现象，而领导往往深入基层不够，对一线的情况了解不透彻、不深入，容易出现片面性和决策失误的现象，而且领导过于理想化，只重视工程的视觉效果，而无法全面考虑工程的质量、工期和成本等问题，造成工程施工受影响。很多的施工单位使用各种手段，在竞标的过程中以低价先取得中标权，然后在具体的施工过程中以各种理由来增加施工成本。
3 对策措施
3．1完善各项制度
合理制定和完善园林工程的各项管理制度，科学的配置人员。在各个工作环节实行绩效考核管理制度，实行奖优罚劣，对于工程质量问题、成本管理问题和工程统筹问题等，一经出现需要严厉惩罚，如果完成的比较好要予以适当奖励。各项管理制度严格落实，做到有序、高效。
3．2设计专业化
对于园林设计实行限额控制，并保证设计人员在
设计时要与企业、工程造价管理人员以及施工人员等相关工程人员进行充分接触、了解，对于工程总体概况要有深入了解进而设计全面、具体和科学合理的设计方案，充分论证。在施工过程中减少因领导或者其他因素的变更。将设计方案经过充分论证，批准后，绘制施工图，在结合各部门实际情况确定可行后进行施工，这样不仅防止施工中的不断更改设计，而且在一定情况下控制了园林工程造价。
3．3严格控制工程造价预算
施工部门可以设立专门的人员监督整个施工过程，以避免产生贪污腐败、以权谋私、敷衍了事和浑水摸鱼等现象发生。进行监督的方式和手段可以多种多样，如定期抽查、突击检查和随机走访调查等。对于监督中发现的一些问题，需要及时进行处理和警示，不能让类似的事情反复的发生。除此以外，还需要对工程造价预算进行严格的控制，对工程的全过程中成本的投入进行有效的管理和控制，以确保各个阶段的工程造价控制在合理的范围之内。
4 结束语
园林工程造价预算的控制是整个工程管理的关键环节，对整个项目的完成程度会造成非常直接的影响。所以说，应该对园林工程造价预算工作加以重视，参与人员必须在思想上认识到园林工程造价预算控制的重要性，明确导致园林工程造价超预算的原因，然后采取强有力的措施，以确保园林工程造价预算控制工作的有效开展。
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[5] 刘微．关于对园林工程造价控制与管理的思考[J]．科技致富向导．2013（6）：12
论文作者:刘贝
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第21期
论文发表时间:2019/5/7
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