（1身份证号：1306031982****0973；2身份证号：1306031990******0934）
摘要：不管任何行业，都需要有相应的机构对其进行监督，建设工程亦是如此。另外，“百年大计，质量第一，”是我国建筑工程的口号，也是其执行的标准。有效的质量监督不仅能保证建设工程的质量，还有利于相关单位工作的规范化、程序化和制度化；同时，也能提高监督站和建设单位之间工作的配合程度。但我国建筑行业的快速发展，也使得建设工程监督面临众多的问题，因此，本文就监督站的作用进行分析，并根据其存在的问题，提出相应的建议。
关键词：建设工程；质量监督站；作用
在我国，政府部门和社会机构是工程质量监督的主要组成部分，经常采用的手段就是建立质量监督站。政府部门的监督是从宏观出发的，具有强制性；而社会机构的监督是从微观出发，社会性明显，其也更具专业性[1]。政府部门和社会机构协同监管，能最大程度的保证建设工程的质量和安全。建筑工程的质量也和人们的生命和财产安全息息相关，有效的工程质量监督可以为企业的发展提供质量保障，让企业能树立产品信誉，也能维护人民的切身利益。因此，建筑工程质量已经越来越被社会、企业和国家所重视。同时，建筑业飞速发展的同时也带来了许多新的问题，使得以往的工程质量监督模式已经不适合现在的情况，必须要对其存在的问题进行改革，从而提高我国整体建设工程的质量。
一、建设工程质量监督站的作用
建设工程质量监督站属于政府管辖，但又不属于行政机构，其主要的作用是对工程质量进行监督。监督站主要的职责是在开工前、施工中和竣工时对建筑质量根据相关法律法规和要求进行严格的管控。开工前，监督站主要的工作内容是对建筑单位的勘查设计和营业执照进行检查，对于不符合相关规定的，不能给予开工执照，并进行严肃处理；施工中，要经常到施工现场对建筑地基基础、主体结构和设备功能进行抽查，如果检查出严重的质量问题，可以要求施工单位停工；竣工后，施工单位和联合单位要对其整体工程质量进行测评，监督站对测评结果和相关资料进行验收[2]，质量达不到标准的工程，不能交付使用。在此过程中，监督站还要对联合单位提供的材料质量进行检查，若发生重大事故，施工单位要及时告知监督站，共同提出解决方案。
二、建设工程质量监督中存在的问题
1.监督手段落后
部分监督站监督人员的工作方式仍然还是“敲、打、看、摸”[2]，对于其中比较重要的部分才会采用仪器进行检测，例如，主体结构和设备功能，而忽略一些细节；但往往很多安全事故都是由于一些细节导致的。其次，工程设计质量低，在施工中没有健全的质量控制体系，且各种工种之间交接存在问题，是我国建设工程发生质量问题的主要原因。
2.监督模式与社会的要求不符合
建筑工程具有施工周期长、专业性强、工种和材料设备多等特点，使得监督站不能对其进行有效的监管。监督站对于施工单位的监管主要集中在施工过程中，例如，地基基础，忽略施工前的设计质量；且监督站监督方式都比较具体，经常会对工地进行覆盖监督，使得工作效率低下，不适合社会的要求。另外，有部分监理单位不负责任，在检查过程中对于发现的问题，只会简单的提出，不及时的进行处理，使得质量问题层出不穷。
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3.社会对其监督站地位认同度不高
监督站不属于政府行政机构，是政府部门委托其对工程质量进行具体监管的部门，属于委托执法，缺少执法地位，只有执法检查的权力，不具备行政处罚权[3]，因此，其执法威慑力较弱，大多数工作人员为外聘，不属于国家公务员，使得相关人员在执法时没有足够的底气。
4.社会不能正确理解监督站的职能
社会上经常分不清监督站与监理机构的职责与作用，将二者混淆。在发生质量问题时，经常追究监督站工作人员的责任，而监理机构和相关单位却袖手旁观，从而使得工程质量降低。监督站和监理机构在性质、深度、依据方面是不同的，且监理机构要接受监督站的监管；监督站是政府委托的对工程施工质量进行把控的机构，而监理机构属于服务机构[4]，主要是负责一些具体的执行，例如，施工，但监理机构的工作内容比监督站广泛。
三、提高建设工程质量监督水平的措施
1.明确监督机构的执法地位
建筑工程的质量离不开监督站对其有效的监督；因此，要完善相关的法律法规，赋予监督站执法的权利，将其工作人员纳入公务员的范畴，提高其执法地位，从而保证其工程质量和执法的公平、公正，从而保证建设工程的整体质量。
2.充实监管力量
监管方法需要相应的监管人员去执行，因此，监管人员的专业水平和整体素质是非常重要的，在平时，要加强对监管人员执法业务、整体素质、安全生产法律法规知识的培训，引进优秀的专业人才，建立激励机制，调动相关人员工作的主动性和积极性。
3.完善工程质量监督方法
市场信用机制的建立，是监督站完善建设工程质量监督体系重要的手段之一。市场信用机制的建立可以更加了解相关企业的经营、诚信度等信息，从而对市场质量进行人为干预，规范市场；此举不仅能减轻监督站和监理机构的压力和工作强度，还能从源头减少甚至避免工程质量问题。
4.完善相关法律，落实主体责任制
建立健全建设工程质量法律体系，实施监督站管理的法制化。合理明确建设单位责任及其工程监理、施工图审查、质量检测等中介机构的责任[5]，同时，也要明确注册执法人员应承担的个人责任，并建立对应的责任追究制度，使各参建单位明确自身的责任，避免发生事故后，相互推脱责任。
四、结束语
质量是市场竞争中最关键的因素，质量也是建筑工程的灵魂，建筑质量的提高离不开监督站有效的监管；因此，监督站对其的管理需要贯穿整个建筑的修建过程，减少质量问题的发生，提高我国建设工程的整体质量。
参考文献
[1]曾定能,梅磊.当前建设工程质量监督管理存在问题及对策分析[J].科技创新与应用,2016(27):261-261.
[2]张淑珍.浅谈如何发挥政府质量监督部门在建设工程质量监督工作中的作用[J].内蒙古科技与经济,2017(7):16-17.
[3]刘志安.建设工程质量监督管理模式分析[J].江西建材,2016(22):277-277.
[4]田振国.论建筑工程质量监督站指导职能的重要性[J].山西建筑, 2017,43(17):234-235.
[5]丁良玉.浅谈建筑工程质量监督抽样的作用和意义[J].居业,2016(2):169-170.
论文作者:刘轶玮1 刘安轶2
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年6月下
论文发表时间:2018/11/21
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