摘要：在确保送变电工程质量的前提下，送变电工程造价的控制是减少不必要的资金投入，在合理的造价限额内把控工程总投资以取得最佳的投资收益。工程造价的控制在工程建设的全过程中贯穿。在经济及技术上设计是进行总体布置拟建项目的实施的阶段，是工程项目付诸实施的“龙头”，是提高投资效益、控制基本建设投资规模的关键。本文就此展开了论述，以供参阅。
关键词：送变电工程；设计阶段；造价控制
引言
随着社会的不断进步，无论是生产还是生活，对各种能源的需求越来越大，社会发展对电的需求量也在不断的加大。与此同时，送变电工程项目建设也实现了快速增长，在具体的项目建设过程中出现了投资浪费等问题。近几年来，送变电项目工程越来越多，对工程造价控制和管理的忽视造成的不良影响也越来越多，尤其是在送变电工程设计阶段不重视造价控制和管理对投资效益造成了比较严重的消极影响。对于忽视工程造价控制与管理带来的问题，只有采取有效的措施，规范工程设计阶段造价控制和管理，才能促进送变电工程建设的进一步发展。
1送变电工程设计阶段造价管理所存问题
1.1设计与实际脱节
为了更好的提升送变电工程建设质量，国家加强对设计单位资质的审核，这样虽然大部分设计单位专业资质得到了升级，但是相应的内部设计人员专业能力并没有得到同步的提升，在面对一些大型工程项目时，设计单位专业力量不能满足工程建设实际需求。进而就会出现设计程度不深，与实际需求脱节的情况，发生概算预算缺项与漏项等情况，影响了工程设计阶段的造价管理工作。工程项目的设计，要与工程实际相结合，即在勘测结果的基础上进行设计，但是实际情况因为工程勘测人员与设计人员配合并不密切，会因为一些脱离实际的设计项目造成投资增加或者是浪费。例如，在建设某送变电线路时，建设单位将勘察与设计工作分别交由两个不曾签订合作合同的单位，两个单位之间因为权责不明确，合作并不顺利，导致线路设计所需资料不完善，最终导致设计方案与概预算产生较大的偏差，造成了投资浪费。
1.2项目完成后信息反馈不到位
只有不断的发现问题解决问题，才能不断的提高工程造价控制工作。如果设计人员只是为了单纯的完成项目任务，那么不仅送变电工程造价的工作停滞不前、原地踏步，设计人员自身的专业水平也不会有什么提高。缺少了项目完成后的评价和信息反馈的步骤，设计单位不能详细的了解实际发生的工程成本。对于存在的问题也得不到分析解决，导致这个错误会不断的重复出现，增加不必要的麻烦。工程造价控制的工作质量也不会有什么提升空间。
1.3设计人员缺乏专业性，设计态度并不乐观
在送变电工程设计阶段，由于设计人员工作态度存在偏差，往往以敷衍了事态度的完成设计工作，在初步设计中没有将一些设备和项目纳入其中，出现安装工程，修改设计中部门专业被漏掉或设备选错型号等问题，甚至有的设计人员选择了过时或已经报废的设备。除此之外，项目评价体系的缺失也是送变电工程造价控制中存在的重要问题，因为缺乏相关的评价和信息反馈程序，也就无法进一步提高造价控制工作的质量。在项目完成后不能及时了解实际的工程成本，这就不能在以后的工作中起到借鉴作用，从而导致造价控制和管理的质量不能进一步提高。
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2送变电工程设计阶段造价控制的措施
2.1推行限额设计
推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识,有利于经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使勘测设计小组内部形成有机整体,克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象,改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象,使投资达到动态控制的目的。同时,推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分析,使他们不仅要考虑项目一次性投资,还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。
2.2建立电力部门造价专业信息网站
时时刻刻将国家与电力建设投资控制的相关法律条文，政策文书以及定额标准进行传播，使得设计人员规范自己的设计方案和行为准则。也使得顾客可以及时将产品对照衡量标准。发现寻找处理问题。实时公布工程造价的有关指数及价格水平，让投资效益最大化。还有供电公司建立了集团设备，材料采购价格库。使得信息公开化。
2.3提高工程设计、造价人员的素质和加强设计，造价人员的管理
送变电工程的新方法、新工艺发展和运用，造价人员、工程设计须不断补充新的知识并掌握和懂得相关专业知识。因此，要根据实际情况进行培训和学习组织设计、造价人员，进行不定期的考核。设计和造价人员在工作中，根据设计委托进行现场调查，要紧密配合相互协调，选择方案，既要反对重技术、轻经济、设计保守等现象，又要克服片面忽视技术、强调节约。特别是应及时的使造价人员进行分析比较项目投资，能动地指导设计，反馈造价信息，在满足生产要求的前提下使设计方案节约投资。同时，要加强造价人员、工程设计的管理，设计人员和造价人员在实际工作中，要相互协调、紧密配合，进行现场调查根据设计委托，选择方案，既要忽视技术、克服片面强调节约，又要反对轻经济、重技术、设计保守等现象。特别是应该及时使造价人员进行分析比较项目投资，能动地指导设计，反馈造价信息，在满足生产要求的前提下使设计方案节约投资。
2.4推行送变电工程设计监督和管理体制
在送变电工程领域，工程监督和管理体制已经实行了很长时间，但是就目前的送变电工程设计阶段而言，设计监督和管理的推广还十分欠缺。这种情况的出现是以下两大原因共同导致的：一方面，没有真正认识到送变电工程设计过程中监督和管理的重要性；另一方面，缺乏送变电工程设计监督管理方面的人才。因此，只有加强送变电工程设计监督管理人才的培养，制定与之相对应的工作职责及其要求，才能促进送变电工程设计阶段的造价控制的进一步发展。
结束语
送变电工程项目的造价控制是建设前期、工程实施、工程竣工的全过程控制,虽然每个阶段的造价控制都很重要,但笔者认为设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键,各级主管部门、建设和勘测设计单位要及时转变观念,在造价控制各环节上加快改革步伐,逐步与国际造价管理体系接轨,以便更好地适应社会主义市场经济的发展需要。
参考文献
[1]张建新,张泽林.送变电工程设计阶段的工程造价控制[J].农电管理.2018(07)
[2]江辉.浅谈送变电工程设计阶段的工程造价控制[J].中国化工贸易.2017(11)
[3]许刚,陈琛琛.浅谈送变电工程设计阶段的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）.2014(06).
论文作者:孙学平,刘安
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：造价论文; 送变电工程论文; 阶段论文; 设计人员论文; 项目论文; 工程造价论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第15期论文;